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  • 主题分类 综合政务
  • 发布机构 广安市发展和改革委员会
  • 成文日期 2023-06-27
  • 发布日期 2023-06-27
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  • 有效性 有效

【文字解读】《广安市政府投资管理办法》的政策解读

发布日期:2023-06-27 11:23 来源:广安市人民政府办公室 访问量:
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近日,广安市人民政府印发了《广安市政府投资管理办法》(以下简称《办法》),现就《办法》解读如下。

一、起草背景

2019年4月14日,国务院印发《政府投资条例》(中华人民共和国国务院令第712号);2022年7月29日,省政府印发《四川省政府投资管理办法》(川府规〔2022〕5号)。为进一步加强我市政府投资项目管理,规范政府投资行为,提高政府投资效益,充分发挥政府投资作用,我市结合实际起草了《办法》。

二、起草过程

我市成立起草小组经过调研、座谈、专题会,着眼政府投资项目管理全过程,围绕优化政府投资项目管理程序,聚焦进一步建立健全政府投资项目决策、建设和监督管理制度,学习借鉴绵阳市、达州市、武汉市、遵义市等省内外其他市政府投资管理办法经验,结合《政府投资条例》《四川省政府投资管理办法》和《广安市贯彻落实〈四川省市县重大经济事项决策规定(试行)〉实施细则》等有关规定,征求了市政府领导,各县(市、区)、园区,市级相关部门,相关国有企业的意见和社会公众意见,并通过专家评审、委党组审议、合法性审查、社会稳定风险评估、市政府常务会审议等程序,最终形成《办法》。

三、主要内容

《办法》包含“总则、政府投资决策、政府投资年度计划、政府投资项目实施、政府投资项目工程变更、监督管理、法律责任、附则”8个部分、55条。

(一)第一章“总则”。包含制定《办法》的依据、政府投资项目范围、政府资金投向领域和安排方式、政府投资遵循原则和财政约束、平台管理和运行机制等8个方面。

(二)第二章“政府投资决策”。对政府投资决策遵循的基本原则、前期工作责任单位和内容、各项审批要件的要求、审批监管平台申报、各项审查具体要求、批复文件有效期和不予批准的程序、项目实施工期规定、重大影响或投资规模较大的项目决策程序、出具行业审查意见的责任主体、投资概算相关规定、简化报批文件和审批程序的情形、不同政府资金投资项目的管理方式等12个方面进行了规定。

(三)第三章“政府投资年度计划”。主要明确了编制政府投资年度计划的责任主体、包含内容、列入计划项目的条件,以及和财政预算之间的同步。

(四)第四章“政府投资项目实施”。对政府投资项目实施的责任制、严格按照相关法律法规进行招投标、开工建设条件、资金落实条件、实施主体和投资概算变更程序、工期规定、竣工验收程序和内容、结算审核和资产交付、后评价等进行了规定。

(五)第五章“政府投资项目工程变更”。主要明确了政府投资项目变更的原则和程序、零星变更和非零星变更的审批流程,以及急需处理的情形、施工单位确定、综合单价确定原则和工程结算金额的确定。

(六)第六章“监督管理”。主要明确了政府投资项目的各方监督管理责任、建立信息共享机制、平台和档案管理、信息公开制度以及绩效管理等事项。

(七)第七章“法律责任”。列举了在政府投资行为中应当依法依规追究责任的情形。

(八)第八章“附则”。规定了《办法》的执行范围和时限。

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