政府信息公开

广安区府发〔2024〕2号

各乡镇人民政府、街道办事处，区级各部门，临港经开区管委会：

广安市广安区2023年服务业高质量发展示范区项目实施方案

第一部分  项目概括

一、编制依据

（一）《四川省商务厅 四川省财政厅 四川省人力资源和社会保障厅关于开展2023年创建服务业高质量发展示范区申报工作的通知》（川商财〔2023〕59号）。

（二）《中共四川省委 四川省人民政府关于加快构建“4＋6”现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见》（川委发〔2020〕10号）。

（三）《中共广安市委 广安市人民政府关于构建“352”现代服务业体系推动服务业高质量发展的意见》（广委发〔2020〕16号）。

二、项目名称

广安市广安区2023年服务业高质量发展示范区。

三、实施主体

广安市广安区人民政府。

法定代表人：何晓波。

地址：广安市广安区人民路1号。

• 四、实施方式

通过单位推荐或自主申报实施项目，由区政府或其职能部门依法授权确定后，采取以奖代补方式给予项目专项支持。

五、资金情况

（一）项目建设

1．总投资：2．4817亿元。

2．资金来源：业主自筹。

3．建设期限：2022年11月—2024年10月。

（二）奖补资金

1．奖补资金：2000万元。

2．资金来源：2023年四川省服务业高质量发展示范区项目专项资金。

（三）资金分配原则

奖补资金拟支持项目总数不得超过8个，对单个项目的支持额度原则不得超过该项目投资额的30％且不超过800万元，对服务业贡献大、社会效益明显的项目可适当加大支持力度。

六、支持项目组成情况

（一）广安吾悦新印巷步行街项目。

• 广安一品天下商文旅示范街区项目。

（三）广安神龙山消费场景提升项目。

（四）加德天街熊猫美食街升级改造项目。

（五）广安爱众低碳绿色出行提升项目。

（六）惠客多超市便民消费网点建设项目。

（七）广安牌坊村建川博物馆聚落项目。

（八）广安市牌坊村民宿项目。

第二部分  项目具体实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，紧扣成渝地区双城经济圈建设总牵引，立足主城区优势，坚定实施扩大内需战略，推动传统商贸提质增效、新兴业态创新发展、文化旅游融合发展，建设可持续发展的服务业高质量发展示范区，为县域经济高质量发展提供有力支撑。

二、基本原则

（一）政府引导，市场主导。充分发挥政府在规划布局、产业政策、管理协调等方面的引导作用，创造有利于服务业高质量发展的外部环境。坚持市场化运作，优化资源配置，充分调动企业参与服务业发展的积极性和创造性。

（二）特色引领，协调发展。立足全区服务业产业基础、资源禀赋，大力发展服务业新产业新业态新模式，加快服务业与一二产业融合发展，促进服务业提质增效，提供产业发展动力，形成特色鲜明、优势互补的良好局面。

（三）优化环境，持续发展。聚焦全区服务业发展难题，制定服务业发展扶持政策，搭建发展平台，优化营商环境，全面落实各级惠企政策，完善服务业公共服务保障措施，形成服务业产业创新、持续发展的良好态势。

三、发展目标

整合全区服务业产业资源，构建服务业高质量发展体系，不断提升我区服务业规模、特色、品质和影响力，满足群众多层次、多样性的消费需求，推进我区服务业高质量发展体系上新台阶，扩大服务业经济总量，提高服务业对经济发展的贡献率。到2024年底，服务业增加值增速、经济贡献率高于全省平均水平。

四、主要任务

（一）主导产业发展

围绕构建“2＋5”现代服务业体系，大力发展商业贸易、文化旅游两大优势服务业，推动主导产业提质增效。

1．大力发展商业贸易。鼓励广安吾悦广场、加德天街、国际商业中心等五大商圈进一步完善商业布局，吸引知名品牌和优质资源集聚。支持耍街、邀月街等特色商业街区加快形成配套功能完善、市场主体密集、发展环境优良的服务业产业集群，满足人民群众对高品质生活的需求，提高城市的美好形象。

2．融合发展商文旅。充分利用邓小平故里、神龙山景区等文旅载体，升级打造一批特色鲜明、场景多元的夜间经济聚集区和“网红”打卡地，进一步丰富商品和服务供给，持续释放内需潜力，实现商文旅融合发展。

（二）创新驱动发展

鼓励全区服务业企业发展智慧化服务、消费新场景、电商直播等新业态，加快产品创新、业态创新和模式创新。

1．转型发展传统服务业。支持数字化赋能传统商贸服务业转型升级，开拓智慧系统、智慧商店、智慧商圈等新领域，持续优化消费者购物体验度和便利度，为服务扩大内需战略添砖加瓦。

2．创新打造消费新场景。发挥协会行业引领、科学布局，支持婚嫁、餐饮、美容美发等居民服务业创新打造行业消费新场景，进一步完善服务体系，为消费者提供高质量、特色化服务。

3．发展“直播＋”新业态。鼓励企业发展“直播＋”新产业新业态，通过制作短视频、打造直播场景的电商新模式，助推企业品牌壮大和知名度提升，为线下消费宣传引流，带动实体经济高质量发展。

（三）产业融合发展

依托我区优质农特产品基础，构建一二三产业融合发展良好态势。

1．促进现代服务业与农业深度融合。支持建设农产品物流（冷链）配送基地、农产品交易市场等，实现降低产后损耗、增加储运能力，提高农产品商品转化率，满足错季销售、周年供应的消费升级需求。支持本地名菜、名店发展直供基地和中央厨房，进一步促进餐饮品质提升和品牌推广，助力我区川派餐饮发展。

2．推进现代服务业与制造业相融相长。鼓励新能源汽车行业发展，构建完善的充电基础设施体系，培育节能服务、清洁能源等绿色产业，进一步刺激新能源汽车消费市场，释放绿色出行消费潜力。

五、支持项目

（一）广安吾悦新印巷步行街项目

1．申报单位：广安新城吾悦商业管理有限公司

2．业主单位：广安新城鸿欣房地产开发有限公司

3．建设地址：广安区

4．实施周期：2022年11月—2023年12月

5．总投资：500万元

6．资金来源：业主自筹

7．建设内容：依托东南片区，聚焦时尚、潮流和活力等主题元素，建设集儿童教育、休闲娱乐、特色餐饮于一体的全方位体验式街区。项目结合广安红色、曲艺等特色历史文化，匠心打造中式庭院风格外立面、景观设计和泛光照明等。通过空间引流、业态招引以及生活服务优化，形成联动吾悦广场商业区域、可辐射周边30万人客群的标杆主题街区。

8．预期效益：项目建成后，预计引进260余家品牌商户，实现年营业收入2．5亿元以上，解决就业2000人以上。

（二）广安一品天下商文旅示范街区项目

1．申报单位：广安一品天下城市发展有限公司

2．业主单位：广安一品天下城市发展有限公司

3．建设地址：广安区

4．实施周期：2022年11月—2024年10月

5．总投资：8000万元

6．资金来源：业主自筹

7．建设内容：项目占地9．12亩、建筑面积2．2万平方米，以繁荣“夜经济”为运营思路，打造集文化传承和餐饮消费元素的商文旅示范街区。项目集近代民国和现代川派风格于一体，拟建设6栋商业用房主体及外立面装饰，对街区内部进行建筑装饰、水文景观布局和光彩亮化铺装。项目建成后，将有机融合文庙书香文化旅游资源，进一步丰富州坡“晾杆式”街市文化内涵。

8．预期效益：项目建成后，预计可实现年营业收入3000万元以上，年缴纳税收300万元以上，解决就业300人以上。

（三）广安神龙山消费场景提升项目

1．申报单位：广安蛇龙山旅业开发有限责任公司    

2．业主单位：广安蛇龙山旅业开发有限责任公司

3．建设地址：广安区

4．实施周期：2023年1月—2024年10月

5．总投资：217万元

6．资金来源：业主自筹

7．建设内容：依托神龙山丰富文旅资源，聚焦“夜经济”产业元素，打造特色餐饮、文旅休闲、潮流文艺的融合式消费场景。项目拟对街区道路、景观陈设、亮化工程等基础设施进行升级改造，进一步优化神龙山消费场景服务能力，成为城市打卡名片。

8．预期效益：项目建成后，预计每年可接待游客和消费者500万人次以上，实现年营业收入3000万元以上。

（四）加德天街熊猫美食街升级改造项目

1．申报单位：四川天首嘉鸿商业管理有限责任公司

2．业主单位：四川天首嘉鸿商业管理有限责任公司

3．建设地址：广安区

4．实施周期：2022年11月—2024年10月

5．总投资：200万元

6．资金来源：业主自筹

7．建设内容：利用紧靠官盛湖湿地公园、加德学校的地理优势，打造以场景体验、餐饮娱乐、休闲购物等功能于一体的夜间消费美食街区。项目拟建设商业外摆区域、布局霓虹亮化设施、优化公区基础设施等，将通过融合国潮、港风等流行元素持续提升城市烟火韵味，打造以餐饮为特色的城市美食街标杆，推动广安川派餐饮服务能力提质增效。

8．预期效益：项目建成后，预计吸纳入驻50余家品牌商户，实现年营业收入1亿元以上，解决就业300人以上。    

（五）广安爱众低碳绿色出行提升项目

1．申报单位：四川爱众云鲲新能源有限公司

2．业主单位：四川爱众云鲲新能源有限公司

3．建设地址：广安区

4．实施周期：2022年11月—2024年10月

5．总投资：600万元

6．资金来源：业主自筹

7．建设内容：聚焦多元业态融合发展，顺应先进制造业和服务业相融相长新趋势，在邓小平故里游客中心等重要交通节点和月湖邻里公园等人员集聚区，布局7处低碳绿色出行服务点。项目依托四川爱众能源服务优势，拟完成安装新能源汽车充电设备39台，并对服务点路面铺装、电气管道等设施进行优化提升，进一步服务市民低碳绿色出行，拉动全区新能源汽车产业再上台阶，提升广安区绿色交通发展水平。

8．预期效益：项目建成后，将为广大群众提供便捷、快速的电动汽车充电服务，促进构建节能减排、低碳绿色的交通格局。

（六）惠客多超市便民消费网点建设项目

1．申报单位：广安惠客多商贸有限公司

2．业主单位：广安惠客多商贸有限公司

3．建设地址：广安区

4．实施周期：2023年6月—2023年12月

5．总投资：300万元

6．资金来源：业主自筹

7．建设内容：项目总建筑面积约4000平方米，以完善城乡消费配套为重点，在锦绣山河、石笋片区打造家庭社区商业中心2座。项目依托一刻钟便民生活圈发展契机，推动传统商超向街道、乡镇扩展网点，打造以服装百货、食品生鲜和儿童游乐等功能于一体的社区消费场景，持续优化多元化消费服务。

8．预期效益：项目建成后，预计引进40余家品牌商户，实现年营业收入3200万元以上，解决就业130人以上。

（七）广安牌坊村建川博物馆聚落项目

1．申报单位：区文广旅局

2．业主单位：广安安兴文化旅游发展有限公司

3．建设地址：广安区

4．实施周期：2023年6月—2024年6月

5．总投资：1亿元

6．资金来源：业主自筹

7．建设内容：依托协兴老街文旅资源，围绕现代服务业与旅游业深度融合，打造牌坊村建川博物馆聚落项目。项目占地1．3万平方米、建筑面积1．98万平方米，拟建设4个主题展馆、管理用房主体及外立面装饰，通过赋能文化元素、业态创新和商业集聚，形成产业特色鲜明、配套功能完善的商文旅产业融合发展示范区。

8．预期效益：项目建成投运后，每年可吸纳游客量100万人次以上，年均旅游收入1．5亿元以上，可带动就业1000人以上。

（八）广安市牌坊村民宿项目

1．申报单位：广安协力文化旅游投资发展有限公司

2．业主单位：四川省广安金广建筑有限公司

3．建设地址：广安区

4．实施周期：2023年6月—2024年10月

5．总投资：5000万元

6．资金来源：业主自筹

7．建设内容：依托协兴镇红色旅游资源，聚焦构建城市休闲服务功能，打造协兴故里情生态田园度假酒店。项目占地20亩、建筑面积约5000平方米，拟对8栋商业用房进行整体装饰装修，对景观陈设、亮化工程、地下管网等基础设施进行升级改造，有机融合“老牌坊”村落文化元素和特色新中式风格于一体，充分利用数字化智能系统赋能酒店服务提档升级，构建舒适、温馨、高效的商文旅产业服务配套。

8．预期效益：项目建成后，将进一步丰富协兴旅游配套，为游客提供多元化旅游服务，预计可实现年营业收入400万元以上，解决就业30人以上。

六、保障措施

（一）加强组织领导，健全工作机制。成立以区政府主要领导为组长的服务业高质量发展示范区项目领导小组，下设办公室于区商务局。建立区级领导联系服务业重点项目责任制度，定期召开联席会议、服务业发展现场会，研究解决项目建设问题和困难，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”要求，高标准、严要求、快节奏推动服务业高质量发展。

（二）规范项目管理，严格督导问效。项目一经确定，原则上不做调整，若因客观原因确须调整，需由区商务局提出调整意见报区政府同意后，按程序报省财政厅、商务厅、人社厅备案。明确服务业高质量发展示范区项目工作目标和工作责任，建立项目实施进度督查通报机制，对工作落实不力、项目建设滞后的单位主要负责人进行约谈或责令检讨，对问题突出的启动问责，确保服务业高质量发展项目按期完成建设。

（三）严格资金管理，确保资金效益。建立健全项目专项资金管理制度，将监督管理贯穿于项目建设的全过程。项目资金应严格按方案兑现至支持项目，切实保障财政资金的安全和效益。同时，应建立项目专账、做到专款专用，不得用于补助部门工作经费等其他支出。对已从其他渠道获得财政资金支持的项目，不得重复支持。

附件1：广安区2023年服务业高质量发展示范区项目专项资金分配表.docx 

附件2：广安区2023年服务业高质量发展示范区项目专项资金管理办法.docx 

 

 

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