王再利委员：
您提出《关于加快广安传统制造业转型升级，助推新质生产力发展的建议》（第280号提案）收悉，经与市人力资源和社会保障局、市经济信息化局、市数据局会办研究，现答复如下
一、工作开展情况
近年来，我市深入贯彻落实省、市关于制造业转型升级决策部署，积极推进制造业领域数字化、网络化、智能化建设，赋能制造业企业转型升级，发展新质生产力。
（一）统筹谋划精准施策。建立科技型企业常态管理、重点扶持、动态跟踪培育库，严格落实研发费用税前加计扣除政策、企业研发投入财政补助政策等，用好高企奖补、创新券等普惠性科技创新政策，精准服务企业创新发展需求，为高质量发展注入“源动力”。在全省率先牵头印发《医药中间体和原料药中试项目管理办法（试行）》《关于规范和支持化工企业创新性试验的通知》，极大简化项目审批流程，打通科技成果转化从小试到中试再到规模化生产关键环节，解决了化工、医药行业创新成果转化堵点、难点，碘普罗胺、钆布醇等93个中试项目成果实现产业转化。
（二）推进产业转型升级。推进技术改造，抢抓“两新”政策机遇，推动传统产业转型升级，加快开展设备更新，建立市县联动、部门会商协同推进机制，组建全市工业领域设备更新暨智改数转诊断服务专家库，2024年首批安排200万元用于设备更新诊断服务，全市21个设备更新项目纳入首批工信部国家技改和设备更新再贷款支持范围，183个设备更新项目挤进省上储备库，121户企业完成更新设备15488台（套）。推进“智改数转”，提升企业智能化水平，25个项目获得首批“智改数转”资金7681万元，建成智能化工厂1个、数字化车间28个、智能化产线136条。
（三）扩容增效创新平台。出台《广安市支持工业科技创新平台发展若干措施》，对新认定的国、省、市级创新平台予以奖补，积极推动创新平台提升，鼓励引导企业立足实际建设研发机构，推动重点实验室、技术创新中心、中试服务机构等平台协同联动，搭建起覆盖产业发展全生命周期的创新平台体系，持续激发全社会创新创业活力，为经济社会高质量发展提供有力支撑。目前，全市拥有科技创新研发平台165家。
（四）扎实推进人才引育。举办“以才兴产、产才融合”人才月系列活动，组建刘嘉麒、杜修力等120余院士专家领衔的广安市决策咨询委员会，高质量发展专家智库。聘请“引才大使”19名，新建“引才工作站”17个，依托成都·广安生物医药“双飞地”等合作平台，新引进中国农科院曾明教授等创新团队23个。实施“小平故里培优计划”，新引进急需紧缺人才3977名、硕博人才667名，同比增长6.8%、80.2%。坚持把项目作为集聚科技人才的主抓手、平台作为涵养科技人才的主阵地，引育专业技术人才208名，全年推荐申报省级人才项目6个。累计获得天府“青城计划”人才2人，评选命名市级科技创新领军人才10名、创业领军人才12名、科技菁英人才11名。
（五）优化科技创新生态。2024年，帮助企业争取到奖补资金9000余万元，其中对邻水县四川蜀耕农业开发有限公司直拨四川省科技进步奖三等奖奖补资金100万元。2025年4月，科技、经信、财政部门拨付工业科技创新平台奖补资金，资金采用直达企业方式，共计710万元、惠及48家创新主体。
二、下一步工作打算
（一）坚持规划引领。高水平制定我市“十五五”新型工业化发展规划、“十五五”科技创新规划和重点产业“建圈强链”工作方案，编制广安市新质生产力、发展战略性新兴产业和未来产业链图谱。同时强化规划实施，整合中省政策资金研究制定我市支持政策，加大对重点生产力布局、优质项目落地、企业创新投入、产业科技人才等方面精准支持。
（二）坚持创新赋能。加大企业研发投入支持力度，推动产品创新、产线升级，每年创建省级企业技术中心、专精特新中小企业、中试研发平台等省级工业创新平台20家以上。借力成渝科创走廊、川渝科创基地、生物医药“双飞地”创新资源，推动研发成果加快落地转化，每年推动科技成果转化20个以上。实施工业领域设备更新和“智改数转”，分业分批开展重点企业诊断服务，有序推动规上工业企业技术改造、转型升级，每年实施设备更新和“智改数转”项目100个以上。开展“企业找技术揭榜挂帅”，梳理企业创新研发需求清单，帮助企业攻克在新技术、新工艺、新产品等方面的难题。
（三）坚持创优环境。推动广深、广渝、广蓉等五大合作走深走实，推进一批可实现互利共赢的产业项目在广安布局，携手成都建设西南地区最大的原料药产业基地。强化资金保障，用好国家制造业转型升级基金、工业股权投资基金、医投基金，促进创新链、产业链、资金链深度融合。抢抓“两重”“两新”支持工业领域超长期特别国债政策机遇，加强对创新能力强、发展前景好企业一对一开展指导，争取全年为企业争取各类创新奖补资金5000万元。强化人才支撑，进一步完善人才政策体系，提高“小平英才计划”企业创新人才占比。强化用工、用地、用能保障，健全定期分级分类沟通交流机制、企业反馈问题交办机制，协调解决企业生产经营困难问题。常态化开展惠企政策落实、惠企资金拨付督促检查，推动惠企政策直达快享。
广安市科学技术局
2025年5月13日
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