按照区委统一部署，2023年9月1日至10月12日，区委第一巡察组对我中心开展了常规巡察。2024年2月26日，区委第一巡察组向区疾控中心党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况通报如下。

一、加强组织，提高站位

自区委第一巡察组对我中心党支部开展常规巡察并反馈巡察意见以来，中心班子领导高度重视，把反馈问题整改工作作为2024年上半年重点工作任务，摆在首要突出位置，中心党支部及时成立了区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，统一领导推进整改工作，组织研究部署工作，先后4次召开专题会议分析存在问题，研讨对症措施，细化责任清单，分类梳理巡察反馈的61个具体问题，一一明确责任领导、责任科室和整改时限推动问题整改，制定了《关于落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，确保快速高效整改到位，并强化跟踪监督问效，按要求完成整改任务，有效扭转了工作不规范问题，杜绝了管理、制度漏洞，党组织的决策力、组织力、号召力、凝聚力进一步增强，干部职工的领悟力、判断力、执行力、工作力显著提升，形成了能干事、想干事、干成事的工作新局面。5月21日，疾控中心党支部认真召开了巡察整改专题组织生活会，邀请了区卫健局相关领导到会指导。目前，整改相关资料已整理成卷。

二、直面问题，强力整改

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.学习贯彻习近平总书记关于疾病预防控工作的重要指示精神不到位

整改落实情况：一是制定了《区疾控中心党支部政治理论学习制度》，规范了中心党支部政治理论学习，并在每次学习前确定学习议题，制定学习篇目清单，做到了有计划、有制度、有记录、有资料，做到各类学习有的放矢，提高学习针对性，确保学习实效。二是认真贯彻会前学法学习制度，加强习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话及与疾控工作密切相关的重要法规条例的学习，例如《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等内容的学习。三是坚持学习与贯彻落实相结合，每次组织会议学习后，均要求结合中心工作实际，提出贯彻意见，并认真抓好落实。四是制定了《广安区疾控中心党支部“第一议题”制度》并严格落实“第一议题”制度，及时动态更新收录习近平总书记在各类考察、会议发表的重要讲话精神和党的二十大精神等内容列为“三会一课”的第一议题。

2.落实上级重要工作有差距

整改落实情况：一是制定了《广安区艾滋病“三线”防治工作专项督查制度》，并与业务有关部门开展联合督导指导，并在督导结束后3个工作日完成督导报告上报，确保了艾滋病治疗管理工作的有序推进，2023年年度考核从2022年的全市倒数第一跃升至全市第三。二是加强业务培训。对区内艾防人员、娱乐场所业主、哨点监测工作人员进行培训，提高参训人员的随访、干预技能，使艾滋病防治工作随访到位，管理到位，干预到位；加强对各筛查点分管领导以及相关人员的业务培训，严格按照《中国学校结核病防控指南》要求开展筛查，避免了过度筛查和漏筛；同时采取开学后统一、集中筛查方式减轻了学生负担。三是全面贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》和国家卫生部、教育部《关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知》精神，对辖区内所有学校进行全覆盖指导和宣传，对基层医疗机构指导严格按照《预防接种工作规范》（2023年版）每季度严格开展指导，确保全年达到辖区内全覆盖。

3.主题教育开展不严不实

整改落实情况：一是持续常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。二是多种形式开展党员教育培训，深层次查找党员干部自身存在的问题。三是党员干部必须结合自身实际撰写检查材料，党办加强对检视材料的审核，坚决杜绝检查材料照搬照抄。

4.落实意识形态工作责任制不到位

整改落实情况：一是建立健全意识形态工作领导小组，成立由中心主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的领导小组。一把手亲自抓意识形态工作。二是及时将意识形态工作纳入支委会议事日程和年度党建工作要点。三是定期研究中心意识形态工作。四是将意识形态相关内容纳入党支部学习计划和组织生活会内容。五是根据区委意识形态工作责任制的要求，部署落实意识形态相关工作，并纳入民主评议和党建述职。

5.党的核心领导作用发挥不充分

整改落实情况：一是制定了《区疾控中心支委议事决策制度》并严格执行；严格执行中心“三重一大”决策程序，坚持依法、民主、科学决策；二是修订完善了《中共广安市广安区疾病预防控制中心支部委员会党建工作相关制度》，就大额资金使用和重大项目决策制度进行了修订印发和学习，支委会上严格执行主要领导末位发言制。

6.保密工作责任制落实不到位。

整改落实情况：一是成立由中心支部书记、主任为组长，其他班子成员和支部副书记为副组长，中心各科室负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组下设办公室在综合办，由综合办主任兼任办公室主任。二是将《中华人民共和国保守国家秘密法》、《艾滋病防治条例》等与疾病预防控制工作相关的法律法规纳入会前学法，并结合中心工作实际，提出贯彻实施意见；三是与中心从事涉密工作岗位人员签订保密责任书，提高干部职工保密工作意识。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

7.履职尽责不到位，部分中心工作落实有差距。

整改落实情况：一是我中心主动联系了区健教所、广安区健康广安建设专项工作组办公室，梳理了慢病示范区建设和健康广安行动工作，就广安区国家级慢性病综合防控示范区建设健康支持环境建设及健康支持性环境建设维护工作出台了方案、通知。二是加强健康管理员培训，2023年度培训了49人次，为提高广安区居民健康素养提供了技术保障。三是就收集死亡信息相关数据，与公安、民政取得了及时联系，及时交换了部分信息。四是修改完善了《疫苗储存和运输管理制度》，落实专人对疫苗出入库登记簿进行比对核实，将疫苗规范化管理纳入例会培训。每季度对各接种单位的指导中将疫苗管理纳入必查项目。

8.执行财务制度不严，财务管理混乱

整改落实情况：一是对违规报销的差旅费用已一律予以清退；二是修订印发了《广安区疾病预防控制中心费用报销制度》和《广安区疾病预防控制中心差旅费报销管理制度》，对财务科工作人员进行了培训，对报销合理性和相关单据、发票进行严格审核后再签字。三是通过支委会、巡察整改专题会等会议，进一步对中心财务管理制度、报销流程、公务出差审批流程和公务接待管理规定等内容进行培训，要求大家严格按照中心相关规章制度执行。四是由财务科牵头负责对“公务出差审批制度执行不严”相关出差问题进行了真实性核实。五是财务科牵头对报账发票与采购清单不符的情况进行了核实，并让相关人员进行了更正替换发票并进行了谈话提醒；六是对违规列支费用进行了核实，已应退尽退。其中违规列支人员经费问题需进一步整改，待疾控机构改革完成，允许服务性收费后即可完成整改。

9.公务用车管理存在廉政风险

整改落实情况：一是2023已重新新修订《区疾控中心公务用车管理制度》，召开了驾驶员会议，对内控制度进行学习，严格按照制度规范管理中心公务用车，对报账不仔细的人员进行了批评教育；二是已完善公务租车的合规性并建立租车台账，强化内控责任主体落实、确保财政资金使用规范；三是安装安智车管家车辆管理软件对公务用车进行调度、里程统计及油耗核销；四是对本轮巡察反馈的涉及的超报费用清单逐一进行了清查核对，涉及的超报费用已清退完成。

10.项目管理混乱

整改落实情况：一是修订了《中共广安市广安区疾病预防控制中心支部委员会党建工作相关制度》《广安市广安区疾病预防控制中心物资采购制度》，规范了决策程序和物资采购工作；二是就区委第一巡察组反馈我们中心项目验收把关不严问题，召集了项目验收相关人员进行了批评教育和谈心谈话，并责令项目实施负责人进行书面检讨。三是对项目未批先实施和应急工程未体现应急紧急性两个问题单独进行了核实并附了情况说明及相关佐证资料。

（三）聚焦基层党组织建设情况

11.党建工作虚化弱化边缘化

整改落实情况：一是班子成员准确把握党建工作责任制的着力点，做到“明责”“履责”。制定切实可行的整改方案，切实履行好一把手就是“党建第一责任人”职责；班子成员严格履行“一岗双责”职责；建立党建工作突出问题台账，制定相应的整改措施，明确责任人及整改时限，由党办牵头定期检查整改进展情况，并将检查结果纳入个人年终考核；二是严格按照上级党组织要求召开支委会研究部署党建工作和党风廉政建设工作。三是做到党建工作年初有计划、年中有部署、年终有总结，与业务工作同安排、同检查、同总结。班子成员树立抓好党建工作就是最大的政绩理念，带头积极参与支部党建活动。四是持续做好支部党员的日常教育和管理，提升党员的党性意识。

12.基层党组织建设乏力

整改落实情况：一是认真学习并严格按照区委组织部关于转发中共广安市委组织部《关于转发<中共四川省委组织部办公室关于进一步规范全省党费收缴工作的通知>的通知》和《关于做好2024年党费收缴工作的通知》精神规范收缴党费，其中涉及两名同志预备期党费未交的问题均已整改到位，两人预备期党费均已补交。二是2023年先后2次组织党务工作者参加上级党组织组织的业务培训，并督促自学《基层党建工作手册》，全面提升党务工作者的业务能力。三是通过集中学习和线上培训等形式，对《中共四川省委关于加强和规范党内政治生活 严格党内监督 巩固发展良好政治生态的决定》进行了培训，严肃党内政治生活，让党内同志明确要干什么，应该怎么干。

13.选人用人不规范

整改落实情况：一是对于中心超职数配备中层干部和任免程序不规范进行了书面说明。2024年3月22日，严格按照编办核定的中层干部职数，重新发文任命中心中层干部，目前中心中层干部共10名（三定方案核定区疾控中心中层干部职数为11名）。二是对中心一名职工人事档案缺失问题，中心办公室先后多次到区人社区、区卫健局查找未果，后对当事人开展了谈话，并落实本人再次到相关单位查找并补齐档案资料，经汇集审核后，由办公室到区卫健局重新建档，仍在进一步整改中。三是与临聘人员签订劳动用工合同，并按照中心年度考核方案和岗位职责对临聘人员进行管理和考核，根据相关规定，临聘人员不再担任中层干部。

14.党风廉政建设抓得不严不实

整改落实情况：一是落实全面从严治党主体责任，支部书记切实履行党风廉政建设主体责任，每年按要求组织召开专题会研究党建工作和党风廉政建设工作；例如：3月15日，支委纪律委员徐英胜讲了一堂题为《立足岗位 廉政为民》的党课；5月7日，召开了党建工作暨党风廉政建设工作专题会，通报2023年党建工作总结及2024年党建工作安排部署，支部书记开展了集体廉政谈心谈话；二是严肃认真开展廉政谈心谈话。分管领导认真履行“一岗双责”职责，梳理分管领域廉政风险点，有针对性的制定防范措施，分别就分管科室负责人开展了廉政谈心谈话，各科室提交了本科室廉政风险点汇总表。三是逢节必安排部署防止节日腐败工作，做到工作有部署、措施有落实、工作有痕迹，一体推进“三不腐”。

三、坚持标本兼治，持续巩固整改成果

经过三个月的集中认真整改，区疾控中心巡察整改落实工作虽然取得了一定成效，但从目前来看，这些成果只是阶段性的，还存在不少问题，需要常抓不懈、综合治理。下一步，区疾控中心将严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，立行立改，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项问题的整改，确保改彻底、改到位，确保巡察整改取得实实在在的成效。

  （一）毫不松懈抓好后续整改。

  坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”；对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手；针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，确保整改工作取得实效。  

（二）不断健全完善长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。持续健全完善各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。

（三）以巡察整改成果推进疾控事业发展。把巡察整改工作作为推动疾控各项工作的重要契机和动力，充分运用好巡察整改成果，不断促进中心抓党建促业务双向健康发展，为推动健康广安高质量、跨越式发展贡献疾控力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0826--2249995；电子邮箱546258330＠qq.com。

附件-区疾控中心党支部问题整改情况清单.docx 

中共广安市广安区疾病预防控制中心支部委员会

2024年8月5日