根据区委统一部署，2024年10月15日至11月25日，区委第二巡察组对兴平镇党委进行了巡察，并于2024年12月19日反馈了巡察意见。按照工作安排，现将巡察整改落实情况通报如下：

一、兴平镇党委落实整改情况

（一）深化思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，兴平镇党委高度重视，立即召开党委会，学习习近平总书记关于全面从严治党和巡视巡察工作的重要指示精神，《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》以及反馈会要求，提高班子成员思想认识，自觉把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓好，杜绝推诿扯皮和“新官不理旧账”，做到真认账、真反思、真整改、真负责。镇党委领导班子于2025年2月21日召开了2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，通报了2023年度学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题民主生活会整改落实情况、本次征求意见情况、2024年省委第一巡视组巡视广安市广安区情况涉及兴平镇问题和区委第二巡察组巡察兴平镇党委反馈问题及整改落实情况，镇领导班子及班子成员作了对照检查、开展批评和自我批评，区指导组成员、区委组织部常务副部长牟云莲同志对本次民主生活会情况进行了指导点评，镇党委主要负责人代表镇领导班子作表态发言并作会议总结，要求镇党委班子务必强化责任意识，敢于直面问题，不回避矛盾，认真贯彻落实指导组提出的改进意见，从严从实抓好问题整改。

（二）加强组织领导，从严从实整改。成立巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、镇长，党委副书记，党委副书记、纪委书记、监察室主任，党委委员、武装部部长、副镇长4位同志任副组长，其余班子成员、各站（所、室、中心）负责人、村（社区）党组织书记为成员；领导小组下设办公室于党政办，负责统筹协调和日常督促工作。结合镇情实际，召开党委会专题研究巡察整改工作，认真梳理巡察反馈意见，制定整改工作方案，明确责任分工、整改举措、整改时限。由驻片领导牵头、组织村（社区）党组织研究制定村（社区）整改措施，并指导、督促整改。整改措施印发后，镇党委每月听取对各领域和各村（社区）问题的整改进展情况汇报，分析难点，研究解决措施，确保工作有安排、有落实。

（三）严明纪律要求，确保取得成效。巡察整改工作由党委书记负总责，班子成员按分工具体负责，各站（所、室、中心）、各村（社区）党组织按照整改工作方案要求，严格履行职责，逐项落实整改措施，坚持把自身摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，形成了整体联动、合力整改的良好局面。各驻片领导和驻村干部督促指导各村（社区）问题整改工作。镇纪委、党政办、党建办督促各站（所、室、中心）、各村（社区）加快整改进度，确保整改效果。

二、主要负责人组织落实整改情况

（一）思想高度重视，凝聚巡察整改合力。镇党委书记高度重视巡察整改工作，对巡察整改工作亲自部署、亲自参与、亲自督办，并表态巡察整改既是问题整改需要，也是干部履职尽责的需要，要提高站位，坚决服从区委的安排部署，主动认领反馈问题、虚心接受整改建议，做到举一反三，彻底整改。整改过程中镇党委书记坚决扛牢第一责任人责任，梳理出责任清单、厘清责任范围、划出责任重点、明确整改时限，明确班子成员分别牵头负责的工作，各站（所、室、中心）具体落实，形成了齐抓共管、责任明确的整改工作格局。

（二）周密研究部署，有力有序推进整改。党委书记认真履行第一责任人责任，对巡察整改工作亲自抓、负总责。坚持“严”的总基调和问题导向，带头履责，以上率下，压实巡察整改责任；督促班子成员认真履行“一岗双责”，切实担起分管领域整改责任；监督责任站（所、室、中心）各尽其责，统筹推进巡察反馈意见整改；要求各村（社区）党组织强化责任担当，落实整改任务。在整改过程中，建立整改台账，适时调度整改工作，实行清单式销号管理，确保问题个个有整改、件件有落实。

（三）强化跟踪问效，高质高效落实整改。镇党委书记高度重视巡察整改成果运用，明确要求要将巡察整改成果同全镇日常工作相结合，坚决杜绝巡察整改与日常工作“两张皮”，杜绝“纸面整改”“数字整改”；坚持以巡察整改为契机，组织健全相关工作制度，进一步规范财务管理、项目建设等方面工作，不断推动全镇各项工作高质量发展再上新台阶。

三、反馈问题整改落实

1.反馈问题：部分重点工作落实不到位。

整改情况：一是2024年12月以来，组织安全生产理论学习7次。对各村（社区）的森林防火队员进行梳理，已更新镇、村应急队伍，开展食品安全专项检查10次，森林防灭火应急演练1次，参加区级森林防灭火应急演练1次。常态化开展森林防灭火、秸秆禁烧等宣传巡查，发放宣传纸1600余份，开展森林防灭火巡查检查10次。

二是对全镇各村（社区）耕地撂荒情况进行梳理核实，对可有效耕种的撂荒地进行合理评估并整改，现已完成整改382.399亩。积极争取高标准农田建设项目，优化提升农田基础设施，提升耕地质量和水平。兴平镇已争取2024年广安财政转移支付高标准农田建设项目1个，对晓钟村、新农村1100亩农田土地进行提质建设，已完成高标准农田调型。晓钟村133亩撂荒土地和石泉村、新合村、太平社区129.6亩撂荒高标准农田已全部完成整改，其中由业主种植水稻50余亩，其余土地由村集体经济组织及群众种植了大豆、玉米、油菜等农作物。加大对耕地政策的宣传，推动撂荒地向种植大户、农业企业等新型农业主体流转。2024年我镇新引进业主2名，同时鼓励10名老业主扩面，新种植水稻共计300余亩等。

三是已组织村常职干部开展防止返贫常态化监测工作业务培训会4次，村干部业务水平得到了提升，能够理解掌握防返贫监测的概念、范围、监测对象享受的帮扶措施等，推动了防返贫动态监测和帮扶工作的落实落细。组织村干部按照收入核算周期及收支核算范围，对22户全覆盖开展自查自纠，已找齐缺失的核查资料（调查时所查资料为2024年资料）。

四是已找齐9户29人的民主评议会议资料，并自查自纠。常态化督促各村（社区）按月及时开展防返贫监测线索研判工作。2025年1—9月，16个村（社区）召开防返贫监测线索研判会111次，研判线索308条，其中卧龙召开研判会5次，研判线索10条；坪洋召开研判会8次，研判线索31条。

五是2025年3月11日，镇党委副书记、兴平镇村镇建设和产业发展中心主任与新农村常职干部围绕反馈问题召开了谈心谈话，提了要求；施工方黄某某已组织人员进行维修，并聘请首辅工程设计有限公司广安监测公司进行质量检测，出具了唐某某、宋某某房屋质量检测情况说明。利用逢场天、民法典进乡村（社区）主题宣讲、发放宣传单等形式宣传法治知识。调整扫黑除恶专项斗争领导小组，印发《兴平镇扫黑除恶常态化开展工作的实施方案》，常态化开展涉黑涉恶人员摸排，目前全镇暂无涉黑涉恶人员。

2.反馈问题：“三重一大”制度落实不到位。

整改情况：一是日常工作中严格落实“三重一大”制度，严格执行《兴平镇党委议事规则》，凡是重大决策、重要人事任免、重大项目和大额资金使用均上会研究后实施。

二是2024年12月29日以来，我镇实施的17个项目，均经党委会研究通过后按规进行。我镇食堂费用均经党委会研究通过后再拨付。

3.反馈问题：理论学习中心组学习不严谨

整改情况：制定《兴平镇党委理论学习中心组学习制度》《2025年度党委理论学习中心组学习计划》，明确学习目标、学习人员、学习时间、学习方式、学习计划及资料管理等内容，并安排专人收集中心组学习资料。今年已开展了中心组理论学习7次，进行了交流发言30余人次。

4.反馈问题：学习宣传中央和省、市、区重大决策部署末端发力不够

整改情况：结合第一议题制度，在职工会等会议上学习习近平总书记的重要讲话、重要指示批示精神和中央、省委、市、区重大决策部署和相关会议、文件精神30余次。开展党员兜底培训、三会一课、主题党日活动等10余次，宣讲党的二十大、党的二十届三中全会精神。区级联系领导到镇讲专题党课1次，邀请市级宣讲组成员到镇开展宣讲活动1次，镇党委书记讲党课1次。

5.反馈问题：意识形态工作有差距。

整改情况：研究制定了《关于调整兴平镇意识形态工作领导小组的通知》《意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度》等制度，明确了意识形态工作机制、意识形态阵地管理制度、应对方案、处置流程等，调整了工作领导小组，抽调了5名职工组建网络评论员队伍，2024年12月19日以来研判意识形态风险隐患2次。

6.反馈问题：意识形态工作责任制落实不够严格。

整改情况：研究制定了《关于调整兴平镇意识形态工作领导小组的通知》《意识形态工作机制和意识形态阵地管理制度》等制度，明确了意识形态工作机制、意识形态阵地管理制度、应对方案、处置流程等，调整了工作领导小组，抽调了5名职工组建网络评论员队伍，2024年12月19日以来季研判意识形态风险隐患2次。

通过党委理论学习中心组学习加强班子成员对意识形态工作重要性的认识，各班子成员已将意识形态纳入2024年民主生活会重要内容。

7.反馈问题：发文登记不规范。

整改情况：完善了《兴平镇机关管理制度》，党政办加强了文件管理的统筹协调，各站（所、室、中心）密切配合，严格执行公文管理制度，印发公文前严格登记。

8.反馈问题：保密管理不到位。

整改情况：已在党委会、职工会上组织班子成员、职工学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、通报典型案例并开展了警示教育，同时利用微信提示等方式加强了日常保密提醒，职工保密意识得到提高。日常工作中送领文件，由分管领导安排相关站（所、室、中心）工作人员送领各自行业领域文件；遇时间紧急、文件过多等特殊情况，由党政办统一进城送领文件。完善了《兴平镇机关管理制度》，规范了涉密文件送领、登记、流转等程序，严格做好登记，由专人送签文件，严格控制涉密文件的知悉范围，办完后及时交还党政办归档。

9.反馈问题：未严格落实保密岗前审查制度。

整改情况：落实保密岗前审查制度，进行了保密岗前审查，并组织培训，签订保密承诺书10份。及时调整了保密领导小组，对所有电脑开展全覆盖检查，利用保密警示案例开展警示教育。

10.反馈问题：为民服务意识有差距。

整改情况：

一是宣传鼓励业主租用小型旋耕机耕种，向有需求的群众免费提供服务。购买机械严格按照“四议两公开”，充分考虑实际并听取群众意见，提高购买机械的适用率。二是已组织村干部学习《四川省农村住房建设管理办法》，提高村干部业务能力。利用走访入户、张贴文件等形式向村民宣传《四川省农村住房建设管理办法》，提高村民知晓率。三是加大对村（社区）常职干部业务培训，常态化督促村（社区）常职干部按规做好惠民政策宣传和公开公示。2024年12月19日以来，各村（社区）进行政务公开、财务公开100余次。 四是针对低保、特困人员、残疾人员等特殊性群众，入户调查48人次；针对纳入监测帮扶的5户制定帮扶措施22条。五是已利用会议、微信群等方式不定期提醒全镇职工、村干部注意工作作风。镇纪委经常通过明察暗访方式对干部职工作风进行了监督检查。已对吉庆村、仙鱼村、新农村相关人员进行批评教育。

11.反馈问题：中央八项规定精神落实不到位。

整改情况：一是加强业务培训，利用职工会等形式组织职工学习了《广安区党政机关国内公务接待管理办法（暂行）》《广安区党政机关国内公务接待管理办法（暂行）》等制度，严格按照文件规定发放津贴补贴，对于不能发放的津贴一律不再发放。二是已通过会议开展会前学纪，组织学习党纪法规及典型案例；已对新合村违规购买香烟问题开展调查，对相关人员给予了批评教育处理，2025年1月16日已将违规列支的22元的香烟费用退还至该村集体账户。三是制定完善了《广安市广安区兴平镇食堂管理制度》并组织了培训，明确规定公务接待原则上在食堂，公务接待“扫码支付”用餐费用，异地接待费和超标用餐费已全部退还。

12.反馈问题：财务制度落实不到位。

整改情况：一是已组织镇、村（社区 ）干部职工学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》和公务接待有关规定等法律法规以及《兴平镇党委议事规则》，规范了票据审核、资料要求、签字流程等，相关人员已补开发票，补齐完善了报账资料。二是已制定《广安市广安区兴平镇食堂管理制度》，并组织干部职工学习，明确规定了公务接待原则上在食堂，公务接待“扫码支付”用餐费用，接待用餐早、中、晚标准分别为6元/人·次、18元/人·次、18元/人·次。2024年12月19日以来，我镇公务接待皆在食堂进行，且严格按照标准接待。三是对现金余额1.03万元的留存情况进行了梳理，用于农村水库整治购买材料的5090元开具了发票进行核销，脱贫攻坚期间用于购买鸡蛋的5200元已退还镇财政。2024年12月，颜某、蒋某已经将报销的书本费120元（共计240元）退还镇财政。邓某已经重新补开购买井盖费用的发票。王某某、胡某某等上述差旅费报销单据缺失部分已补齐。左某某报的五天公杂费400元已于2025年1月退还到位。

13.反馈问题：工程项目建设管理不到位。

整改情况：一是兴平镇铁业社片区国有工矿棚户区改造项目施工合同的监理单位为四川兴达建设工程监理有限责任公司，四腾寰宇建设项目管理有限公司是该项目招标代理公司。二是广安区内大多数投标公司在对工程项目投标时会请人递交响应文件，不同的公司在不同时段不同项目的情况下请到同一人递交响应文件，导致出现不同项目、不同公司存在相同签字或者留有相同邮箱的可能。兴平镇丁坝村花椒基地项目实施过程中因其他供应商投诉中标公司提供虚假检验证书，我镇收到投诉后立即向区财政局报告，中标公司受到区财政局处罚。三是四川胜新工程有限公司向某等5名工作人员都有招标从业人员证书，证书有效期为2020年4月3日—2023年4月3日，发证机关为省住房城乡建设厅。2021年修建晓钟村新建泥结石产业路断头路项目是兴平镇在举办2021年全区农业现场会前夕，由于时间紧急，经党委会研究讨论由兴平镇在建项目的现场施工负责人陈某以自然人身份承建该项目，但是由于陈某为建材经营部法人，无法以自然人开具发票报账，只能开具陈某建材经营部发票。四是兴平镇石泉村畅通工程公路建设项目及晓钟村乡村振兴“五网”工程公路维修硬化项目在缺少区财政局变更财评文件情况下，先行实施验收。因为当时晓钟村示范村建设时间紧、任务重，又逢全区农业现场会在兴平镇晓钟村召开，赶工期，导致变更程序滞后。在变更程序完成、还未出财政变更评审报告情况下实施了验收。五是202l年涉农整合资金高标准农田建设项目聘请第三方审计公司对调型面积进行实地测量，确保调型面积真实、准确；最终据实审计减少。六是兴平镇龙孔村华严村公路硬化工程项目现场验收方邀请了区交通运输局相关工作人员全程参与验收，实际验收过程中20cm厚片石底基层453.6㎡的验收方量属于华严村线路二，区交通运输局相关工作人员参加现场验收时据实收方。但是竣工资料审签时未发现资料错误，资料显示为华严村线路一铺设片石基层，后续审计结算已剔除相关工程量，未造成资金损失。经党委会议研究，聘请第三方有资质机构对调型面积进行测量，目前已签订合同。严格按照《广安市广安区政府投资管理办法》等上级相关文件、政策及规章制度执行。

14.反馈问题：项目验收、审计“走过场”。

整改情况：一是兴平镇华严村公路硬化工程项目为广安市广安区2022年统筹整合财政涉农资金兴平镇龙孔村、华严村公路硬化项目，财政审计报告中显示龙孔村线路一、线路三现场审计复核钻孔共计5个孔，其中4个孔应有碎石，而现场复核仅1个孔有碎石。通过比对核实设计图纸及财评预算书，该项目龙孔村线路一、线路三未设计碎石基层，图纸显示碎石基层铺设为龙孔村线路二。二是202l年涉农整合资金高标准农田（产业基地）建设项目聘请第三方审计公司对调型面积进行实地测量，确保调型面积真实、准确；最终据实审计减少。经党委会议研究，聘请第三方有资质机构对调型面积进行测量，目前已签订合同。严格按照《广安市广安区政府投资管理办法》等上级相关文件、政策及规章制度执行。三是广安区兴平镇仙鱼村、石泉村污水站及管网维修工程，现场均据实验收。检查井缺少数均因泥土覆盖，导致审计及巡察组均未发现。日常工作中，加强对设施设备维护保养。四是广安区兴平镇农村环境综合整治项目因施工现场实际，需要减少一体化污水处理设备及控制系统，导致现场只有一个泵房电源控制柜。现场收方单为电源控制柜，非一体化污水处理设备及控制系统柜，变更资料已做减量。入场便道因现场验收测量数据点位较少，导致数据误差偏大，已第一时间重新复核并做减量。四是202l年涉农整合资金高标准农田（产业基地）建设项目聘请第三方审计公司对调型面积进行实地测量，确保调型面积真实、准确；最终据实审计减少。在以后项目过程中严格按照《广安市广安区政府投资管理办法》等上级相关文件、政策及规章制度执行。经党委会议研究，聘请第三方有资质机构对调型面积进行测量，目前已签订合同。五是该项目实际路长2274.1米，因支路延伸及施工过程中部分群众要求局部区域有两侧都加宽的情况，经现场复核共有30余米，因30余米加宽路在设计范围外，审计时按程序进行了扣减。六是我镇严格落实“三重一大”事项集体决策制度，针对项目前期设计、代理、审计等采取“一事一议”上会研究确定。镇项目办对设计公司、招标代理机构、监理单位、施工单位等资质审核。

15.反馈问题：项目实施程序不规范。

整改情况：一是关于12幅宣传画：晓钟村活动室装修建设项目设计了建设工程及氛围营造（含12幅宣传画），后因要进行党建氛围营造，将该12幅宣传画删除，并及时告知了施工方，施工方同意后未做12幅宣传画；验收时镇验收人员在验收清单上注明了宣传画未做，审计时审减了12幅宣传画的工程量，拨款时也未拨付该宣传画款项，但我镇工作人员工作大意，未逐条审核项目竣工资料，未在资料中将其删除，存在验收不仔细、不规范等问题。二是关于柱子墙面砖：瓷砖面积设计14.88㎡，镇验收时工作不仔细、验收为14.88㎡，实际审计10.88㎡，拨款时按审计结果进行了拨款。同时，在施工中因晓钟村委要求施工方对未在设计范围内的厕所、侧屋也铺设瓷砖，施工方的实际建设面积大于设计面积，因增量程序繁琐等原因，施工方放弃了增量费用。三是分管领导和相关工作人员进行了批评检讨，在以后的工作中，加强业务能力学习，工作细致，杜绝类似错误再次发生。四是兴平镇将晓钟村新建泥结产业路断头路项目于2021年8月17日财政评审完成，2021年9月9日确定成交供应商，2021年9月14日签订合同，2022年2月25日现场据实验收。

16.反馈问题：党委主体责任落实不到位。

整改情况：一是已通过会议、微信群对职工、村干部组织学习反面典型案例，进行警示教育。班子成员已针对职工兰某醉驾被开除公职案件进行剖析撰写民主生活会个人发言提纲，在2025年2月已召开民主生活会。班子成员已对分管站所室人员进行谈心谈话，深入交流，指出问题，提前预防。二是区财政局于2024年6月25日完成广安区兴平镇仙鱼村、文明村2021年第二批大中型水库移民后期扶持资金公路硬化、维修公路建设项目结算评审；晓钟村老旧院落改造提升及示范村提升村容村貌项目已于2025年8月完成结算评审。三是我镇在今后对需内审的项目采取一事一议，杜绝长期聘用一家公司进行项目内审。严格按照《广安市广安区政府投资管理办法》等上级相关文件、政策及规章制度执行。

17.反馈问题：机关中层职数未启用。

整改情况：镇政府6个综合办事机构已完成中层职数配备，便民服务中心完成2个股室中层配备，村镇建设和产业发展中心2个股室已完成中层配置。强化年轻干部培养，新任职的10名中层中，35岁以下4人；35-40岁4人，40岁以上2人。

18.反馈问题：因私出国（境）证件管理不到位。

整改情况：已建立干部职工因私出国（境）证件台账。李某某出入境证件已上交镇党政办管理。

19.反馈问题：干部选任资料归档不规范。

整改情况：王某、李某某、肖某某已整理齐全；谢某某、邓某某考察公示资料和党委会记录已补充齐全。严格按照要求收集归档考察资料。

20.反馈问题：未按规定收缴党员党费。

整改情况：2024年12月以来，镇机关严格按月收缴党费。

21.反馈问题：长期租用固定社会车辆。

整改情况：已经制定《公务用（租）车管理制度》，并组织干部职工学习。严格规范用车审批及报销。

四、下一步工作打算

（一）坚持党的领导，全面从严治党。我们将在前一阶段整改工作的基础上，进一步聚焦全面从严治党，切实落实“一岗双责”，层层传导工作压力。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和区委区政府决策部署在兴平得到不折不扣地贯彻执行。

（二）坚持常抓不懈，构建长效机制。针对此次巡察发现的问题举一反三，进一步建立健全长效机制，常抓不懈，持续用力，久久为功，真正做到让整改实际成效推动兴平各项工作水平再上新的台阶，努力为广安高质量发展贡献更多的力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0826-2486352，电子邮箱：419477165＠QQ.com