坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省委十二届二次全会、市委六届六次全会和全国、全省市场监管工作会议决策部署，坚持抓关键、重实干，出特色、成亮点，努力形成一批标志性、牵引性成果，推动全市市场监管各项工作取得新成效。
一、积极融入全国统一大市场
（一）优化市场准入环境。持续提升“一网通办”水平，推动“一件事一次办”落地落实，扩大“一件事一次办”事项范围，实行“一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办”，集成涉及多个职能部门的单个事项，转变为服务企业群众“一件事”全流程办理。深入推进行政审批规范化标准化建设，全面优化政务服务，打造一流营商环境。
责任单位：登记注册科、行政审批科
（二）优化市场竞争环境。强化公平竞争审查，积极稳妥开展抽查评估、网络交叉抽查。摸排民生领域反垄断线索，加强医疗、教育等领域反不正当竞争执法，突出抓好网络传销整治及无传销网络平台创建。推进第二批商业秘密保护创新试点申报工作。
责任单位：竞争科
（三）优化市场消费环境。推进放心舒心消费环境建设，新培育放心舒心消费示范单元50家，切实发挥放心舒心消费示范单元引领作用。全面推进消费投诉信息公示和行政约谈。深入推动线下无理由退货和赔偿先付，引导发展线下无理由退货单位50家、实施赔偿先付制度单位5家，不断扩大覆盖面。
责任单位：消保科
（四）深化区域市场监管合作。聚焦“同城融圈”，全面落实《加快推进市场监管现代化同城化发展的若干措施》，联合打造川渝市场监管合作示范区。聚焦“品质主导”，扎实推进《品质主导战略合作协议》各项重点任务落地落实。聚焦“产业支撑”，推动与深圳市市场监管局开展食品安全、质量发展、公平竞争审查、知识产权保护等方面合作。聚焦“优镇兴乡”，推动与湖州市市场监管局开展标准制定、产品认证、智慧监管、品牌建设等方面合作。
责任单位：办公室，各科室、直属单位
（五）护航重点产业发展。坚持监管与服务“双轮驱动”，聚力全市重点产业发展所需，组建绿色化工产业、玄武岩产业、生物医药产业、农业产业等4个工作专班，主动担当、靠前服务，开辟服务绿色通道，为企业在行政审批、产品注册认证、质量帮扶提升、商标品牌培育、专利转化、检验检测、标准制定、科技项目申报、商业秘密保护、特种设备安全巡诊等方面提供全方位全过程的精准指导帮扶，护航广安重点产业高质量发展。
责任单位：登记注册科、竞争科、商广科、质量科、食品协调科、食品生产科、食品流通科、特种设备科、计量认证科、标准化科、药品科、医疗器械科、化妆品科、知识产权科、行政审批科、科技信息科、食药中心、不良反应中心，各县（市、区）市场监管局、经开区分局
二、全力保障“三品一特”安全
（六）抓紧建立责任体系。完善食品安全“三张清单+一项承诺书”制度，推动包保干部责任落实情况纳入各级党委政府绩效管理考核、督查工作，开展包保干部全员培训。完成“三小”及有关非食品生产经营者主体责任全覆盖。
责任单位：食品协调科、食品流通科、“两个责任”专班
（七）严格食品安全监管。积极探索食品安全办实体化运行机制。完成“三小”及有关非食品生产经营者主体责任全覆盖。推动食品安全信用风险分级管理，开展食品安全“穿透式”监管试点示范，加强飞行检查、体系检查，开展食品安全“守查保”回头看行动和食品安全放心工程建设攻坚行动，强化“监检联动”。切实抓好省级食品安全示范县创建及复审工作，适时修订《广安市食品安全突发事件应急预案》，提升食品安全突发事件应急处置能力。强化食品监测，组织实施省级转移食品抽检任务797批次、市本级食品监督抽检1370批次。组织保健食品网络科普活动，探索沙盒监管机制。适时开展食品安全社会共治活动，发挥社会监督员、志愿者队伍的共治力量。做好成都大运会等重大活动安全保障工作。
责任单位：食品协调科、食品生产科、食品流通科、餐饮科、食品抽检科
（八）严格药品安全监管。紧盯疫苗、血液制品、疫情防控用药械等重点产品和农村、城乡接合部等重点区域实施专项整治，加强网络药械销售监管。完成药品、医疗器械、化妆品零售使用环节药品抽检223批次。
责任单位：药品科、医疗器械科、化妆品科
（九）严格特种设备安全监管。开展特种设备领域“企业主体责任推进年”活动，实施生产使用单位安全主体责任试点。深化特种设备质量提升、电梯和气瓶民生守护、高风险特种设备排险除患等行动，确保重大隐患到期整改率100%。开展大型游乐设施、非公路用旅游观光车辆等专项整治行动及2023年度特种设备常规监督检查。对全市37家特种设备生产单位和30家重点特种设备使用单位开展安全监督检查，确保全市特种设备安全运行。全力做好重大活动期间特种设备安全保障工作。
责任单位：特种设备科
（十）严格重要工业产品质量安全监管。紧盯化肥、农膜等农资产品，紧盯儿童、老年人、孕产妇等特殊群众用品，紧盯家用电器、装饰装修材料等日用消费品，突出重点区域、重点产品、重点指标，在生产和流通两端发力抽查，完成重点工业产品抽检500批次。持续开展危险化学品、危险化学品包装物及容器、电线电缆、防爆电气等重点工业品质量安全隐患排查和治理。深入开展儿童和学生用品安全守护行动，做好老年人、孕产妇等特殊群体用品质量安全监管。持续加大燃气具产品质量安全监管，深入开展塑料污染治理。
责任单位：质量科
三、深化质量提升行动
（十一）深入实施质量强市战略。全面贯彻落实《质量强国建设纲要》《四川省质量促进条例》，构建大质量工作机制，抓紧抓实质量考核工作，推进质量强县（市、区）、质量强园、质量强企活动，培育质量竞争型产业。强化质量基础设施建设和“一站式”服务，推进质量基础设施和公共服务平台建设。加强质量品牌培育，支持重点企业参评四川省天府质量奖、广安市质量奖，认证“天府名品”高端质量品牌。
责任单位：质量科
（十二）持续深化质量提升行动。围绕重点产业发展和民生消费，制定实施重点领域质量提升措施，打通制约产业发展的质量堵点，化解影响重点产品可靠性的质量痛点，解决民生消费领域存在的质量难点。聚焦企业质量服务需求，稳步推进质量技术帮扶，推广先进质量管理方法，开展标准化服务，推进企业首席质量官制度，提升企业质量管理水平。推进小微企业质量管理体系认证提升行动。围绕绿色低碳产业，开展有机产品认证抽查，引导企业开展绿色低碳认证，开展有机产品认证示范区创建。加快实施省级农业标准化示范项目建设。
责任单位：质量科、计量认证科、标准化科
（十三）强化质量监管技术保障。引导辖区优质质量技术服务机构入驻“川质通”平台，支持民营企业、中小微企业通过“川质通”平台获取高效、优质质量技术服务。有针对性持续开展技术帮扶“巡回问诊”活动，组织技术专家零距离为企业开展质量诊断服务和质量风险评估，帮助企业查找产品质量问题症结，提供解决方案，提升产品质量。加强贸易结算、安全防护用、医疗卫生、生态环境监测、粮食购销领域计量监督管理，完成全市用于贸易结算的存量充电桩检定率达100%。争取立项地方标准5项以上，发布5项，制定团体标准2项。
责任单位：质量科、计量认证科、标准化科
四、切实解决民生领域突出问题
（十四）全面提升依法监管能力。严格落实轻微违法行为不予行政处罚、不予实施行政强制措施“双不”清单内容。严格执行省局行政处罚自由裁量权基准，探索智慧裁量新模式。积极创建法治工作联系点。
责任单位：法规科
（十五）重点治理餐饮浪费。深入开展制止餐饮浪费专项行动，聚焦餐饮浪费突出问题，督促平台落实主体责任，加强餐饮环节监管，加大执法力度，制修订标准规范，强化宣传引导，畅通投诉举报渠道，推动市场监管系统发挥示范作用。
责任单位：食品协调科、机关服务中心、网监科、餐饮科、标准化科、新闻宣传科、综合执法支队、制止餐饮浪费工作专班
（十六）狠抓价格行为监管。深入开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动。聚焦交通物流、水电气、金融服务等领域突出问题，深化涉企违规违法收费治理。严格粮食购销领域价格监管，加强重点商品、农资和重要民生商品市场价格监管。加强教育、医疗、殡葬重要民生服务领域价格和收费监管，完善价格和收费公示制度。加强节庆市场和物业服务、旅游餐饮、特色商品等领域价格监管，提升明码标价覆盖率。
责任单位：价检科
（十七）强化广告监测监管。紧盯涉及导向问题和民生重点领域广告，加强和改进监测监管，着力深化互联网广告治理，积极探索广告活动主体信用分级分类监管。高标准完成全市医疗美容行业突出问题治理等专项行动，筑牢广告领域意识形态安全防线，持续净化广告市场环境。
责任单位：商广科
（十八）加强网络交易监管。以落实全链条全领域监管20条措施为重点，推动平台经济规范健康持续发展。积极开展网络市场监管与服务示范区创建、2023年网络市场监管专项行动，深化线上线下一体化监管，持续完善平台治理等方面的监管机制，推动县级层面建立健全网络市场监管联席会议制度。深化合同和商品交易市场监管，推广企业合同信用建设成果，积极推行居民物业服务等合同示范文本。
责任单位：网监科
（十九）严格检测认证监管。以机动车、食品、生态环境、建筑材料等民生检测领域为重点，扎实开展“双随机、一公开”监管，加强后处理。
责任单位：计量认证科
（二十）深化综合行政执法。坚持将“春雷行动”作为“铁拳”行动在广安的具体实践，严厉打击危害食品安全、虚假宣传、市场混淆、假冒伪劣化肥等扰乱市场秩序、侵害消费者权益的违法行为，深化“双打”“长江禁捕打非断链”、市场流通领域扫黑除恶专项整治，强化行刑衔接，曝光典型案例，释放震慑效果。重点查办一批违反餐饮浪费行为的典型案例。
责任单位：综合执法支队
五、强化知识产权全链条保护
（二十一）提升知识产权保护意识。以“专精特新”市场主体为重点，深化知识产权“五进”活动，组织开展企业知识产权保护培训，推进知识产权质押融资、维权援助等工作。高标准建成四川（广安）知识产权公共服务平台、国家知识产权局商标业务广安受理窗口，打造知识产权全链条、全领域、一站式便民综合服务平台。指导做好四川省知识产权干部培训（小平干部学院）基地、公共服务信息网点、远程教育广安分站等建设。规范化建设商标品牌指导站，提供法律宣传、商标注册、品牌保护等“一站式”指导服务。
责任单位：知识产权科、商广科
（二十二）加强重要行业领域保护。突出抓好成都大运会特殊标志保护，集中整治侵权会徽、吉祥物等非法牟利行为。深化“蓝天”行动，持续整治非正常专利申请和商标恶意抢注行为。以知名白酒企业商标专用权保护为重点，组织开展打击假冒伪劣溯源平台、假冒品牌联合清理整治行动。深化渝广、川东北五市知识产权合作，以川渝、渝广知识产权保护名录为重点，开展跨区域执法、纠纷调解、维权援助等协作，维护良好的知识产权环境。
责任单位：知识产权科、商广科
（二十三）加快推进重点改革创新。深化国家知识产权试点城市建设，加强知识产权保护标准化、数据知识产权保护、侵权线索智能监测等创新。加强广安市专利侵权纠纷行政裁决审理庭、知识产权纠纷人民调解组织建设。指导做好第一批四川省知识产权保护重点市场培育工作，积极推动建设川渝高竹新区知识产权协同保护中心。
责任单位：知识产权科
六、提升综合监管现代化水平
（二十四）强化技术保障支撑。指导推动国家市场监管技术创新中心（玄武岩纤维及先进材料）建设，包括检验检测平台、研制中试平台等方面建设，到2023年底整体建成运营。积极配合省局加快构建数智监管“一张网”，形成“1+6+N”智慧监管体系。推动基层局（所）信息化建设和数据归集，确保驾驶舱样板有效运行；按照基层“两化”建设要求，指导基层局（所）信息化设备建设。
责任单位：科技信息化科
（二十五）提升基层监管能力。扎实推进基层“两化”建设，全面总结首批建设经验，开展现场交流学习，完成30%的县级局和基层所建设任务。注重事业单位专业人才队伍建设，规范岗位和绩效工资管理，组织开展市场技术监督工程专业职称评审工作。
责任单位：人事科
（二十六）推动信用风险分类与“双随机、一公开”相结合。根据监管对象信用风险等级和行业特点，实行差异化监管，对信用好、风险低的企业降低抽查比例和频次；对信用差、风险高的企业加大抽查比例，强化监管力度，进一步提升“双随机、一公开”监管效能。2023年度本系统“双随机、一公开”抽查率不低于3%。
责任单位：信用监管科
七、锻造过硬市场监管铁军
（二十七）加强机关党的建设。坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，持续深化理论武装，严格落实意识形态工作责任制，强化基层组织建设，锻造有部门特色的党建品牌，激励党员干部在服务发展、保障民生中展现新作为。
责任单位：机关党办
（二十八）持续推进党风廉政建设。严格落实市局党组党风廉政建设主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，大力支持驻局纪检监察组执纪监督，充分发挥机关纪委作用，强化经常性纪律教育和日常监督管理，综合运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，不断提升干部队伍作风形象。
责任单位：机关党办
（二十九）全力抓好干部队伍建设。做好公开遴选、考核招聘、选拔任用等工作，加大复合型、专业型、高学历、高职称人才引进力度。组织基层所长参加省局全覆盖轮训，举办干部能力素质提升培训，加强岗位练兵、技能比武、实践锻炼。畅通干部成长渠道，推动年度考核、评优评先、提拔使用、职级晋升指标向先进倾斜。
责任单位：人事科
（三十）深入开展行风问题排查整治。开展行风建设三年攻坚行动，落实今年重在“排查整治”的要求，全面梳理问题隐患和薄弱环节，抓住普遍发生、反复出现的顽瘴痼疾进行集中整治。坚持标本兼治、纠建并举，以便民惠企服务、监管效能提升、执法行为规范为重点，抓好建章立制，补齐制度短板。
责任单位：机关纪委，市局各科室、直属单位，各县（市、区）市场监管局、经开区分局
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