广安：灵活数据比对 揭开千万房地产税款隐匿的玄机

广安市审计局在实施A市税收征管审计项目中，按照“以房控税”思路，以预征款为切入点，运用大数据跨行业、跨部门、跨领域进行关联分析，揭示税务部门履职不到位、漏税行为监管缺失、千万税款长期被占用存在流失风险等问题。

一是扩宽数据资源，划定审计重点。聚力发挥数据信息“内外相辅”作用，以行业内部数据为核心，在税务“金三”系统中采集税务登记、土地增值税、耕地占用税等税款入库数据；以行业外部数据为辅助，结合自然资源规划、住房建设等部门数据，自制《增量房网签备案标准表》，采集全市商品房网签备案和预售房许可台账等数据。通过内外数据的相互印证，初步划定审计重点。

二是全面数据分析，锁定核查疑点。运用“政策+数据”的分析方法，全面分析已采集的数据，以全市商品房网签备案数据为基础，按所属地、项目名称、房地产开发商名称、房屋类别、销售总金额进行分类汇总，选取预售时间较长、楼盘大、长期未清算的房地产项目作为重点，结合当地公告的土地增值税、企业所得税预征率，通过与“金三”系统中相关项目的土地增值税入库数据进行关联分析，筛选实际销售金额与土地增值税计税依据金额差异较大的企业作为疑点。

三是注重数据运用，促进行业治理。围绕房地产“拿地、建安、销售、清算”四大纳税环节，采取“数据分析+实地核查”方式，发现1户企业少申报销售收入84500万元，税务部门少预征土地增值税、企业所得税等3600余万元；1户企业开发的项目已成问题楼盘，销售收入达9800万元，仅申报3笔收入的增值税17万元。审计指出后，有力促进税务部门及时落实欠缴管理，追缴千万税款。