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中共广安市广安区委组织部关于六届市委第六轮第四联动巡察组巡察广安区委组织部反馈意见整改进展情况的通报

  • 2025-09-26 17:04
  • 来源:广安区委组织部
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按照市委巡察工作领导小组统一部署,2024年9月2日至10月10日,市委第四联动巡察组对广安区委组织部开展了联动巡察,2024年12月30日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、区委组织部部务会及主要负责人组织落实整改情况

(一)坚持以上率下,坚决扛牢巡察整改主体责任。区委组织部坚持把抓好巡察整改作为一项重大政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实市委巡察反馈意见,有力有序推进集中整改工作,扎实做好巡察“后半篇文章”。区委常委、组织部部长自觉扛起整改“第一责任人”责任,迅速成立区委组织部落实第四联动巡察组巡察广安区委组织部反馈意见整改工作领导小组,带领区委组织部班子成员精心组织、周密部署,先后主持召开5次部务会议、3次巡察整改工作领导小组会议研究巡察整改工作;区委组织部扎实召开巡察整改专题民主生活会,每位班子成员严格履行一岗双责”,对照巡察反馈问题自查自纠,深入剖析问题根源,进一步提高政治站位,强化思想认识,自觉认领整改任务,认真落实整改,确保巡察整改工作取得实效。

(二)严格对标对表,从严从实推动问题全面整改。全面对照巡察反馈的问题,通过区委组织部部务会、巡察反馈意见整改工作专题会议等逐一分析症结原因,逐一制定整改措施124条,反复修改形成《六届市委第六轮第四联动巡察组巡察广安区委组织部反馈意见整改工作方案》,逐项明确责任领导、责任股室、整改时限。严格按照“事要解决、人要处理、长效机制要建立”要求,既对巡察发现的问题提出针对性整改措施,又聚焦类似问题,举一反三、由点及面。坚持“周推进、月调度”工作机制,制定整改工作台账,以动态跟进推动整改工作,完成一个、认定一个、销号一个、巩固一个,确保问题整改一个不落、见底清零。

(三)注重标本兼治,切实推进巡察整改见行见效。坚持把巡察整改与推动全面从严治党、推动高质量发展结合起来,把当下改长久立”结合起来,在立行立改的同时,又着眼常态长效。坚持以制度机制堵漏洞、补短板,修订完善《区委组织部机关管理制度(修订)》《广安区干部监督工作联席会议成员单位信息沟通办法》《区委组织部科级领导干部定点联系组织工作制度》《中共广安市广安区委区直属机关工作委员会工作规则》《加强巡视巡察整改日常监督工作实施方案》等制度机制。强化问责监督,严格落实主体责任、监督责任和工作责任,综合运用批评教育、提醒谈话等方式严肃追究责任,以责任追究倒逼整改落实,确保巡察整改工作落地落实、高质高效。

二、集中整改进展情况

(一)履行抓学习贯彻政治责任不够有力,政治建设存在差距方面。

1.关于学习贯彻相关党内法规不够及时的问题。

整改情况:一是及时组织学习条例精神。将《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党巡视工作条例》精神纳入部务会会前学法内容,并于2025年第1次、第3次、第8次部务会上组织学习。二是坚持常态化会前学法。把学深悟透习近平法治思想作为重大政治任务,聚焦组织工作主责主业,并结合全区经济社会发展等情况,全面梳理制定《2025年组织部部务会会前学法清单》,并严格按照清单计划开展部务会会前学法。2025年已开展7次部务会会前学法,切实提升组工干部全面依法履职的能力。三是创新学习形式。通过部务会、职工会等方式组织干部集中学习,举办“组工小讲堂”专题讲座、“政工人事干部培训班”定期进行业务辅导,拓展主题党日活动实践学、“小平故里红”微信公众号线上学,丰富学习方式、提升学习效能。四是全面提升依法履职能力已组织全面学习《中国共产党组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步强化组工干部法治思维,系统掌握相关党内法规,及时对标业务政策法规自查自纠,全面规范各项业务工作。

2.关于思想政治工作责任制落实不到位的问题。

整改情况:一是从严抓实理论学习中心组学习。2025年第一二季度已开展4次中心组理论学习,累计15人次中心组成员进行了交流发言,并进行了3次集中学习研讨,严格执行党委(党组)理论学习中心组学习规则。二是创新形式提升学习质效。开展理论学习中心组现场学习活动,到广安市博物馆、一品天下·广安里项目现场实地学习,深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,推动党的创新理论入脑入心。三是学用贯通推动成果转化。修订《区委组织部科级领导干部定点联系组织工作制度》,部班子成员结合分管工作、定点联系单位、班子分析研判情况,深入一线开展调研形成了《关于加强乡镇年轻干部教育管理的思考与建议》调研文章。

(二)落实新时代好干部标准不够到位,统筹领导班子和干部队伍建设存在弱项方面。

1.关于领导班子建设系统谋划不够的问题。

整改情况:是加强区管班子综合分析研判。开展乡镇(街道)、区级部门全覆盖班子调研工作,加强班子分析研判掌握班子运行和干部德才表现情况二是分类储备后备干部。结合班子调研和日常了解掌握等情况,择优储备后备干部。三是统筹谋划调优队伍。紧扣事业发展和干部队伍建设需要,结合班子分析研判和日常了解掌握等情况,动态优化调整班子结构,提升班子整体功能。

2.关于干部培养储备有差距的问题。

整改情况:是强化干部跟踪管理。抓好源头培养,深入推进“賨州青苗”计划,组织召开座谈会,了解新进干部岗位适应情况及思想动态,增进日常交流。是择优储备后备干部。结合班子调研和日常了解等情况,识别储备优秀干部是精准化提升干部教育培训实效。在全面摸排统计全区干部教育培训需求的基础上,经区委常委会审定同意,印发《2025年干部教育培训工作实施方案》。根据干部层次、干部岗位举办区级领导干部和乡科级主要负责同志学习贯彻党的二十届三中全会精神读书班、广安区乡科级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题培训班,综合运用案例教学、实地调研等方式,举办全区党员教育师资培训班、广安区2025年中青年干部培训班、2025年广安区乡科级领导干部进修班、广安区城乡融合发展暨全面深化改革专题研讨班,培训干部800余人次。

(三)落实人才引领发展战略不够深入,人才队伍建设存在落差方面

1.关于人才制度落实不够到位的问题。

整改情况:一是抓好人才量质提升。紧扣重点产业、企业需求,科学制定2025年上半年引进高层次人才计划,提供引才岗位21个,其中产业经济学、计算机应用技术等产业、经济类占比28.6%。搭建企业与求职者供需交流平台,开展就业春风行动等招聘活动。开展网络创业、高级保育员、育婴员等技能人才培训,提升技能人才专业素养,为企业输送高素质应用型人才,实现人才供需精准匹配。二是大力引育科技人才。制定《关于统筹推进产业科技人才教育一体发展的意见》,召开人才工作座谈会,协调推动青年科技人才引进重点工作。制定广安区《2025年青年科技人才引育计划》,组织青年科技人才参加广安区青年科技人才能力提升培训暨交流学习,并赴重庆长寿参加现场交流活动;深化校企合作,推动广安海晶石油公司与西南石油大学签订人才培养、科学研究等合作协议;通过科技项目引领,积极培育本土青年科技人才。三是积极推动省市平台建设。建立广安区2025年培育创建省市人才发展重大平台计划表,结合实际分行业分领域谋划推动技能大师工作室等省市平台创建目标。四是加大人才计划储备培育。印发《“賨州英才”培育实施方案》,分行业分领域发掘储备培养人才计划后备人才。推荐优秀人才申报省级人才计划项目,多名入选2024年度市级人才计划。五是持续优化人才生态。赴西南大学、重庆大学等高校开展招才引智活动,线上线下宣传人才政策。持续优化人才消费专项服务联盟,发放第四批“賨州人才卡”。建成首批青年人才公寓,印发《广安区人才公寓管理办法(试行)》,健全人才公寓管理制度。

2.关于人才引育助力高质量发展不够精准的问题。

整改情况:一是围绕产业加大高层次人才招引力度。印发《关于开展广安区2025年人才队伍专题调研的通知》,分行业调研了解行业运行情况、人才数量及引才需求,分类建立急需紧缺专业人才需求目录。紧扣重点产业、企业需求,科学制定2025年上半年引进高层次人才计划,提供引才岗位21个,其中产业经济学、计算机应用技术等产业、经济类占比28.6%二是坚持人岗匹配合理用才。坚持人岗相适鲜明导向,结合人才品性特质、突出技能、专业素养等因素,调整从事党政综合岗位的专业技术人员,到专业技术岗位发挥作用,做到因事用人、因岗择人、因能授职。三是全面自查掌握引进人才履职情况。组织开展高层次引进人才岗位、履职情况摸排自查,收集汇总全区高层次引进人才岗位匹配、作用发挥情况。四是建立跟踪管理长效机制。印发《关于加强高层次引进人才在岗履职管理的通知》,建立高层次引进人才岗位管理、履职跟踪问效、动态调整长效机制。

3.关于人才助力双圈建设用力不够的问题。

整改情况:一是强化部署统筹推进。在区委全委会上谋划部署主动融入和服务成渝地区双城经济圈建设工作,出台2025年组织工作要点、人才工作要点,细化安排双圈建设人才支撑内容二是抓实抓细教育科技人才体制机制一体改革。出台《关于统筹推进产业科技人才教育一体发展的意见》,夯实教育基础支撑,强化科技创新引领,营造一体发展生态,全面融入成渝地区双城经济圈建设三是加强基层治理区域协作。学习借鉴重庆沙坪坝区、巴南区新就业群体服务中心创新机制,制定《广安区“骑手友好型社区”建设实施方案》,解决网约配送员、快递员等新就业群体急难愁盼问题,推动构建共建共治共享的基层治理格局。邀请西南大学国家治理学院教授培训基层干部与重庆工商大学法学和社会学院签订合作协议,挂牌“社会工作实践基地”,共育社会工作人才,特聘智库专家指导我区“五社联动”助力基层治理工作四是双向互动促进人才交流。深化教育、科技、卫生等行业领域交流协作。开展渝广教育协同发展交流合作活动,推动与重庆市树人小学开展深度合作办学,领办广安树人小学开展教师合作交流学习,参加成渝双城经济圈重庆市第三届“大思政课”建设研讨会,邀请川渝专家来广开展教育理念革新、教学方法创新等专题培训。组织本土青年科技人才参加长寿区成果发布会,与中物院成都科学技术发展中心、国家科技创新汇智平台等单位开展交流对接活动,参加重庆国际人才交流大会·新材料产业国际人才合作洽谈会暨第二届“汇智成渝”新材料产业发展专场活动召开区域协同创新交流座谈会,吸纳长寿区专家进入“四川科技兴村在线”广安区平台专家库。选派业务骨干人员到重庆知名医疗机构进修学习,接收重庆医疗专家到我区挂职,带动本土医疗服务能力提升是搭建企业合作平台。组织爱众、国励石油等企业参加长寿区科技成果发布会,与长寿经济技术开发区管理委员会相关企业开展交流对接活动;组织辖区企业会同重庆博腾制药科技股份有限公司、中化学华陆新材料有限公司等企业参与申报重庆市级科技项目,共同开展科技项目攻关。力促广安龙安柚发展有限公司与重庆长寿区高新区长寿农业科技企业开展对接,推动柚果加工等交流合作,助力乡村振兴产业发展。

(四)落实党建工作责任制不够彻底,基层党组织建设存在不足方面

1.关于对党建工作研究不深的问题。

整改情况:一是加强联系指导根据工作实际,进一步优化《区委组织部科级领导干部定点联系组织工作制度》并加强对各单位党建工作的调研指导。二是提升调研实效部班子成员结合日常工作、班子分析研判,带头深入一线,针对问题开展实地调研。三是推动成果转化部班子成员结合实际,对调研发现的问题,提出意见建议,并持续推动问题解决。

2.关于指导基层党组织规范化建设存在差距的问题。

整改情况:一是合理设置党组织。严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定,合理设置机关党组织。二是配齐党建指导员。指导区委社会工作部及时轮换党建工作指导员三是落实换届提醒机制。建立基层党组织基础信息台账,并定期通过电话通知提醒各基层党组织及时换届。四是强化基层党务培训。每年按计划开展基层党务干部培训,将基层党组织规范化建设内容纳入培训课程,已完成2025年基层党务工作者培训。五是完善机关党建制度。印发《中共广安市广安区委区直属机关工作委员会工作规则》,转发《关于加强和改进机关党建工作的通知》,进一步规范全区机关党建工作。

3.关于指导党员发展用力不够的问题。

整改情况:一是抓实党员发展。结合村“两委”换届,开展全覆盖调研,重点聚焦优秀农民工、大学生、返乡创业人员等加强入党积极分子培育储备建立台账,并逐一分析研判,按程序规范开展党员发展工作规范党务工作。举办2025年广安区党务工作者及政工人事干部培训班,并将基层党组织规范化建设、党员发展等内容纳入培训课程,切实提高党务工作者能力素质。三是强化工作指导。结合村党组织带头人后备力量培育储备、党建工作会议等,加强对各乡镇党员发展工作的指导,按要求有序推动党员发展工作

(五)落实大抓基层导向不够鲜明,党建引领赋能乡村振兴有偏差方面

1.关于人才振兴支撑作用发挥不充分的问题。

整改情况:一是拓宽渠道引才返乡创业。开展返乡服务十大行动,组织返乡人员座谈会、“温暖回家·雁归兴安”返乡专列接站、广安农村人才走访调研等活动,宣传返乡创业优惠政策,招引返乡人员就近就地创业就业。全面规范发展人力资源市场,为返乡创业人员提供岗位供求、职业培训等服务,全力营造良好的返乡创业环境,鼓励和引导广安区籍企业家、大学生、农民工返乡就业创业二是大力培育返乡创业人才。设立“创业指导+技能培训”政策宣传专区,向返乡人员精准推送返乡创业和技能培训政策,培训返乡创业人才300余人次,组织推荐返乡创业人员参加各类人才培训活动,组织多名乡村人才参加中国三星2025年人才振兴培训。三是强化优势产业布局。成立特色产业发展工作组,负责提质方案制定、巡园督导、技术指导等工作,印发《广安市广安区2025年特色农业产业巩固提质实施方案》,规划实施基地提质、标准化种植、冷链仓储、品牌创建等重点项目。加大农业招商引资力度,紧扣粮油、畜禽、经作三大产业靶向招商,继续扩大现代农业产业化发展规模,推动农业产业化均衡发展。四是持续按规定加强选调生培养管理。调研指导到村任职选调生切实履职,指导选调生完成国情调研报告、村综合情况报告,开展为群众办实事、消费帮扶、项目争取等工作

2.关于对驻村工作队员管理不到位的问题。

整改情况:是压实日常管理责任。督促乡镇加强驻村帮扶日常管理,每月印发驻村帮扶工作任务清单,督促落实各项制度。是开展业务培训。已将驻村干部培训纳入《2025年广安区干部教育培训工作实施方案》,举办2025年广安区驻村干部示范培训班。是常态调研指导督促履职。召开驻村帮扶工作调度会,到村调研指导,督促驻村工作队员认真履职。是落实关心激励措施。已为所有驻村干部发放驻村帮扶工具包,元旦春节期间对驻村干部进行走访慰问,通过“小平故里红”微信公众号宣传驻村帮扶工作典型。

(六)履行管党治党政治责任不够严格,主体责任落实有欠缺方面

1.关于全面从严治党主体责任落实不到位的问题。

整改情况:一是压实党风廉政责任。制定全面从严治党主体责任的责任清单、任务清单,压实党风廉政责任;部务会年初听取2024年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作开展情况的汇报,研究部署下一步工作打算,推进全面从严治党落实见效。今年以来驻部纪检组列席部务会17次,全过程监督“三重一大”决策事项,确保决策依规依纪依法。二是做实廉政谈话提醒。贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制发《广安市广安区干部谈心谈话实施办法》,进一步加强对干部的关心教育和管理监督分层分类开展廉政谈话,着重强调廉洁纪律和工作要求,全面增强干部职工廉洁从政意识。三是从严抓好警示教育。通过部务会、理论学习中心组、职工会、主题党日等加强党规党纪学习,确保干部职工思想规矩、工作尽责。四是提高干部廉政意识。今年以来,开展“以学促行强作风严明纪律守初心”“警钟长鸣筑防线廉洁自律树新风”主题党日活动,通过学习中央八项规定及其实施细则精神和观看警示教育片等,进一步增强干部职工的廉政意识和党性修养。

2.关于部分干部述责述廉不严肃的问题。

整改情况:一是严肃追责问责。对相关责任人进行提醒谈话。是规范述职评议。部班子成员严格按要求撰写述职报告,将推进全面从严治党纳入述职报告内容,并召开职工大会开展民主测评,严肃开展述责述廉相关工作。是深化谈心谈话。制发《广安市广安区干部谈心谈话实施办法》,进一步加强对干部的关心教育和管理监督部班子成员认真抓好分管领域人员的廉政教育,结合学习教育、工作实际、干部个性与分管领域人员开展了谈心谈话,进一步了解掌握干部职工思想状态,强化干部职工纪律意识、廉洁意识。

(七)制度建设和执行不够规范,机关自身建设存在短板方面

1.关于民主集中制落实不够到位的问题。

整改情况:一是完善内控制度。修订完善《区委组织部机关管理制度(修订)》,对《议事和决策》《“三重一大”事项》等内部控制制度细化完善,进一步细化重大决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排、大额度资金使用事项“三重一大”的具体程序和操作流程,明确需要集体决策的范围、权限、标准等内容,并严格遵照执行,进一步规范权力运行和决策程序,提升依法行政能力。二是深学党内法规。在部务会上传达学习《中国共产党组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,准确把握并严格执行政策,牢固树立法治思维和法治观念,提升议事规范性意识。

2.关于基层党组织标准化建设不够严谨的问题。

整改情况:一是完善机关党委工作准则。制定部机关党委责任清单,细化党建工作责任,将责任明确机关党委,明确到书记、副书记、委员,做到责任到人、量化到岗。二是开展机关党委会议。按照要求召开机关党委会议,学习习近平总书记重要讲话精神,安排部署相关工作,推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进。三是规范开展部机关组织生活。根据实际情况,每月高质量开展主题党日活动,切实加强组织建设、增强党员教育、促进工作落实。召开2024年部机关党支部组织生活会,组织党员开展自我检视和批评与自我批评,进行党员测评,进一步锤炼党性、检视不足、改正提升。召开党员大会,对部机关开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育进行安排部署,扎实抓好学习研讨、问题查摆、集中整治等规定性动作,促进思想再武装、作风再提升等。四是抓实退休党支部建设。通过“线上发+线下送”方式向退休支部发放党务工作任务清单,督促提醒规范开展党建工作。

3.关于财务和项目管理存在薄弱环节的问题。

整改情况:一是强化资金监管。明确大额度资金使用事项范围,强化资金审议监管,确保资金使用合法合规。是健全资产管理台账。对部机关固定资产进行清理核对,已建立健全固定资产管理台账,全部已完善品牌、规格型号、管理人员,加强固定资产的监督管理、提高固定资产的使用效率。是严把合同管理。聘请法律顾问提供专业指导和支持,强化合同条款、形式等内容把关,严格落实合同订立、执行全过程、动态管控,防范合同风险。是建立健全内部控制制度。修订《区委组织部机关管理制度(修订)》,对《议事和决策》《“三重一大”事项》《财务管理制度》《采购管理制度》《固定资产配置、使用盘点及处置》《合同管理制度》等内部控制制度细化完善,不断提高内控制度的实时性、针对性,有效提升机关运行效率、防范各类管理风险。

(八)统筹推动巡视巡察整改不够全面,反馈问题整改及成果运用不充分方面。

1.关于落实巡视巡察整改监督责任力度不够的问题。

整改情况:一是开展专项检查严监督。成立专项督导组,联合区纪委监委对被巡察党组织整改落实情况开展了专项监督检查。二是强化过程监督促整改。发函督促被巡察单位做好巡察整改工作,严格审核被巡察单位集中整改进展情况报告建立区委常规巡察整改落实情况台账,动态更新、实时掌握整改进展情况。是健全监督机制明责任。印发《加强巡视巡察整改日常监督工作实施方案》,明确日常监督内容、方式及工作流程,提升监督质效。

2.关于部分巡视整改措施落实不够有力的问题。

整改情况:一是及时核实情况。已对相关问题进行专项调查,完善相关程序细节,避免类似情况再次发生。二是明确要求促规范。按照巡视整改相关要求,完善谈心谈话记录表和要素清单,规范准确形成谈话材料。制发《广安市广安区干部谈心谈话实施办法》,细化谈心谈话原则和内容,确保谈话高质高效。三是强化学习提认识。已通过部务会、职工会、专题会等形式传达学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等不断深化整改工作思想认识。四是每月调度抓落实。已成立区委组织部落实巡视反馈意见整改工作领导小组,每月调度整改工作进展情况,安排部署整改工作,确保整改工作稳步推进。

三、下一步工作打算

经过集中整改,巡察反馈的突出问题得到初步解决,巡察整改取得阶段性成效。下一步,区委组织部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,进一步深化思想认识、提高政治站位,建立健全巡察整改常态化长效化工作机制,不断巩固深化巡察整改成果。

(一)坚持政治引领,严格落实全面从严治党职责使命。认真落实党中央关于全面从严治党、推进党的自我革命的部署要求,持续深学细悟用好习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的二十大对党的建设和组织工作提出的新理念新思想、新任务新要求,坚持从组织上巩固党的团结统一、壮大党的力量、纯洁党的队伍。自觉把巡察整改与落实全面从严治党政治责任深度融合、与践行新时代党的组织路线同频共振、与持续强化党员干部作风建设相辅相成、与全面推动高质量发展紧密衔接,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,确保中省市工作要求一贯到底、落地见效。

(二)压实整改责任,持续巩固常态长效机制建设。持续强化抓好巡察整改的责任意识,坚持目标不变、力度不减,坚决克服“交卷”思想和“过关收场”心态,在完成集中整改的基础上,压实责任、持续用力,确保巡察整改工作善始善终、善作善成。坚持分类施策、统筹推进,对已经完成的整改事项,持续跟踪问效,巩固整改成果,适时开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对于整改时间较长、分阶段推进的整改任务,抓住节点、紧盯不放,久久为功、一抓到底,确保所有事项条条有整改、件件有着落。

(三)拓展成果运用,以更强担当推动高质量发展。坚持把抓好巡察整改作为推动解决问题、改进提升的契机,将巡察整改与贯彻落实新时代党的组织路线结合起来,坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,持续巩固巡察整改成效,坚持用党的创新理论凝心铸魂,持续锻造过硬班子队伍,不断完善基层组织体系,做优做强人才队伍,坚持以改革的思路和方法推动组织工作取得新成效,努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门,为全区高质量发展贡献更多组织力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025926日至1025日。联系电话:08262222387(工作日8:3012:0014:3018:00),邮政信箱:广安市广安区北仓路178,电子邮箱:gasgaqwzzbbgs@163.com

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