根据省委统一部署，2024年8月27日至10月12日，省委第一巡视组对广安市广安区进行了常规巡视。2024年12月26日，省委第一巡视组向广安区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

（一）区委认真落实巡视整改主体责任

区委坚持把巡视整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治检验，全面统筹整改工作，将其与深化改革、全面从严治党、领导班子和干部队伍建设及日常工作深度融合，以整改实效推动高质量发展。一是提高政治站位，增强政治自觉。区委深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识巡视整改工作的政治属性，第一时间传达省委巡视反馈意见，诚恳认领、照单全收问题，全面动员部署巡视整改工作。召开区委常委会会议、理论学习中心组学习会等，深入学习中央、省委关于巡视整改的相关会议、文件精神，准确把握政治要求、内涵、标准和责任，确保巡视整改始终沿着正确政治方向前进。严肃召开民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，深刻查摆剖析、深挖根源，认真开展批评与自我批评，引领带动全区上下以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉对待巡视整改工作。二是加强组织领导，扛牢政治责任。区委坚决扛牢巡视整改主体责任，第一时间成立由区委书记任组长的整改工作领导小组，下设巡视整改办于区委办公室，成立3个专项整改组，构建区委统领、整改办统筹、牵头单位主责、责任单位协同的“四位一体”责任体系。区委书记坚决扛牢第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”，召开区委常委会会议、巡视整改领导小组会、巡视整改工作推进会等会议，实地调研督导整改工作。制定《领导小组办公室工作制度》等，建立“一个问题、一名牵头区委领导、一个责任单位、一套方案、一本台账、一抓到底销号”的“六个一”全周期闭环管理机制，实行挂图作战、强化动态研判、开展定期调度，确保责任压实、工作落实。三是全面对标对表，高效推动整改。区委全面对标省委巡视反馈问题，制定整改措施，明确11名牵头区委领导、29个牵头单位责任，形成“1+3”整改工作体系。对省委书记点人点事项，分解任务、列出清单、建立台账，严格对照整改。对用水保障不足、高标准农田建设等重点难点问题，实行“领导包案+部门攻坚+挂牌突破”机制，制定“一案一策”全力攻坚，主要领导靠前指挥、一线督办、推动落实。将整改工作纳入纪检监察日常监督、干部考核监督范畴，重点督导核查整改工作进展及实效，推动整改从“被动改”向“主动改”、从“解决问题”向“优化治理”转变。四是坚持标本兼治，巩固拓展成效。区委坚持“当下改”与“长久立”结合，按照“事要解决、钱要追回、人要处理、长效机制要建立”原则，将巡视整改工作与推动中心工作相融合，将整改过程转化为解决深层次问题、推动改革的契机，既聚焦解决个性问题，更注重建章立制解决共性问题，在推动稳增长、扩投资、促消费、守底线、强党建等方面持续发力。建立完善《广安区民生实事“绿色通道”实施办法》等制度机制，覆盖项目建设、财政管理、民生保障、干部监督等领域，筑牢制度根基。将整改工作与贯彻中央、省委决策部署一体推进，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和市委同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑“四大战略”，坚定实施同城发展、主城引领、城乡共兴、产业提能“四大行动”，全力以赴拼经济、促改革、惠民生、保安全，推动高质量发展取得新成效。

（二）区委主要负责人认真履行巡视整改第一责任人责任

区委书记认真履行巡视整改第一责任人责任，对巡视整改负首责、负总责，主动担当、周密部署、靠前指挥、亲自督导，全过程、全方位抓好整改工作落实，切实推动巡视整改走深走实、见行见效。一是重要工作亲自部署。省委巡视反馈意见后，区委书记牵头抓总，全面统筹巡视整改工作。主持召开区委常委会会议，深入学习领会相关文件精神，准确把握巡视整改的政治要求和工作规范，系统研究推进巡视整改工作。带头审阅、修改省委巡视反馈意见的整改落实方案以及专项整改落实方案，确保方案对标精准、措施有力、责任明晰。指导建立“周推进、月调度、季总结”及“六个一”闭环管理等整改推进机制，对整改工作的组织领导、责任分工、进度把控、成效评估等进行全方位统筹部署，有力有序推进全区巡视整改工作。二是重大问题主动认领。区委书记坚持以身作则、以上率下，带头扛牢整改政治责任，有效带动区委常委班子成员严格履行“一岗双责”，切实发挥“关键少数”在整改中的示范引领作用。带头深入查摆剖析自身和班子存在的问题，要求区委常委班子成员深刻反思，必须把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，将巡视整改作为分内之责、应尽之责。带头严肃开展批评与自我批评，营造了动真碰硬、红脸出汗的良好氛围，切实传导了整改压力。主动认领、牵头负责“省委书记点人点事”“融圈入链”等4个重点难点问题的整改工作，研究制定针对性整改措施14条，采取“清单制+时限制+责任制”的方式强力推进，全程紧盯不放、一抓到底，确保问题按期高质量整改到位。三是重点环节积极协调。区委书记坚持深入一线解决整改过程中的堵点难点问题，聚焦产业发展、乡村振兴、城市治理、全面从严治党等重点领域和关键环节，带队开展专题调研，通过实地察看、走访交流、专题研讨等方式，及时有效解决影响发展最突出、群众关注度最高、整改难度最大的问题。注重从根源上解决问题，推动建立健全《广安区重点产业链推进机制》等关键性制度机制，着力破除体制机制障碍，切实将整改成效转化为治理效能，实现“整改一个问题、完善一项制度、规范一个领域”的目标。四是重点问题靠前督办。区委书记坚持高位推动、动真碰硬整改反馈问题中的“硬骨头”，对重点难点问题带头挂牌督办。组织召开巡视整改工作领导小组专题会议，深入研究分析，明确攻坚路径和具体责任。开展现场督导，通过看进度、查实情、督落实，对整改不力的情况及时纠偏、加压推进，强力推动相关责任单位真改实改、彻底整改，确保问题清仓见底、不留尾巴，并督促建立长效机制巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮。

二、省委书记点人点事问题整改情况

指出问题：广安区一些地方靠企吃企现象时有发生。

整改情况：一是对标整改主动高效。全面排查靠企吃企现象，对行政执法案件进行逐一梳理，对相关单位责任人依法依规追责问责，对该执法部门时任主要负责人进行职务调整，对部门新任主要负责人开展谈心谈话，对区财政局1名分管领导、区综合执法局2名办案人员开展批评教育、提醒谈话。二是行政处罚全面规范。树立正确目标导向，印发《关于进一步规范非税收入征缴的通知》，开展行政执法办案工作专题培训2次，完善行政执法查办、审核、催收工作规程。三是执法机制不断完善。修订《行政执法相关工作制度》，制定实施《重大行政执法决定案件审理委员会工作制度》，加强内部执法监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，确保对重大、复杂案件或重大违法行为实施行政处罚的合法性、合理性和公正性，召开案审会9次，消除行政执法案件隐患2个。印发《定期开展执法案件“回头看”工作方案》，全面评估已办结案件的办理质量及社会效果，随机抽查已结案案卷卷宗30个，查摆整改问题2个，案件办理质量有效提升。四是税源培育有序增长。聚焦支持重点产业项目、优化营商环境、健全长效机制，把税源培植作为优化财政收入结构、减少罚没收入依赖的主攻方向，全力推进经济社会高质量发展。

三、集中整改期内整改情况

（一）抢抓发展机遇不够主动，推动高质量发展差距较大

1.面上问题：区委“拼经济搞建设”、抓产业促发展的有效举措缺乏，全区产业发展滞后、财力支撑薄弱等问题长期未得到改善。

整改情况：一是项目投资取得实效。强化项目招引，建立“重点产业项目在谈表”，动态跟踪项目落地需求，党政主要领导及分管领导累计外出招商56次，签约三次产业项目19个，其中亿元以上工业项目11个。二是消费活力持续释放。加快打造“蜀里安逸”消费新场景，一品天下·广安里已签约希尔顿酒店等60余家商户，其中36家已开业，6家正在进场装修。现代服务业产业园已签约引进青网科技控股集团有限公司管理运营，已招引川渝等地总部经济、服务外包等企业33户。全力落实消费品以旧换新政策，累计销售家电、数码产品、汽车等4.77万余台，带动销售额1.4亿元；开展2025年“王者荣耀·广安电竞之旅”美食节、“惠民购物节”等特色促销活动77场次，发放消费券80万元，带动销售额增长3.59亿元。新培育“两上”企业17户，广安获批设立国家级跨境电子商务综合试验区，广安区获评全省县域商业建设行动激励县。三是工业体系加快构建。坚定“1+3+N”现代工业发展思路，制定《广安区加快培育现代化工业产业体系推进高质量发展的若干措施》《广安区重点产业链推进机制》，持续壮大装备制造主导产业，大力发展农产品加工、轻纺服饰、家居建材3个特色产业，加快布局新能源、新材料等战略性新兴产业。1—8月，新引进亿元以上工业企业11个，完成市定年度目标任务110%，新开工工业项目6个、竣工投产5个，新培育规上工业企业4户，规上工业总产值实现21.5亿元、同比增长24.2%，工业经济保持稳中向好发展态势。四是农业发展提质增效。出台《广安区2025年省级现代农业园区奖补资金项目实施方案》《广安市广安区2025年建设四川省五星级粮油现代农业园区工作方案》，有序推进现代农业园区建设。健全“2+5”现代农业产业体系，累计建成优质粮油基地22.5万亩、特色优势产业基地8万余亩。培育市级以上农业品牌13个，认证“三品一标”农产品20个，白马柠檬入选全国名特优新农产品名录。五是文旅发展势头强劲。建成投用广安建川博物馆聚落、“千年渠江恋·广安不夜城”文商旅街区等文旅项目，完成协兴老街提升重塑，扎实推进文庙陈列布展、冲相寺正殿修缮、白塔环境整治等项目建设，推动红色文化与民俗文化深度融合发展。积极培育文旅消费新业态，打造低空飞行文旅航线5条，举办花桥油菜花季、大龙黄桃暨彭家香李产销会等活动，“广安不夜城”累计吸引游客363.5096万人次，多次被中央电视台、新华社、四川日报等中省主流媒体报道，全区接待游客1092.11万人次、同比增加13.48%。六是财力支撑稳步增强。加强财源建设，加大税费征缴力度，持续开展“三项清理”，盘活各类沉淀资金，从严“过紧日子”，严格预算刚性约束，严控“三公”经费等一般性支出，规范财政投资评审、结算评审、采购审核流程，政府采购资金节资率达16.15%。优化支出结构，优先集中财力稳“三保”，保障重点领域和关键环节资金需求，“三保”支出占一般公共预算支出的57.34%，未发生“三保”风险事件。

2.面上问题：融圈入链缺实招。

整改情况：一是学习贯彻入脑入心。通过区委常委会会议、区委理论学习中心组学习会等形式，持续深入学习习近平总书记对推动成渝地区双城经济圈建设的重要指示要求和来川视察重要指示精神、推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第十次、第十一次会议精神，以及《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《重庆都市圈发展规划》《2025年共建成渝地区双城经济圈重点项目名单》等政策文件精神，做好学习解读、政策研究，进一步增强“融圈入链”的主动性和积极性。二是区域协作走深走实。聚焦教育、交通、医疗等民生领域，持续强化与成渝地区沟通联络，推动跨区域信息交流、工作联动和资源共享。深化跨区域医疗合作机制，加大与重庆和成都医疗机构的区域战略合作，为群众提供优质医疗服务。深化渝广学校结对，与重庆知名学校开展联合办学，共建教育发展共同体，实现优质教育资源共建共享。深化渝广交通互联互通，积极推进川渝公交“一卡通”和重点交通项目建设，实施广安主城区至重庆高速公路车辆通行费用优惠政策。深化政务服务“川渝通办”，持续扩大办理事项范围，实现线上“一地认证、全网通办”、线下“异地受理、两地可办”。三是项目支撑更加有力。坚定实施“同城融圈”首位战略，谋划实施一批影响全区经济社会高质量发展的重点项目，3个项目被纳入广安市2025年“同城融圈”重点项目名单。围绕重庆“33618”现代制造业集群承接产业转移，签约落地汽车内饰生产等重庆工业配套项目2个。围绕打造重庆都市圈“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，引进农产品精深加工项目，扩大龙安柚果汁等农特产品重庆市场，多个农业产业合作社与重庆食品加工企业达成供应合作。围绕打造重庆都市圈“后花园”，建成投用广安建川博物馆聚落、广安不夜城等文旅项目，吸引更多重庆游客来广旅游。

（1）具体问题：对省委赋予广安市“建设高水平川渝合作示范区、重庆都市圈北部副中心”的职责学习研究不深入，主动融入成渝地区双城经济圈的意识和行动欠缺。  

整改情况：一是深刻领会重大意义。持续深入学习贯彻习近平总书记对推动成渝地区双城经济圈建设的重要指示要求和来川视察重要指示精神，在区委常委会会议上传达学习推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第十次、第十一次会议精神，围绕抢抓战略机遇、加快产业发展、强化交流合作、谋划重点项目等方面进行具体部署，进一步增强服务国家战略的政治责任感、历史使命感、现实紧迫感。二是注重政策学习转化。针对性制定《区委理论学习中心组学习计划》，系统学习《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《重庆都市圈发展规划》《巴蜀文化旅游走廊建设规划》《成渝现代高效特色农业带建设规划》《2025年共建成渝地区双城经济圈重点项目名单》等政策文件，深入开展交流研讨，深刻把握当前新形势新要求，找准上级政策与广安区的结合点、切入口，谋划争取、推动实施一批区域合作重大项目和重点工作，更好把政策机遇转化为发展实效，切实提升服务国家战略、推动高质量发展的主观能动性。三是全力推动工作落实。将“同城融圈”工作纳入区委全会、区委专题会、项目工作会议研究范畴，谋划具体项目支撑、工作措施、责任落实。区委主要负责人带队调研“同城融圈”重大项目5次，现场研究解决问题，推动賨城大道改造提质、广安区文化旅游综合场馆、文庙橡皮沟综合整治、区人民医院三期等项目有力有序建设；带队赴重庆、成都考察学习公园城市建设、文旅融合发展先进经验4次，推动“同城融圈”工作走深走实、见行见效。

（2）具体问题：区委2022年提出的“重庆都市圈北部副中心承载地”目标后，推动落地的具体措施少、效果不明显，目前与重庆相关地区无政府间实质性合作和产业项目合作，成渝双圈“腹心”优势尚未转化为发展优势。

整改情况：一是贯彻落实上级决策部署。准确把握重庆都市圈北部副中心承载地定位，积极推动融入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展年度重点任务，印发《广安区融入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展2025年重点工作任务清单》，围绕共同推动国家综合改革先行先试、共同打造向西南对外开放枢纽、共同打造绿色低碳经济圈等10项重点任务，逐项细化工作举措，压实工作责任，各项目标任务有序推进。二是加强常态化交流合作。坚持“走出去”，积极组织参加第七届西洽会，区委区政府主要领导、分管领导常态化到重庆开展招商洽谈、项目调研11次，签约亿元以上工业项目2个。积极“请进来”，邀请重庆市相关部门、相关区县来广考察交流，参观川渝（广安）教育协同发展试验基地、广安建川博物馆聚落、广安不夜城等项目，充分展现广安区融入重庆都市圈的新进展、新变化，为下一步深化合作打牢基础。三是推动产业协作共育共兴。围绕重庆“33618”现代制造业集群承接产业转移，聚焦水电气关联制造产业，积极与重庆燃气、电工行业协会建立常态化联络机制，在重庆招引的成套电气装备制造产业园项目已开工建设。与重庆合作发展“订单式”农业，印发《广安区2025年度特色农业产业提质增效实施方案》，聚焦蔬菜、青花椒、柑橘三大特色产业，规划实施基地提质、标准化种植、冷链仓储、品牌创建等11个重点项目，扩大农产品重庆销售市场。推动环主城区产城景融合发展，完成全国红色旅游融合发展区规划及设计，推广“小平故里”红色精品旅游路线5条，加快融入巴蜀文化旅游走廊。四是加强公共服务共建共享。医疗方面，深化跨区域医疗合作机制，区人民医院与重庆大学附属肿瘤医院新签订肿瘤规范化诊疗基地建设合作协议，持续深化区人民医院与四川省人民医院、区妇幼保健院与重庆医科大学附属儿童医院等跨区域医疗战略合作，合作单位下派专家接诊3200余人次，检验结果互认350余次。教育方面，持续深化渝广学校结对，重庆市树人小学与广安树人小学联合办学，重庆南开中学与广安中学共建数智教育发展共同体，四川天府新区第一小学与广安小学实施网链共享计划。交通方面，开通广安至重庆定制客运专线，实施广安主城区至重庆高速公路车辆通行费用优惠政策，办理货运车辆入渝通行码，积极推进川渝公交“一卡通”，开发广安至重庆红色旅游低空线路。政务服务方面，设立“川渝通办”专窗，明确“全程网办、异地代收代办、多地联办”业务模式，持续扩大“川渝通办”事项范围，实现渝广申领居住证及电子证照的“互通互认”，全区“川渝通办”业务咨询量1600余件，办理“川渝通办”事项848件。

3.面上问题：把握重大政策机遇不主动。

整改情况：一是主动学习贯彻中省政策。认真学习领会党中央、国务院以及省委、省政府的重大会议与文件精神，结合全区实际情况，建立政策投向清单，围绕政府投资项目前期工作规范、全周期项目管理等领域开展专题培训会，提升干部队伍项目谋划和资金争取能力。二是向上争取成效明显。认真研究政策文件，深入了解项目审核要点，密切跟踪项目通过情况，全力保障专项债券项目申报工作顺利推进。三是对外市场不断拓展。组织区内企业参加广交会、消博会、西洽会等展会，联合南浔区举办2025年“南浔·广安”消费协作展销活动，开展产销对接，拓展国内外市场，龙安柚发展公司与韩国全罗南道农业技术院达成合作意向。承办2025年“数商兴农”活动，链接淘宝、京东、抖音、快手等电商平台，推动优质农特产品网络销售。承接“一带一路”国家工商界暨四川贸促国际交流等产业考察对接活动，300余名国内外企业家赴广安区考察对接。在互联网平台上线全国首个县级“旅游美食地图”，运用大数据技术向平台800多万潜在游客投放电子宣传页，模式被浙江、广东等地多个城市借鉴学习。

（3）具体问题：对省委2023年7月出台的《关于支持广安改革开放探索高质量发展新路子的意见》、省政府2021年6月印发的川东北经济区“十四五”规划等“点名”的重点工作重视不够，至今与川东北其他市县无产业项目和经济平台合作。

整改情况：一是高位推动政策落实。分年度分解落实《关于支持广安改革开放探索高质量发展新路子的意见》，以“清单制+责任制+时限制”推动落实。政策清单中，支持创建全国红色旅游融合发展区方面，编制完成《广安区红色旅游融合发展专项规划》，待文旅部明确创建内容和要求后开展创建工作；支持创建县域商业建设行动激励县方面，已创成四川省首批县域商业建设行动激励县，正在按要求实施项目内容；第二轮土地延包试点改革方面，推进整区延包试点，已完成项目申报，待上级批复。二是加速推进产业创新。加快促进科技成果转移和产业化，引导企业积极创建重点实验室、产业创新中心等创新平台，创建省级技术中心1家、市级技术中心3家，培育省级“专精特新”企业2户。持续推进企业产学研合作，深化与西南交通大学等院校科研合作，建立以城市综合能源研发为主题的联合创新及人才培养平台，加快建设水电气装备制造产品检验检测中心。深化与前锋区、武胜县等周边区县沟通衔接，加速推动产业协同发展，形成技术共享、互补发展格局。三是持续深化东西部协作。加强与南浔区交流互访，区委主要负责人带队赴南浔区考察对接工作，推动东西部协作项目高效实施。编制2025年东西部协作项目计划，全面有序推进产业合作、劳务协作、人才交流、改善民生等东西部协作工作，实施生态鸡养殖、农产品市场拓展等12个协作项目。四是加强川东北经济区合作交流。全力推动镇（巴）广（安）高速广安段建设，预计2025年底通车。加强川东北经济区医疗合作，深化川北医学院附属医院与广安区人民医院合作，打造紧密型医联体。五是大力推进川东北文旅融合发展。积极融入巴蜀文化旅游走廊建设，参加2025“心手相牵·温阆同行”文旅资源暨川东北旅游线路产品推介会活动、举办第九届广安龙安柚旅游文化活动暨川东北天府旅游名县联合体活动，联合川东北天府旅游名县联合体成员推出5条川东北精品旅游路线，实现川东北旅游景区互联、互通、互助、互惠。

（4）具体问题：抢抓东西部协作机遇不主动，与浙江省湖州市南浔区缺乏更宽更深领域合作。

整改情况：一是积极主动推进协作。2025年3月，区委主要负责人带队赴南浔区考察对接，高效推动龙安乡革新村宜居宜业和美乡村精品村等协作项目实施。印发《广安区东西部协作2025年工作要点》，明确做强现代农业全链条、培育工业产业集群等10项重点工作，推动协作工作走深走实。印发《广安区东西部协作资金与项目管理实施办法》《关于进一步建立和完善东西部协作项目联农带农机制的通知》，精心编制2025年东西部协作项目计划，实施生态鸡养殖、“六有六无”综合救助等12个项目，有效促进群众就业增收。二是拓宽拓深合作领域。搭建产销平台，在湖州南浔举办“广结浔缘·广货浔展”活动，推介广安区特色农产品进入浙江市场，促成南浔定向采购广安农副产品。与南浔区联合举办2025年南浔—广安劳务协作专场招聘会，南浔区15家重点企业提供优质岗位1030个，现场达成就业意向385人。出台2025年劳务协作培训实施方案及就业帮扶车间（基地）奖补政策，持续促进稳岗就业增收。三是优化园区发展环境。组织研究浔广产业园管理运行机制，对园区产业发展方向、职责任务、运营和服务机制进行优化调整，明确招商方向和路径。优化园区项目落地和运营服务，建立完善“一对一”包联服务制度，推动广安汽车内饰项目加装环保设备困难等问题有效解决，园区发展环境进一步优化和改善。四是提升招引工作质效。将浔广产业园招引企业任务纳入2025年全区经济合作工作要点，积极拓展招商渠道，新签约入驻汽车内饰项目和摩托车铝合金产品精加工生产项目2个亿元以上工业项目。

4.面上问题：推动产业发展较缓慢。

整改情况：一是现代农业加快发展。印发《2025年“天府粮仓·百县千片”建设行动方案》，建设水稻、玉米、大豆千亩示范片共计9个、百亩超高产攻关片9个。实施《2025年建设四川省五星级粮油现代农业园区工作方案》，持续推进优质水稻、油菜等主导产业适度规模发展。制定《高标准农田建设项目施工全过程管理》等制度，加快农田水利等基础设施建设。新引进培育农业新型经营主体19家，流转土地1.5万亩。突出农业品牌建设，加强农产品关键技术集成研发，成立区域公共品牌协会，培育市级以上农业品牌13个，认证“三品一标”农产品20个，白马柠檬入选全国名特优新农产品名录。二是工业经济稳步提升。制定《广安区重点产业链推进机制》，积极研究支持工业高质量发展若干措施，持续做大水电气装备制造产业，大力推动“智改数转”，加快培育“专精特新”企业，新开工工业项目6个、竣工投产4个，新培育规上工业企业3户，推动实现“个转企”66户。1—8月规上工业产值21.5亿元、同比增长24.2%，工业经济规模持续扩大。三是文商旅活力持续释放。丰富“小平故里”环主城区文旅供给，启动“浔栖江南”文旅融合提档升级项目，开通运行文博城市公交串联12个市域重点景区。积极培育文商旅融合业态，建成投用广安建川博物馆聚落、“千年渠江恋·广安不夜城”文商旅街区等文旅项目，推动红色文化与民俗文化深度融合发展。加快服务业聚集发展，新培育“两上”企业16户，建成现代服务业产业园二期，招引重庆、成都等地的总部经济、服务外包等服务业企业21户，广安获批设立国家级跨境电子商务综合试验区，广安区获评全省县域商业建设行动激励县。全力落实消费品以旧换新政策，累计销售家电、数码产品、汽车等4万余台，带动销售额1.36亿元。

（5）具体问题：发展强区富民产业滞后，产业发展主导不明、布局不优、路径不清。

整改情况：一是坚持一张蓝图绘到底。坚持“1+3+N”现代工业发展思路，制定《广安区加快培育现代化工业产业体系推进高质量发展的若干措施》，加强政策保障、资金支持、企业培育，持续壮大装备制造主导产业，大力发展农产品加工、轻纺服饰、家居建材3个特色产业，加快布局新能源、新材料等战略性新兴产业。深入贯彻中省市关于工业发展最新部署要求，启动“十五五”工业发展规划编制，聚力发展工业主导产业。二是持续做大工业经济体量。制定《广安区重点产业链推进机制》，持续做大水电气装备制造产业，大力推动“智改数转”，加快培育“专精特新”企业，新开工工业项目6个、竣工投产5个。1—8月规上工业产值21.5亿元、同比增长24.2%，工业经济规模持续扩大。三是推动主导产业延链集聚发展。围绕主导产业关联度高、成长性好的企业，分步制定并落实企业梯度培育计划，新培育规上工业企业4户，推动实现“个转企”84户。紧盯“1+3+N”现代工业产业体系开展靶向招商，引进11个亿元以上工业项目，完成市定年度目标任务110%，其中2户为主导产业链关联企业，1—8月全区工业税收11491万，为市区提供水电气服务的爱众股份公司占全区工业税收的贡献比重明显下降，工业税收结构逐步改善。四是不断优化工业发展环境。建立重点产业项目区级领导联系服务机制，提供项目审批、“三评”手续办理、升规指导等方面全流程服务，推动涵淳科技等重点项目实现一季度竣工、二季度升规。组织7户工业企业参加西洽会、西博会等知名展会，举办2次银企对接会为工业企业解决融资3000余万元，筹办广安区优势农产品供需对接会，帮助企业拓展市场、融资扩产。举办“春风行动”等招聘活动，帮助新投产企业招聘员工60余人。及时足额兑现涉企激励资金，兑现转企升规资金158.8万元。

（6）具体问题：立足商务部定点帮扶及主城区优势发展服务业不充分，全区缺乏数字经济、科技创新等新兴服务产业。

整改情况：一是抢抓帮扶机遇拓展合作渠道。组织区内企业参加广交会、消博会、西洽会等展会，开展产销对接，拓展国内外市场，龙安柚发展公司与韩国全罗南道农业技术院达成合作意向。承接“一带一路”国家工商界暨四川贸促国际交流等产业考察对接活动，300余名国内外企业家赴广安区考察对接。在互联网平台上线全国首个县级“旅游美食地图”，运用大数据技术向平台800多万潜在游客投放电子宣传页，模式被浙江、广东等地多个城市借鉴学习。组织近30名科级干部、乡村振兴骨干力量，赴商务部铁道学院、北京大学培训，以“头雁效应”激发“群雁活力”。二是推动转型提质激发内生动力。紧抓广安获批国家级跨境电子商务综合试验区机遇，积极建设跨境电商产业园、物流产业园，打造外向贸易产业链、生态链，助力广安品牌“走出去”。用好四川省服务业高质量发展示范区创建成果，新到位第二批支持资金700万元。引导传统服务业转型升级，实施工贸分离、延链补链等数字化转型，培育有外贸出口实绩企业4户，新增生产型出口企业3户，外贸进出口总值完成约7830万元。三是建强平台载体提升承载效能。积极招引企业入驻现代服务业产业园，签约引进青网科技控股集团有限公司进行专业化管理运营，招引来自重庆、成都等地的总部经济、服务外包、数字经济等现代服务业企业33户入驻，现代服务业产业园活力显著提升、存量有效盘活，目前现代服务产业园新增使用面积11000平方米。四是做优消费场景繁荣市场活力。“一品天下·广安里”项目招商进度达80%，已签约60余家商户，36家商户已开业运营，6家商户正加紧装修，计划2025年10月全面开街营业。“广安不夜城”开街运营以来累计接待游客超320万人次，单日最高达11万人次。启动“广安奇妙夜”项目，打造“十里渠江岸·广安不夜城”夜间经济新业态。五是强化规划引领明晰发展路径。积极融入全市服务业“6+1”整体规划布局，认真研究人口密度、商业网点分布和消费缺口，启动《广安市广安区“十五五”服务业发展规划》编制工作，因地制宜、统筹发展商贸服务业，为服务业发展提供科学指引。六是推动校企合作夯实人才支撑。与四川师范大学建立合作关系，开展共结校际帮扶、共建合作基地、共育人才提升、共享成果转化等合作事项，深化与广安职业技术学院服务业人才实训合作，共建实践教育基地。配合建好广安理工学院，加快推进广安数字经济职业学院建设，探索建立服务业人才实训交流基地，推动开设电商物流、科技创新等学科专业，为现代服务业发展提供人才支撑。

5.面上问题：招商引资质效差。

整改情况：一是聚焦产业强链招商。围绕“1+3+N”现代工业产业体系，全力以赴招引“链主”企业，加大水电气关联装备制造主导产业及农产品加工、轻纺服饰、家居建材等特色优势产业招引力度，进一步建强产业链。签约智能家居、数控机床生产制造等相关产业项目12个，新开工建设汽车内饰生产、高端智能家居生产等项目8个，完成市定目标任务88.89%。其中签约亿元以上工业项目11个，完成市定年度目标任务110%。二是用好平台开放招商。抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，用好西博会、西洽会等重大招商平台，精准推介投资环境，邀请优质企业来广考察洽谈。抢抓东西部协作发展机遇，发挥浔广产业园、爱众新能源智慧产业园两大产业园平台优势，引进摩托车铝合金产品精加工生产、汽车内饰生产4个亿元以上项目入驻。三是凝聚合力联动招商。优化招商引资工作机制，选优配优招商干部38名，分行业调整成立4个招商引资工作组，增强招商引资工作专业性。统筹好商（协）会、金融机构、中介平台等社会力量，拓宽招商引资渠道。落实区级领导带头招商，区级领导带队外出招商56人次，推动19个项目签约落地。

（7）具体问题：招商引资重数量轻质量，只下达引进项目和开工项目任务个数，不明确产业方向和企业要求，近年招引落地主要为劳动密集型和低附加值的企业，支撑经济发展作用不足。

整改情况：一是精准研判产业发展方向。立足资源优势禀赋，结合“1+3+N”现代工业、“2+5”现代农业及现代服务业基础，加快培育优势产业。印发《2025年广安区经济合作工作要点》，科学分解年度招商目标任务，明确量化指标与阶段性目标，确保任务精准、可执行。二是聚力打造特色产业集群。出台《广安区加快培育现代化工业产业体系推进高质量发展的若干措施》，突出制造业主体地位，锚定水电气关联制造产业，完善产业生态链全景图、重点企业分布图、重点目标客商表，推动成套电气装备制造产业园等8个工业项目落地开工，水电气关联装备制造产业集群加快形成。三是招大引强提升项目质量。瞄准重点区域、重点领域、重点产业、重点企业，集中力量攻坚关联度高、带动力强的项目，重点引进技术领先、附加值高的优质项目，签约数控机床生产制造、汽车内饰生产等亿元以上重大项目11个，完成市定年度目标任务110%。

（8）具体问题：招商引资前期论证不充分、后期跟进保障不到位。

整改情况：一是规范开展科学论证。完善《广安区招商引资项目决策程序》，组建由业务部门和技术骨干组成的项目考察小组，重点从产业政策、能耗指标、环境评价、安全评估、要素保障等关键维度规范项目准入评估。加强科学论证，组织召开招商引资项目会商会审会议6次，对拟引进项目进行严格的可行性论证，确保项目符合区域发展规划和承载能力，坚决避免招商引资前期论证不充分、后期跟进保障不到位等问题出现。二是分类梳理签约项目。全面摸底全区工业项目，对签约的项目建立清单台账，分类推进处置，对未履约的项目，依法依规推进；对在建项目，全力以赴推动项目加快建设，力促早日投产，并按约定到资。三是提升服务保障效能。推行“保姆式”服务，为重点招商引资项目定制专属服务清单，全流程跟踪项目需求，提供从签约到投产的“领办、陪办、代办”等全周期服务保障。建立项目进度跟踪反馈机制，对重点产业项目实行区级领导包联服务，推动涵淳科技等重点项目实现一季度竣工、二季度升规，保障项目快速投产达效。

（9）具体问题：招引项目投入大效益低，支撑地方经济发展作用弱。

整改情况：一是严控项目准入门槛。健全项目评审机制，严格执行“项目考察、会商会审、区政府常务会议、区委常委会会议”决策程序，组织召开招商引资项目会商会审会议6次，对拟引进项目进行严格的可行性论证，确保项目符合区域发展规划和承载能力。二是精简优化招商队伍。整合组建招商引资工作组，将原有的爱众招商专班、湖州招商专班等6个工作专班，精简优化为工业、农业等4个专业招商工作组，实现力量更聚焦、架构更高效。牢固树立“过紧日子”思想，从严控制招商经费支出，2025年招商经费预算同比减少30%。三是优化调整奖补政策。制定《广安区加快培育现代化工业产业体系推进高质量发展的若干措施》，将扶持重心从“前端补贴”向“后端激励”转变，重点向带动力强、产业链长的优质项目倾斜。印发《关于规范全区惠企补贴资金管理的通知》，进一步规范财政惠企补贴资金的申报、审核与拨付流程，强化资金监管，确保资金精准高效使用。

6.面上问题：优化营商环境差距大。

整改情况：一是促进营商环境优化提升。深入贯彻《优化营商环境条例》等中省文件精神，召开营商环境工作推进会及评价动员会3次，部署迎评促改及年度重点工作，凝聚齐抓共管合力。出台《广安区2025年优化营商环境重点行动方案》，将31项重点任务精准分解至相关责任单位，构建“区委领导、政府统筹、部门协同”高效格局。二是推动惠企政策直达快享。依托省一体化平台认领编发省市惠企政策137项，动态更新区本级政策12项，并配套编制申兑指南与工作手册。政务大厅专设惠企服务窗口，配强力量提供“一站式”政策咨询、申报指导与材料预审。印发《关于规范全区惠企奖补管理的通知》，加速惠企政策精准直达。三是构建公正透明法治环境。印发《关于开展涉企行政检查事项清理及检查计划备案的通知》，严格规范涉企检查行为，切实减轻企业迎检负担。制定《重大行政执法案卷审理委员会工作制度》，强化重大处罚、强制案件备案审查，完善执法监督体系。

（10）具体问题：对企业实施“以罚增收”。

整改情况：一是全面核实清理。逐一梳理2021年以来的行政执法案件，对相关责任人依法依规追责问责，已对该执法部门时任主要负责人进行职务调整，对部门新任主要负责人开展谈心谈话，对区财政局1名分管领导、区综合执法局2名办案人员开展批评教育、提醒谈话。二是杜绝以罚增收。树立正确目标导向，印发《关于进一步规范非税收入征缴的通知》，开展行政执法办案工作专题培训2次，完善行政执法查办、审核、催收工作规程。三是规范执法程序。修订《行政执法相关工作制度》，制定实施《重大行政执法决定案件审理委员会工作制度》，加强内部执法监督，召开案审会7次，消除行政执法案件隐患2个，确保对重大、复杂案件或重大违法行为实施行政处罚的合法性、合理性和公正性。四是健全长效机制。建立“智慧城管”网上办案系统，实现“立案—调查—审核—结案”全过程云端办案，设置办案节点提醒功能，确保全过程留痕和可回溯管理，提高办案质效。建立定期开展执法案件“回头看”工作机制，全面梳理已办结案件的办理质量及社会效果，随机抽取已结案案卷卷宗30个，查摆整改问题2个，案件办理质量有效提升。

（11）具体问题：拖欠企业账款，应兑现未兑现惠企奖补资金670余万元。

整改情况：一是及时清理欠款。通过安排本级资金券、发行化债专项债等方式加快兑付拖欠款。二是及时兑现奖补。推动相关业务部门加快资金拨付进度，已将673.9万元惠企奖补资金全部兑现到位。三是开展排查清理。组织排查全区涉企欠款、惠企补贴，围绕未化解涉企欠款建立动态管理台账并按月调度，逐一研究解决措施。四是健全完善制度。严格落实财政部《关于清理规范利用财政补贴开展招商引资行为的通知》等文件要求，印发《关于规范全区惠企补贴资金管理的通知》，进一步规范惠企项目申报、资金拨付审核。

7.面上问题：部分经济数据失真。

整改情况：一是全面提升业务能力。区委常委会会议、政府常务会议组织学习新修订的《中华人民共和国统计法》，督促区统计局、区财政局等相关单位学习贯彻《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国统计法》等法律法规，将其贯穿至经济工作全过程和各方面。组织全区190余名财务人员开展财务管理业务培训会，进一步规范全区财务工作行为。二是压紧压实主体责任。明确区级统计机构、各乡镇（街道）、区级部门责任，全面推进依法统计、依法治统，对18个单位开展乡村振兴、养老服务、乡镇财政资金使用监管及村干部报酬发放情况监督检查，进一步筑牢惠民利民防线。三是建立长效监督机制。印发《关于建立区委巡察机构与区统计局协作配合工作流程指引》《关于加强财会监督与其他各类监督贯通协同工作的通知》，适时召开巡察沟通会，明确统计监督、财会监督与巡察监督的巡中协作机制和成果运用机制，进一步加强统计、财会部门与纪检监察、巡察等监督贯通协同。

（12）具体问题：落实统计造假专项整治部署存在短板。

整改情况：一是强化依法统计意识。认真学习习近平总书记关于统计工作和防惩统计造假、弄虚作假重要讲话和重要指示批示精神，将新修订《中华人民共和国统计法》等文件纳入区委常委会会议、区政府常务会会前学法内容，听取分析全区统计工作情况，研究部署下一步统计工作，督促各经济主管部门将《中华人民共和国统计法》等法律法规纳入党组会和职工会学习内容。二是开展专项核查行动。印发《统计数据质量自查自纠专项行动方案》，明确核查对象、内容、核查时限，采取“联网直报平台+现场”核查方式，推动统计数据质量自查自纠工作落在实处。三是加强统计监督执法。市区联动开展“双随机、一公开”执法检查，印发《广安区2025年统计法治工作要点》，制定定期执法检查计划，进一步强化和提升统计监督效能。强化执法结果运用，制定《关于建立区委巡察机构与区统计局协作配合工作流程指引》，不断深化统计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督等贯通协同，有效增强监督合力，提升监督整体质效。

（二）落实管党治党政治责任不严实，敢抓敢管敢严的氛围不浓厚

8.面上问题：主体责任扛得不牢。

整改情况：一是坚定扛牢主体责任。召开区委常委会会议、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会、深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作推进会、区委警示教育会等重大会议，组织开展警示教育等活动，定期开展廉政提醒，层层传导压力、逐级压实责任，确保全面从严治党主体责任落到实处。二是严格加强监督管理。区委主要负责人定期听取区委常委及区人大常委会、区政府、区政协、区法院、区检察院党组书记履行党风廉政建设责任情况汇报，研究党风廉政建设情况，开展谈心谈话。及时更新完善《关于调整区级领导联系指导乡镇（街道）工作的通知》等相关文件，区级领导对分管联系单位落实“两个责任”情况进行指导和监督检查，压紧压实管党治党政治责任。三是持续深化以案促改。深入推进以案促改促治，针对罗某某等重大违纪违法案件开展以案促改工作，持续巩固深化党纪学习教育成果；强化警示教育，组织全区150余名正科级以上领导干部赴南充嘉陵监狱开展警示教育活动，针对系列违纪违法案件组织召开警示教育大会，切实筑牢拒腐防变思想堤坝。

（13）具体问题：落实每半年至少召开一次会议专题研究全面从严治党工作要求打折扣，对沉疴积弊重视不够，缺乏深入分析研判和有效治理举措。

整改情况：一是落实规定要求。全面落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》工作要求，区委常委会会议听取区级领导落实党风廉政建设责任情况，分析研判全区政治生态和党风廉政建设工作形势，专题研究党风廉政建设和反腐败工作。二是强化责任追究。持续正风肃纪，大力整治酒驾醉驾、作风不实等突出问题。三是加强系统分析。对突出问题开展案件剖析，形成专题分析报告。对违纪时间节点、人员类型、突出单位（领域）等情况进行系统梳理和分析，向相关单位发送纪检监察建议、工作提示等，督促补齐思想教育、日常监督等方面短板。四是强化反面警示。强化风腐同查同治，严查腐败背后的作风问题，通报违反中央八项规定精神问题典型案例，转发市纪委通报关于违反中央八项规定精神问题典型案例，进一步强化反面典型案例警示震慑作用。五是做好教育提醒。印发《关于常态化开展警示教育活动的通知》，督促各地各部门常态开展警示教育工作，推动各单位主要负责人全年至少在本单位本系统讲授1次廉政教育课。法定节日期间累计向区级领导、部门主要负责人、乡镇（街道）党政“一把手”等发送廉政提醒短信，严防酒驾醉驾、打牌赌博等节假日易发多发问题出现。

（14）具体问题：巡审联动发现3名公职人员违规经商办企业。

整改情况：一是严肃责任追究。对上一轮公职人员违规经商办企业问题清理整治工作开展复盘和“回头看”，对巡视反馈的3名公职人员违规经商办企业进行核实处理。二是全面摸排自查。结合工作实际，制定全区专项清理工作实施方案，开展公职人员违规经商办企业问题清理整治工作，推动全区党员干部和公职人员全覆盖开展违规从事或参与营利性活动自查自纠。三是完善制度机制。制定新注册企业公职人员信息查验比对制度，从源头上防范公职人员违规经商办企业。

（15）具体问题：部分班子成员对分管领域的“风腐治理”重视不够，近两年农业农村、国企等重点领域问题多发，分管的区级领导在民主生活会上没有结合职责剖析原因、认领责任。

整改情况：一是强化“一岗双责”。向区委班子成员发送《廉情提示》32份，通报分管联系领域党风廉政建设情况；向市纪委报送2024年度区委班子成员履职尽责和廉洁自律问题情况，履行报告责任，接受监督检查。二是深入系统整治。持续开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理等突出问题专项整治，同时围绕社会救助不到位、骗取套取社保基金、农村假劣伪劣食品等16件群众身边具体实事开展集中治理。印发《主城区食品安全领域突出问题专项整治工作实施方案》《广安区纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展“医食住行老·群众都说好”专项行动工作方案》，围绕医疗、食品安全、交通出行等方面突出问题开展专项整治。开展“千名干部千件事·民有期盼我有应”活动，督促各级领导干部主动认领并推动解决民生实事600余件。三是主动认领责任。严肃召开民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，区委班子成员结合职责及巡视反馈问题，深刻查摆剖析、深挖根源，认真开展批评与自我批评，主动认领责任，提出整改措施，做好对标整改。

（16）具体问题：落实巡察主体责任有差距，本届区委常委会未听取巡察整改落实情况和巡察年度工作汇报。

整改情况：一是持续强化理论学习。召开区委常委会会议、巡视反馈意见整改工作领导小组会议、巡察工作领导小组会议，传达学习相关会议及文件精神，推动全区各级党组织从政治高度认识巡察工作的严肃性和紧迫性。二是落实巡察主体责任。召开区委常委会会议、巡察工作书记专题会议等，听取六届区委第四轮巡察整改和成果运用综合情况、2024年度区委巡察工作领导小组重点工作情况汇报，研究第七轮巡察工作；区委主要负责人落实巡察工作“第一责任人”职责，对巡察发现的重点人重点事重点问题及时批办。加强巡察成果会商，做好专题报告。三是提升巡察工作质效。发挥区委巡察办统筹协调作用，组建调研组，对被巡察单位开展巡前调研，收集汇总相关资料，做好第七轮巡察各项准备工作；深化巡察监督与纪检监察监督、审计监督等信息共享，组织区审计局等单位开展面对面沟通座谈，协助收集审计报告、信访台账等各类材料，为高质量开展第七轮巡察提供有力支撑。

9.面上问题：落实监督责任不到位。

整改情况：一是强化政治监督。印发《关于进一步强化政治监督为广安“改革增效年”提供坚强保障的通知》，紧盯市委“四大战略”、区委“四大行动”和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点工作跟进监督，开展各类政治监督，发现问题55个，移送问题线索4条，党纪政务立案4人。二是做实同级监督。向区级领导发送《廉情提示》32份，通报分管领域及联系乡镇（街道）党风廉政建设情况，对存在的问题及时进行提醒提示。三是加强日常监督。进一步压实纪检监察组织对各地各部门的日常监督责任，派驻纪检监察组处置问题线索61条。四是深化协同监督。严格落实《纪检监察监督与各类监督贯通协同高效的实施办法》，强化纪巡审联动，凝聚人大、组织、财政等各类监督合力，巡察、审计等单位移送问题线索11条。

（17）具体问题：办案引领作用发挥不够好，对个别领导干部问题线索调查不深入。

整改情况：一是精准处置问题线索。组织召开全区纪检监察系统审查调查工作会议，安排部署2025年审查调查工作，明确提高办案安全和办案质效的具体措施。强化问题线索处置研判，开展集体线索排查7次。二是提升查信办案质量。印发《开展信访举报评查工作方案》，完善案件审核机制，印发案件审理《联系指导部门审核表》，强化案件审核把关，今年以来未出现立案被查否、定性量纪有误的案件。三是提高干部履职能力。印发《2025年广安区纪检监察系统教育培训计划》，针对性开展业务能力提升专题培训，进一步提升纪检监察干部履职本领、业务水平。

（18）具体问题：派驻纪检监察组日常监督不到位，区农业农村局2020年以来发生系统性窝案，派驻纪检监察组在日常监督中未发现问题线索。

整改情况：一是严肃追责问责。对区农业农村局原总农艺师马某某给予开除公职并移送司法机关，同时对其案情进行通报曝光，2025年5月，马某某被判处有期徒刑5年。二是强化监督力量。印发《区直部门（单位）机关纪委履职清单》，督促各区直部门完善机关纪委运行规则，配齐配强机关纪委人员，推动机关纪委履职尽责。将区直部门机关纪委人员纳入纪检监察业务培训范围，组织开展中央八项规定精神、财务监督等方面培训75人次。三是加强管理考评。印发《关于纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动重点工作调度指标》，明确13个针对派驻纪检监察组工作履职指标，严格每月调度；印发《广安区纪检监察协作片区重点工作考核评比办法》，将派驻纪检监察组按协作片区分区域进行考核；树立担当作为、干事创业的鲜明导向，突出德才表现、工作实绩等。四是深化以案促改。组织年轻领导干部、新录用公务员、引进人才、新提拔领导干部、农业农村部门党员到区人民法院旁听马某某职务违法案庭审，现场接受警示教育。结合系列腐败案件，督促各地各部门开展以案促改工作。组织召开警示教育大会，深化以案为鉴、以案示警、以案明纪。

（19）具体问题：反腐败协作机制运行不畅，上轮巡视以来，公安、审计、法院等反腐败工作领导小组成员单位发现的46件问题线索，未及时移送区纪委监委。

整改情况：一是全面摸排梳理。对近五年以来有关执法、司法、审计单位向纪检监察机关移送问题线索情况开展专项检查，排查出前期线索移送、信息互通等制度不健全的问题，持续提升问题线索移送时效。二是规范工作流程。组织召开反腐败协调小组会议，再次明确线索移送时限等相关要求，进一步规范信息互通和线索移送，督促各成员单位高效协调办理线索移送、信息查询、证据调取、审查审理等事项，提高反腐败协调工作质效。三是加强身份核实。各反腐败协调小组成员单位在日常工作中提前对涉及人员是否为党员或公职人员等信息向组织、纪检监察部门进行核实，严格按照移送的内容、时限和程序要求，及时移送相关问题线索，坚决杜绝党员判处刑罚后未及时受到党内处理的情况出现。四是强化日常监管。明确反腐败协调小组成员单位线索移送工作由专人负责，定期组织相关人员开展比对、清理，坚决杜绝超期移送问题线索的情况。

10.面上问题：“不能腐”的笼子扎得不紧。

整改情况：一是强化廉政风险防范。督促提醒各地各部门紧盯“关键少数”、关键岗位、重点领域，梳理涉及资金发放、工程项目实施、行政审批、行政处罚等重点岗位廉政风险点，针对性制定防控措施。二是着力提升监督质效。进一步优化提升乡村振兴大数据监督平台，逐步推广村级简易工程智慧监管平台，提升信息化监督质效；搭建新型“智慧医保监管平台”，发现违规使用医保基金等问题63个；通过农资管理平台强化农资采购发放监督，推动全区种子、肥料、农药等农资采购价格同比下降30%以上。三是扎实抓好廉政教育。持续用好广安区党风廉政教育中心载体，累计7500余人次接受廉政教育，以身边事教育身边人，不断增强廉政教育的针对性、感染力和震慑力。以廉洁文化宣传月活动为契机，通过“廉动政能量”清廉故事演讲比赛、“清风扬正气·青年话清廉”主题演讲比赛、“守规矩·正风气”短视频创作大赛等活动载体，加强党规党纪的宣传教育，切实筑牢拒腐防变的思想堤坝。

（20）具体问题：对工程项目和物资采购领域突出问题系统治理不到位。

整改情况：一是拓展系统治理成效。持续开展高标准农田建设领域和农用物资采购领域整治，严查违规违纪问题。巡视反馈以来，处置涉及高标准农田建设领域问题线索7条，给予党纪政务处分10人，批评教育等组织处理7人。二是健全完善制度机制。对案件中暴露出的高标准农田建设领域突出问题进行深入剖析，针对性出台《广安市广安区高标准农田建设项目规划设计制度》等4项制度，推动建立高标准农田数字化监管平台，严格把关、规范操作，防范项目建设中的廉政风险。三是完善智慧监督体系。印发《关于运用广安区乡村振兴大数据监督平台加强农资采购发放监管的通知》，优化农资项目采购、分配方案、签收发放、预警数据、信件处理等平台功能，通过“大数据+”等方式，进一步强化监督管理，实现农资采购从“传统”向“智能”转变。四是加强职工日常管理。督促行业主管部门召开警示教育暨党风廉政建设专题会2次、马某某《三信一书》通报会3次，开展重点岗位干部职工廉政谈话200余人次，推送反腐小视频、政策法规解读、廉政动态等内容30余条，引导干部职工树牢廉政意识。

（21）具体问题：抽查发现，工程建设领域乱象依然较多。

整改情况：一是强化招投标政策培训。邀请行业专家开展招投标领域政策培训，累计培训100余人，切实增强各地各部门招投标法律意识，促进招标投标市场秩序更加规范。二是加快完善项目手续。印发《关于严格执行政府投资项目审批工作要求的通知》，责令区住建局、区自然资源规划局、区生态环境局加快办理项目前期要件工作。三是加大监督检查力度。督促区发改局等相关行业主管部门开展“双随机、一公开”监督检查。

（22）具体问题：矿产资源开采领域监管缺位，方坪大道北延段施工区域存在非法盗采石材。

整改情况：一是全面调查核实。区委、区政府主要负责人及分管负责人组织召开专题会7次，全力督导问题整改，调查核实问题，固定证据。二是从严追责问责。截至目前，留置1人、行政处罚3人，对区自然资源规划局5名相关责任人员进行处理，压紧压实矿产资源开采领域监管责任。三是构建长效机制。制定《广安区2025年自然资源执法动态巡查工作方案》，强化“源头严防、过程严管、后果严惩”，提升执法效能；印发《关于建立全区矿产资源领域监督管理工作机制的通知》，建立自然资源部门与公安、综合执法等部门的联合办案衔接机制，强化沟通对接、凝聚执法合力。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，严厉打击各类违法采矿行为，确保全区矿产资源管理规范有效。

11.面上问题：纠治“四风”问题还不彻底。

整改情况：一是深入开展学习教育。在全区开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步强化党员干部纪法意识和作风建设。举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，区级领导带头强化学习和贯彻执行，做到以身作则、以上率下。区“四套班子”对照11个方面突出问题，查摆具体问题并纳入集中整治。二是加强问题分析预警。对2020年以来查处的“四风”案件开展系统梳理，全面分析“四风”问题特点和趋势，深刻剖析问题根源。针对涉及党员干部操办婚丧喜庆事宜的相关信访举报情况，向相关单位发送预警提示，督促严格落实纪律作风要求。三是规范日常公务接待。以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育集中整治为契机，深入开展违规吃喝等整治工作，推动党员干部职工严格执行相关纪律规定要求。对全区乡镇（街道）和重点部门公务活动用餐（车）费用“扫码支付”落实情况开展全覆盖监督检查，目前全区各地各部门已全覆盖赋码亮码，公务用餐、公务用车、公务接待工作进一步规范。四是强化节前风气监督。在2025年元旦、春节、五一、端午等重要节点，制发关于做好纠“四风”树新风工作的通知，随机对全区行政机关、企事业单位进行明察暗访，开展“四风”方面监督检查，发现并督促整改问题11个。

（23）具体问题：对违反中央八项规定精神问题的顽固性变异性分析研判少、治理不到位。

整改情况：一是强化政策理论学习。向各地各部门发放关于贯彻落实中央八项规定精神相关规定汇编，开展中央八项规定精神宣讲辅导，强化隐形变异“四风”问题的系统分析研判，督促深刻把握中央八项规定精神的理论内涵和实践要求，严格落实中央八项规定精神学习教育活动相关要求，认真抓好贯彻执行。二是抓好制度落实执行。严格执行中省津贴补贴相关规定，修订完善《广安市广安区行政事业单位差旅管理办法》，严格落实费用报销标准、报销流程等要求。三是强化重要节点提醒。在重要节假日前，通报曝光违反中央八项规定精神典型案例，向全区党员干部发送廉洁提醒短信，督促各单位对干部职工进行廉洁过节提醒，严防违规收送礼品礼金、公款旅游等问题发生，做到早提醒、早预防。四是强化问题督促整改。开展违规收送礼品礼金、借调研培训等名义公款旅游等问题集中整治，督促各地各部门对照3个方面19个问题开展自查自纠，建立问题清单，逐条进行对照整改。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育督导工作要求，向区住建局、区财政局等6个重点单位派出2个督导组，持续督导中央八项规定精神落实。

（24）具体问题：落实为基层减负要求不够有力。

整改情况：一是持续深化学习领悟。将习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要论述和整治形式主义为基层减负工作要求纳入区委常委会会议、区委理论学习中心组学习会议和党员干部培训内容，引导党员干部深化思想认识，持续推动整治形式主义为基层减负工作落到实处。二是规范管理应用程序。全面清理整合行业部门部署在村（社区）的政务移动互联网应用程序，注销使用频率低、实用性不强的业务APP、小程序和网络工作群。对保留的政务应用程序、政务微信公众号、工作联系群，统一录入全国政务应用程序监管技术平台规范管理，有效减少基层干部需关注使用的应用数量，减轻基层工作负担。三是常态开展清查整治。印发《关于持续深化“指尖上的形式主义”整治推动政务移动互联网应用备案管理的通知》，对“指尖上的形式主义”自查整改成效开展“回头看”，组织各地各部门对政务移动互联网应用进行再次梳理，规范新设、备案、管理全流程，进一步巩固整治成效。四是不断加强考核监督。将“小马拉大车”等基层减负内容纳入基层党建述职评议考核，以考核倒逼责任落实、工作落实；将整治形式主义为基层减负工作纳入第七轮巡察监督，查处相关问题3件3人。

（25）具体问题：联动巡视巡察发现，区法院和区检察院均存在法律文书上粗疏错漏等问题。

整改情况：一是专项排查整治。督促区法院全面清查法律文书模板115份，严防发生提法守旧、援引法律条文不准确等问题。督促区检察院及时补正相关错误法律文书，保证归档法律文书正确性。召开案件质量研讨分析提升会4次，对涉及错误法律文书的办案人员开展批评教育3人次，提高办案人员责任意识。二是提升业务水平。组织开展“薪火讲堂”“刑检小课堂”，积极参加“法官大讲堂”等视频会议，规范培训法律文书撰写、案件归档等内容，累计培训法检干警444人次，着力提高法检干警业务素质和水平。三是规范案件文书。开展区法院裁判文书评查，抽查裁判文书41份，发现并整改文字问题5个。开展区检察院法律文书交叉检查，检查卷宗25册，发现并整改问题4个，有力提升案件文书质量。四是完善阅核机制。印发《关于加强裁判文书检查校对工作的规定（试行）》，定期开展法律文书全面自查，并将法律文书核校纳入办案人员考核，进一步压实工作责任。

（三）落实新时代党的组织路线不到位，领导班子和干部人才队伍建设有弱项

12.面上问题：领导班子建设存在短板。

整改情况：一是理论学习提质增效。通过区委常委会会议、区委理论学习中心组学习会议、读书班、区委党建领导小组会议等传达学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的政策理论，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，引导全区广大党员干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是制度执行更加严格。区委主要负责人带头执行民主集中制，认真贯彻落实“三重一大”制度，区委常委会会议会前广泛征求意见、提前沟通酝酿、严格审查审签；会中严格落实末位发言制度，区委常委充分发表意见、积极建言献策，切实做到科学决策、民主决策、依法决策；会后按照议定情况和分工安排，由区委常委牵头组织实施，不折不扣抓好执行。三是综合素养持续提升。区委班子成员坚持以学促干，加强政策理论、法律法规、行业知识学习，更新思想观念、丰富知识储备、改进工作方法，切实提高干事创业的能力和水平。认真落实“一线工作法”，经常深入基层、深入群众，分领域、分批次开展调研督导，做到一线调查研究、一线解决问题、一线落实政策、一线推进工作。四是法治思维树得更牢。严格落实会前学法制度，建立年度学法任务清单，区委常委会会议会前学法切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险的能力和水平。坚持依法依规依制度办事，凡遇重大决策，均履行合法性审查程序，确保决策事项于法有据、决策内容合法合规。五是纪律意识不断增强。区委班子成员带头执行中央八项规定和省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定及其实施细则，自觉遵守廉洁从政各项规定，严格落实领导干部个人重大事项报告制度，积极构建亲清新型政商关系，主动接受组织和群众监督，为全区上下做好示范表率。

（26）具体问题：执行“第一议题”制度不到位。

整改情况：一是严肃批评教育。对相关责任人进行批评教育，切实提高相关责任人严格落实“第一议题”制度意识。二是狠抓制度执行。严格执行“第一议题”制度，将传达学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为区委常委会会议、区政府常务会及区人大党组会、区政协党组会首学必学内容。三是建立工作台账。及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等，纳入“第一议题”台账，将学习内容与全区经济社会发展相关工作融合贯通起来，研究贯彻落实意见，推动以学促干。四是强化督导指导。印发《关于调整区级领导联系指导乡镇（街道）工作的通知》，加强对各单位“第一议题”制度执行情况的调研督导。将“第一议题”制度落实情况作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。

（27）具体问题：落实“三重一大”制度不严格，存在以专题会、议事机构会议代替集体决策现象。

整改情况：一是把准制度要求。严格落实《2025年区委理论学习中心组学习计划》，将相关文件列入区委理论学习中心组学习内容，强化学习领会，准确把握“三重一大”制度要求。二是严格执行落实。加强对专题会、议事协调机构会议审议内容的审核把关，严格研判审议议题的决策程序，2024年12月以来，未发生以专题会、议事协调机构会议代替集体决策情况。加强对常委会会议议题资料的审核，严格把关审议议题要件的完整性和规范性，确保依法决策、科学决策。三是充分沟通酝酿。区委班子成员注重民主决策与提高意见质量相结合，班子成员经常交流工作动态，相互通报分管工作情况，及时掌握“三重一大”事项信息，抓实事前会商协调，确保决策科学高效。

13.面上问题：干部使用缺乏统筹。

整改情况：一是加强领导班子分析研判。全覆盖开展乡镇（街道）、区级部门班子调研工作，加强班子分析研判，全面客观掌握班子运行和干部德才表现情况。二是统筹谋划干部使用。根据事业发展和干部队伍建设需要，结合班子分析研判和日常了解掌握情况，统筹谋划全区科级领导干部队伍建设，按照“人岗相适、人尽其用”原则，动态优化调整。三是发挥退出领导岗位干部作用。制发《关于进一步加强职级公务员管理工作的通知》，按照“专业相近、经历相关、人事相宜、择优选用”原则，通过明确其负责阶段性任务等多种方式为退出领导岗位干部搭建干事创业平台。四是提升干部干事创业活力。出台《关于进一步激励干部担当作为二十条措施》，围绕鲜明用人导向、强化教育培训等5个方面进一步完善激励机制。

（28）具体问题：部分单位安排临聘人员从事政工人事等岗位工作。

整改情况：一是规范临聘人员使用。已将从事政工人事岗位的临聘人员调整至信息宣传岗位，同时全面自查，目前已无临聘人员从事政工人事等岗位工作。二是强化临聘人员管理。制定《广安市广安区机关事业单位编外人员管理办法（试行）》，从临聘人员的范围、聘用审批、管理、监督问责等方面进行全面规范。

14.面上问题：落实党建工作责任有差距。

整改情况：一是严格落实党建工作责任。严格落实区委党建领导小组（区委区政府党风廉政建设责任制领导小组）工作规则要求，召开区委党建领导小组（区委区政府党风廉政建设责任制领导小组）会议，研究部署推动党建工作，压紧压实成员单位及各地各相关部门党建工作责任。二是统筹加强党建工作指导。对区级领导联系指导乡镇（街道）进行统筹调整，区委班子成员按照联系指导要求，加强对各单位党建工作的调研指导。加强党建工作业务指导，切实规范和加强基层党组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。三是扎实开展党建工作评议。召开区委常委会（扩大）会议暨2024年度乡镇（街道）、区级部门党组织书记抓基层党建工作述职评议会，对述职单位进行现场点评，进一步总结成绩、检视问题，取长补短、改进工作，压实责任、传导压力。

（29）具体问题：对抓好党建是最大政绩的认识不到位，履行党建主体责任不够全面，指导基层党组织建设存在短板。

整改情况：一是强化政治引领。区委常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，印发理论学习中心组学习计划，按要求召开区委理论学习中心组学习会议，切实增强抓好党建工作的思想认识。二是规范组织建设。相关基层党组织已完成领导班子成员补缺和换届。三是加强调研指导。区委班子成员按照联系指导乡镇（街道）要求，加强对各地各单位党建工作的调研指导。四是动态监测提醒。动态监测、实时提醒各基层党组织补齐成员空缺，按期完成换届。

（30）具体问题：破解农村基层党组织“后继无人”问题不力，村级后备力量储备不足。

整改情况：一是大力储备后备力量。利用春节外出务工经商人员、新一批退役军人返乡契机加强后备力量摸排储备。二是持续优化培育管理。镇、村干部结对帮带村党组织带头人后备力量，制定村党组织书记学历提升计划，对村党组织带头人后备力量代表进行集中培训，后备力量队伍不断优化。三是加强关爱维护稳定。按规定落实村干部基本报酬、绩效报酬、医疗保险和养老保险补贴，为村干部购买人身意外伤害保险。

（31）具体问题：部分村连续2年未发展党员。

整改情况：一是抓实党员发展。结合村“两委”换届，开展全覆盖调研，重点聚焦优秀农民工、大学生、返乡创业人员等加强入党积极分子培育储备，建立台账，逐一分析研判，按程序规范开展党员发展工作。二是规范党务工作。举办2025年广安区党务工作者及政工人事干部培训班，做实基层党组织规范化建设、党员发展等工作培训，切实提高党务工作者能力素质。三是强化工作指导。定期调度各乡镇党员发展情况，结合村党组织带头人后备力量培育储备、党建工作会议等，加强对各乡镇党员发展工作的指导，按要求有序推动党员发展工作。

（四）贯彻中央农村工作会议精神不到位，解决“三农”问题不够有力

15.面上问题：巩固拓展脱贫攻坚成果不力。

整改情况：一是工作责任不断强化。召开区委常委会会议3次、区委专题会3次、区政府常务会2次，传达学习习近平总书记对“三农”工作的重要指示精神和省市相关会议精神，研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作。强化联村帮扶和驻村帮扶，每个脱贫村明确一个区级帮扶单位，强化驻村第一书记和工作队员管理，切实增强帮扶实效。二是帮扶政策全面落地。对照上级政策要求，全面更新完善帮扶政策，印发“三保障”及饮水安全、兜底保障、产业帮扶、就业帮扶等系列文件，加强政策宣传，常态调研督导政策执行情况，推动政策落地落实。三是帮扶工作有效落实。扎实开展防返贫监测帮扶，梳理形成广安区防止返贫致贫监测对象帮扶政策清单，对今年新增监测对象逐一制定针对性帮扶措施，做到应纳尽纳、应帮尽帮。开展“春风行动”暨东西部劳务协作等招聘活动，促进脱贫人口稳岗就业。投入财政衔接资金1.01亿元用于产业发展、基础设施补短、到户项目等，有效改善脱贫群众生产生活条件，增加脱贫群众收入，惠及脱贫村102个，脱贫群众5000余户。投入95万元实施易地搬迁后续扶持项目，不断提升搬迁群众生产生活水平。四是脱贫成效持续巩固。印发《巩固拓展脱贫攻坚成果“1+11”工作方案》，严格落实义务教育、基本医疗、住房安全保障、饮水安全保障等11个专项具体任务，全面巩固拓展脱贫攻坚成果。通过发展到户产业、开发公益性岗位、发放跨区域务工交通补贴等措施，增加农村居民和脱贫人口收入，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（32）具体问题：2019年完成脱贫任务、2021年和2022年在省级评估中获得“好”的等次后，盲目乐观、松劲歇气的思想在班子及干部队伍中滋生。

整改情况：一是强化安排部署。针对2023年度全省巩固拓展脱贫攻坚成果评估考核问题，召开农村工作领导小组会议、问题整改专题会议进行全面复盘、深入剖析，细化制定整改工作方案，明确整改责任、整改内容和工作要求，扎实推进问题整改。广安区作为唯一县（区）代表广安市迎接了2024年度省对市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估实地核查，在考核中取得“好”的等次。二是加强组织领导。发挥区委农村工作领导小组统筹作用，召开领导小组会议4次，研究巩固拓展脱贫攻坚成果政策措施，常态调度巩固拓展脱贫攻坚成果工作。巩固拓展脱贫攻坚成果专项办不定期印发工作提示、交办通知，压紧压实行业部门、帮扶单位、各乡镇巩固拓展脱贫攻坚成果工作责任。三是落实帮扶政策。梳理更新增收类、“三保障”和饮水安全类、兜底保障类、其他类等4大类13项帮扶政策，印发政策明白纸广泛宣传，提升群众政策知晓率，促进政策落地落实。建立防止返贫监测帮扶区乡村三级网格管理体系，对今年新增监测对象均已制定针对性帮扶措施，做到应纳尽纳、应帮尽帮。四是大力排查整治。区级行业部门牵头对农户住房、饮水、道路建设等民生问题进行全面摸排，实施农村道路及便民桥建设、农村安全饮水、农村危房改造等民生项目，全面提升群众获得感、满意度。五是助力群众增收。制定2025年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施方案，实施产业发展、到户项目、基础设施建设、雨露计划等项目39个，惠及脱贫村102个，脱贫群众5000余户。根据脱贫户、监测户自身能力和意愿，综合采取实施到户产业、推广以工代赈、公益性岗位、消费帮扶等针对性增收措施，促进脱贫群众增收。开展“春风行动”暨东西部劳务协作等招聘活动，促进脱贫人口稳岗就业。实施易地搬迁后续扶持项目，提升搬迁群众生产生活水平。六是加强包联帮扶。落实区级领导包联乡镇、部门包联村制度，印发《关于优化调整驻村第一书记和工作队员到村任职的通知》，优化调整帮扶单位、帮扶队伍等，确保工作不断档、可持续。各区级帮扶单位均已制定联村帮扶工作年度计划，强化联村帮扶责任，帮助联系村解决实际困难。组织开展业务培训，印发驻村帮扶工作清单，提升驻村力量履职能力和水平。

16.面上问题：落实国家粮食安全战略要求不到位。

整改情况：一是压紧压实耕地保护责任。将耕地保护和永久基本农田图斑带位置足额分解到各乡镇，上图入库强化信息化管控，严格落实“占补平衡”。积极开展“林草湿荒”普查工作，优化耕地、林地布局。二是全力提升粮油供给能力。开展“天府粮仓·百县千片”建设行动，布局水稻千亩展示片4个，百亩攻关片4个，全区完成小春生产31万亩，其中小麦3.2万亩、油菜16.4万亩、其他11.4万亩，预计产量6.8万吨；完成大春粮食栽播69万亩，预计产量30.9万吨，播种面积和产量较去年只增不减。三是大力夯实农业生产基础。扎实推进农业基础设施建设，健全农业防灾减灾体系，印发《广安区2025年春耕抗旱应急工作方案》，确保农业安全生产。四是科学规划粮油储备布局。构建以枣山主库为核心，花桥、悦来库为支点的“一主两辅”储备库点格局，储备粮调配效率显著提升。高效推进区级储备粮油轮换工作，年度计划轮换稻谷已全部出库完毕。五是加强粮食应急能力建设。严格执行《广安市广安区粮食应急预案》，规范粮食应急保障企业管理，确保应急保障企业在突发状况下能够快速响应、高效运转，切实发挥粮食应急保障核心作用，全面筑牢粮食应急安全防线。

（33）具体问题：高标准农田建设投入不足、质量不高。

整改情况：一是提升设计标准。改造提升项目实际中标价达到2990元/亩，高于上级要求的2200元/亩。二是加大财政投入。召开区委常委会会议、区政府常务会议专题研究高标准农田建设省委巡视问题反馈整改工作，出台了《广安区高标准农田建设改造提升行动方案（2025—2027）》，将高标准农田建设项目结余资金用于2019—2021年高标准农田改造提升。三是全面推进整改。已对2020年高标准农田建设项目花桥镇稻渔共生片区进行先行整改。同步全面推动2019—2021年已建成高标准农田建设项目区改造提升，根据《广安区高标准农田建设改造提升行动方案（2025—2027）》方案，正在开展2025年花桥镇改造提升工作，即将开工。四是完善规章制度。针对性出台《广安区高标准农田规划设计制度》《广安区高标准农田施工全过程管理制度》《广安区高标准农田验收管理制度》《广安区高标准农田建后管护制度》等4个制度，贯穿项目规划、设计、审批、施工、验收、管护等关键环节，确保项目管理更加科学、规范、合理。

（34）具体问题：落实耕地“非农化”“非粮化”整治不到位，撂荒地整治坚持实事求是不够，部分复耕土地由村集体“兜底”耕种，存在种植效益差、持续性不足等问题，部分土地二次撂荒。

整改情况：一是分类施策提速存量问题整改。针对“非农化”问题，采取报征、审核、办理、拆除等多种方式完善用地手续，已完成整改89.8%。针对“非粮化”问题，按照由易到难原则分类处置，对集中连片、灌溉条件好、易于恢复的地块，充分尊重农民意愿，结合产业实际和作物周期“原地恢复”；对确实不适宜原地恢复的，采取“置换一批”方式，退出耕地保护范围并与适宜地块置换，完成置换整改，已全部完成整改。推广复种、套种等模式，着力提升种植效益和持续性。二是精准发力深化撂荒地整治。召开撂荒地整治专题会议，全面摸排出全区撂荒地，建立台账并逐一制定整改措施。积极引导群众和业主主动接收复耕地块，充分发挥惠农补贴激励作用，加强种植技术指导，实现动态清零。三是科学布局推动耕地恢复增效。持续优化耕地与林地空间布局，大力推进“林地上山、耕地下山”。全面梳理耕地恢复潜力资源，制定负面清单，下发矢量图斑指导开展恢复工作。四是健全机制提升长效管控能力。印发《2025年广安区耕地保护监督工作要点》《关于严格执行耕地恢复补充任务负面责任清单的通知》，明确年度重点任务，进一步压实耕地保护责任，规范流出耕地恢复补充工作。深化田长制工作，运用季度遥感监测动态掌握耕地流出情况，发现并处置违法用地。通过系统治理，全区耕地保护形势呈现持续向好态势。

17.面上问题：农业产业发展滞后。

整改情况：一是完善基础设施。印发《广安区2025年省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金改造提灌站实施方案》等文件，对高标准农田建设、农村交通、水利工程建设等农业基础设施予以支持，持续完善高标准农田配套设施，保障农田灌溉用水与农村道路通行。二是优化科技服务。持续深化与四川农科院、四川农业大学、西南大学柑橘研究所的科研合作。与西南大学柑桔研究所合作开展龙安柚全生命周期关键技术集成研发、有机肥巩固提质试验，示范推广龙安柚高质高效管护技术；与四川农业大学开展广安市广安区粮油产业发展科技服务合作，由高校提供科技成果转化应用、制定水稻产业绿色高产高效技术方案，开展技术培训与指导，有效提升农业科技应用水平。三是延伸产业链条。推进特色产业“接二连三”发展，正在规划实施广安区优质农业粮经复合种植示范基地建设、成渝地区双城经济圈特色产业全链条融合发展、广安区龙安柚产业融合示范园建设、川渝（广安）蔬菜现代产业园及配套设施建设等项目，着力完善农产品初深加工链条，持续推动农业产业协同发展。四是育强经营主体。兑现广安区“2+5”现代农业产业发展奖励政策，有效调动经营主体积极性；规划投入财政资金支持家庭农场、专业合作社发展，助力在品种引育、基地建设、农业机械化等方面加强建设，强化合作社服务带动能力，培育一批优质农业新型经营主体。五是加强品牌建设。持续推进“三品一标”（绿色有机地标名特优新）农产品认证，白马柠檬成功获评全国名特优新农产品，2家新型经营主体正在申报绿色食品认证。成立广安区区域公共品牌协会，加快推进“金广安”区域公共品牌商标注册工作。积极组织企业参加西博会等展会，大力推进农产品产销对接名录建立，提升农产品品牌知名度与市场影响力。六是强化要素保障。强化组织保障，成立现代农业产业发展专项工作组，统筹推进全区现代农业产业高质量发展工作；强化资金保障，充分统筹整合农业、交通、水务领域项目资金，同步设立农业专项资金，支持农业产业发展。

（35）具体问题：村集体经济缺乏产业支撑、“造血”功能不足，大多依靠出租固定资产、流转土地和入股分红等方式获取收益。

整改情况：一是分类制定增收措施。对集体“三资”、产业发展情况进行全面摸底，形成集体经济薄弱村产业发展情况台账，厘清集体经济发展思路，“一村一策”制定增收措施。二是持续壮大集体经济。组织召开农村集体经济发展培训会，宣传培训《中华人民共和国农村集体经济组织法》《农村集体经济知识应知应会手册》《农村集体经济“消薄扶强”计划实施方案》等政策法规，切实提升业务水平和能力。通过资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种途径发展集体经济。三是建立典型引领机制。总结提炼彭家乡茶店村科学种粮、龙台镇四缸村项目支撑、白马乡红星村多渠道发展、浓溪镇围子村农文旅结合等经验做法，汇编4个农村集体经济发展的典型案例印发至各乡镇，以点带面、示范推广。

（36）具体问题：重点培育的柑橘、柠檬、青花椒等农业特色产业分布散、规模小、产量低，国家“地理标志产品”认证的龙安柚种植面积2019年以来大幅缩减。

整改情况：一是强化分析研判。组织专业技术人员对柑橘（龙安柚、晚熟柑橘、柠檬）、青花椒等特色农业产业开展专题调研，全面梳理各产业发展中存在的问题，形成详细调研报告，提出针对性解决方案，为后续整改提供科学依据。二是提升产业质效。印发《广安区2025年度特色农业产业提质增效实施方案》，聚焦蔬菜、青花椒、柑橘三大特色产业，规划实施基地提质、标准化种植、冷链仓储、品牌创建等11个重点项目。其中，龙安柚、晚熟柑橘、柠檬、青花椒、蔬菜产业基地标准化管护5个管护类项目实现常态化管护；龙安柚产业全链条融合发展、提质建设花椒基地等6个项目稳步推进，已完成项目进度70%，项目建成后将有效推动特色农业产业提质增产，稳定龙安柚种植面积。三是强化科技赋能。与西南大学柑桔研究所合作开展龙安柚全生命周期关键技术集成研发、有机肥巩固提质试验项目，建成科研示范基地50亩，推进500亩龙安柚母本园老树保护建设，示范推广先进管护技术。开展粮经复合产业培训班、国际农发基金项目现代农业产业工人培训课等，提升从业人员技术水平。邀请省农科院专家到广安区桃李、晚熟柑橘基地实地指导，解决修枝整形、高接换种、病虫害防治等关键问题，为现代农业发展提供技术保障。四是建立长效机制。成立特色产业发展工作组，负责提质方案制定、巡园督导、技术指导等工作。充分发挥工作组与专家团队作用，开展实地巡园指导80余次，统筹推进全区特色产业高质量、可持续发展。

（37）具体问题：乡村振兴衔接资金使用效益不高。

整改情况：一是及时归垫资金。统筹调度资金，根据项目建设进度及时拨付资金。二是发挥资金效益。印发《2025年广安区第一批财政衔接资金项目使用方案》，项目实施后将有效改善脱贫群众生产生活条件，增加脱贫群众收入。三是规范资金管理。严格执行《广安区区级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，加强资金使用管理，提升资金使用效益，定期督导调度衔接资金项目进度，及时协调解决要素保障等困难问题。

（五）统筹发展和安全意识不牢，经济社会发展存在隐患

18.面上问题：管控债务风险不到位。

整改情况：一是按时偿还到期债务。将偿债支出足额纳入预算，未出现逾期情况。二是合理控制债务规模。严格按照限额举借债务，我区法定政府债务余额保持在合理区间内。三是动态监测国企风险。强化国企偿债监管，建立《重点国企到期债务偿还情况统计台账》，将国企债务全额纳入统计范围，动态分析国企偿还能力，严禁企业违规融资担保。

（38）具体问题：上轮巡视以来，地方政府债务增加。

整改情况：一是严控债务规模。加力抓好政府法定债务化解、控制隐性债务风险、防范融资平台风险等，防范化解地方债务风险，严格将政府债务规模控制在限额内，债务低于法定限额，风险总体可控。二是合理借新还旧。控制借新还旧债券额度，借新还旧比例低于省定控制线。三是夯实偿债财力。同步抓好财政收入和向上争取汇聚财力，为偿还债务提供支撑。

（39）具体问题：近年3户区属国企持续融资，2020年至2023年负债总额持续增加。

整改情况：一是严控国企债务风险。严格审核企业融资，督促企业开展融资评估论证，鸿浩水务、浔鑫商贸等公司资产负债率均实现下降。二是提升国企经营水平。建立《区属国有企业监管权力和责任清单》，推动以管资本为主的国资监管职能转变，提升企业投资成效。三是优化国企融资管理。规范国有企业投融资行为，制定《广安市广安区区属国有企业投融资监督管理办法》，落实企业年度投融资计划书面报告制度，明确投融资决策制度及审核程序，确保企业资产负债率不超过控制线，推动国有企业健康可持续发展。

19.面上问题：化解社会稳定风险持续用力不够。

整改情况：一是全面排查化解。对影响社会稳定的重大风险隐患开展常态化拉网式排查，逐一建立台账，按照“三到位一处理”有序推进化解。二是加强政策宣传。常态化面向征地群众开展普法宣传教育，利用“4·22”世界地球日设立宣传点，普及征地法规政策知识，引导群众树立正确土地法治观念。充分考虑群众诉求，依法依规征收土地，切实保证群众合法权益。三是有序推进房产办证。大力推进房产办证工作，按照“一楼一策一方案”原则，有序推动解决“办证难”等问题。四是规范信访反映和司法诉讼案件办理。充分发挥来访、来信、网络投诉等平台作用，建立问题台账，持续跟踪办理。开展涉诉信访案件排查摸底并建立台账，落实领导包案责任，推动信访矛盾实质化解。

（40）具体问题：目前全区应交未交安置房较多。

整改情况：一是加快项目建设。督促建设单位倒排工期、挂图作战，全力推动项目如期交付。二是梯次分配房屋。全程跟进安置房项目建设进度，按照“建成即安置”的原则提前谋划群众安置房分配工作，有效缩短安置周期，最大程度节省延时过渡安置费。三是灵活安置方式。已启动协兴片区城中村改造、南浔五方片区城中村改造等2个房票安置项目。

（41）具体问题：现有问题楼盘未得到解决。

整改情况：一是全面摸排梳理。摸排梳理全区问题楼盘，建立《广安区问题楼盘清单台账》，梳理出“接房难”项目、“办证难”项目、既是“接房难”又是“办证难”项目。二是精准分类施策。加快广安区问题楼盘遗留问题处理，紧盯难点堵点集中攻坚，强力推进问题化解。三是畅通诉求渠道。常态化做好房地产领域信访维稳工作，及时回应群众关切，畅通民生诉求反映渠道，专设房地产监督举报电话，有效维护群众权益和社会稳定。

（42）具体问题：对民间小庙底数不清。

整改情况：摸清底数建台账，制发《广安区全面摸排整治民间小庙工作方案》，压紧压实属地责任，深入摸排全区民间信仰场所，完善区、乡两级民间小庙台账，动态更新信息。

（六）回应群众关切不够及时，保障和改善民生存在短板

20.面上问题：部分民生工程推进缓慢。

整改情况：一是提速审批流程。出台《广安区民生实事“绿色通道”实施办法》，将民生实事项目作为项目审批和保障单位的优先审批办理事项，审批渠道进一步畅通，审批时限得到显著压缩，确保各项民生实事项目早审批、早开工，项目资金按工程进度及时足额拨付。二是加快施工进度。压实建设单位主体责任，督促其上足人员、设备，严格执行倒排工期、挂图作战机制，切实加强施工组织管理。区级牵头部门对项目实施全过程进行把关、监督，确保项目建设效率提速、质量过硬，2025年66件省市区定民生实事项目均有序推进。三是精准跟踪问效。建立常态化跟踪机制，落实各民生实事责任单位专人负责制，全程跟进项目进度收集与报送，及时发现解决滞后项目问题，确保项目顺利实施。四是强化结果运用。将民生实事项目完成情况纳入全区年度督查计划，已组织开展首次专项督查。将民生实事项目完成情况纳入相关单位年度综合目标绩效考核内容，压紧压实各地各部门工作责任，推动民生实事项目按期完成、发挥效益。

（43）具体问题：对事关民生福祉的事项重视不够。

整改情况：一是疏通项目堵点。出台《广安区民生实事“绿色通道”实施办法》，优化审批流程，推动高效实施。专题研究北辰湖公园升级改造、协兴园区教育基地等滞后项目，精准制定攻坚措施，有效破解梗阻难题。二是加快项目建设。全力抢抓工程进度，北辰湖公园升级改造项目、50个老旧小区改造项目已全面完工，协兴园区教育基地项目已完成总工程量75%、达到进度目标。三是压实工作职责。约谈老旧小区改造、北辰湖公园升级改造、协兴园区教育基地建设等进度滞后项目的相关负责人5人次，责令施工单位优化施工组织、倒排工期、挂图作战，有效推动项目提质加速。四是完善长效机制。定期开展民生工程“回头看”，严格执行民生实事项目专项督查年度计划，完成首次专项督查。按照“谁主管、谁负责，谁受益、谁管养”原则，压实已完工项目主管单位、使用单位、受益单位后续管护责任，确保民生项目长期发挥惠民、利民、便民效能。

（44）具体问题：“十四五”规划建设的区妇幼保健院二期、恒升中心卫生院迁建等4个医疗项目因资金保障不到位未启动建设。

整改情况：一是争取项目申报落地。针对区妇保院二期建设资金短缺问题，将项目调整为“区妇保院综合服务能力提升建设项目”，已完成前期证件办理。积极主动赴省卫健委专题汇报，争取项目资金支持，已2次申报专项债券，目前正根据审核反馈意见，加紧完善资料，计划于11月再次申报，全力争取债券资金落地。二是调整项目实施计划。紧跟国家政策调整方向，对原恒升中心卫生院迁建等暂无法实施的项目及时进行调整，将工作重心转向“县域医疗次中心”创建，提升乡镇卫生院服务能力。目前，石笋中心卫生院已完成创建，悦来、恒升中心卫生院创建工作正有序推进，计划于2025年12月接受验收。三是全力争取项目资金。积极赴省、市卫健委汇报衔接，成功争取到区人民医院三期工程建设项目专项债券资金1亿元，为项目顺利推进提供了坚实保障。目前，该项目主体工程已全面封顶，装修及安装工程正加紧实施，已完成总工程量75%，预计今年底全面竣工。四是强化项目系统管理。制定《广安区卫生健康系统项目管理制度》，强化对辖区公立医疗卫生机构项目实施的全过程指导和监管，在确保安全和质量的前提下，加快施工进度，力促项目早日建成投用，满足群众健康需求。

（45）具体问题：“十四五”规划建设的5个乡镇道路项目推进滞后。

整改情况：一是加快项目建设。坚持挂图作战、倒排工期，已完成广安区石笋镇至肖溪冲相寺旅游示范公路项目总体进度97%，预计2025年9月底全面完工；大安镇至东岳镇至恒升镇幸福美丽乡村旅游路项目已完成总体进度70%，预计2025年10月全面完工；协兴八一村至浔栖江南幸福美丽乡村旅游路项目已完成总体进度65%，预计2025年10月全面完工。二是全力攻坚排难。深入排查分析龙安片区、大龙崇望片区等项目进度缓慢原因，加快前期手续办理，加强项目建设过程管理，积极协调处理项目建设中征地拆迁、管线改迁、环评批复等堵点难点问题，相关项目建设有序推进。三是确保项目质量。落实项目周督导推进机制，不定期开展现场督导，累计发现质量、安全问题30余个，均已督促完成整改，推动项目加快建设、按期完工。

21.面上问题：关爱“一老一小”不到位。

整改情况：一是提升老年关爱水平。推动居家、社区、机构养老服务资源有机融合与协同发展，探索实施老年助餐服务，建成1个中央厨房、3个社区助餐点。强化社区养老服务，规范运行3个社区综合为老服务中心，引导浓洄街道综合为老服务中心为失能老人提供专业照护服务。二是强化为老服务保障。加强对重点老年群体的关爱帮扶，推动养老服务精细化，完善辖区14万老人信息台账。推动关爱服务常态化，落实农村“巡访+互助”养老关爱制度。推动服务队伍专业化，组织全区养老机构开展技能培训3期，培训从业人员80人次。三是守护儿童健康成长。深化“爱心妈妈”结对帮扶，组织开展儿童防性侵普法讲座、“情暖六一呵护成长”等主题活动40余场次。推动家庭教育指导服务下沉，进学校、进社区开展活动30余场次，覆盖900余户家庭。全面摸底排查辖区留守儿童、困境儿童情况，建立信息台账，开展走访慰问活动，有效提升家校社协同育人质效。成立广安区学生心理健康辅导中心，开展考前心理疏导与咨询，缓解学生心理压力。四是建立儿童关爱机制。整合社工、志愿者、“五老”等力量，构建多方参与关爱志愿网络。将区政府妇女儿童工作委员会调整为部门协调机制，建立区妇儿工委联席会议制度，进一步强化未成年人保护职责。围绕未成年人保护“六大计划”制定34条措施，细化成员单位职责，实施精准帮扶。

（46）具体问题：养老服务体系建设滞后。

整改情况：一是强化基础建设提升养老服务承载力。健全“区、片区、乡镇”三级养老服务网络，创新打造“医养康护学”综合服务模式，花桥镇卫生院完成“医养结合”模式改造升级，区域养老服务能级显著提升。二是聚焦失能照护提高特困供养水平。建成投运区老年养护院，出台《敬老院标准化建设与规范化管理实施细则》，明确优先供养特困人员，重点破解失能群体照护难题。强化政策引导，发放《特困供养人员政策宣传明白纸》，提升政策认同度。三是健全长效机制巩固提升整改成效。建立养老床位动态监测机制，根据老年人养老需求，实时调整优化资源配置，对失能特困人员实行信息动态管理，确保养老床位供给与特困供养水平持续达标。推动医养深度结合，区老年养护院与浓洄街道卫生服务中心开展联合服务，为失能老人提供基本医疗、用药、康复护理等常态化服务。

（47）具体问题：对未成年人的教育管理和关爱保护工作不力。

整改情况：一是加强法治宣传。集中开展法治宣传活动，全覆盖配备学校法治副校长，上好“春季安全开学第一课”，加强家庭监护指导服务，指导未成年人监护人切实履行监护职责。二是强化关爱帮扶。建立“合适成年人”库，为困难青少年儿童争取助学资金，对未成年社区矫正对象开展教育矫治和关爱帮扶，对心理健康重点关注学生或曾有不良行为未成年人，建立动态管理台账，定期跟踪了解情况。三是加强事前干预。制定《广安市广安区未成年人罪错行为分级干预矫治实施办法》，结合未成年人实施的行为性质、情节、危害程度、人身危险性程度等，对未成年人进行分类干预。四是依法从严打击。重拳打击侵害未成年人合法权益违法犯罪行为。五是突出源头防范。设立“护学岗”，抓实校园周边及上学放学路线的巡逻防控。加大未成年人食品安全、产品质量监管执法力度。

22.面上问题：保障群众生命财产安全有短板。

整改情况：一是加强平安建设宣传教育。组织公安、消防、市场监管、乡镇（街道）等单位，紧扣“安全消防月”“毒品宣传日”等重要时间节点，围绕交通安全、消防安全、食品安全等重点领域，在群众密集区域开展平安建设宣传活动，有效提升群众安全意识和自我防范能力。二是强化社会治安综合治理。对全区“雪亮工程”进行全系统维护，加强“雪亮工程”后续运维服务，强化日常维护监督，提高设备在线率，确保前端监控设备正常运营。扎实开展社会治安乱点乱象整治，打击黄赌毒拐骗犯罪，挂牌整治治安乱点乱象2处，维护社会治安稳定。三是大力排查化解矛盾纠纷。开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动，分领域分级调处化解矛盾纠纷。四是完善重点人员管控机制。加强对重点人群的管理，全面排查辖区内精神障碍患者，实施建档管理，全面掌握患者管控现状。建立村（社区）干部、网格员、卫生院医生每月定期走访机制，对辖区内居家治疗患者进行走访登记，实时掌握患者状态，确保需就医者及时送医治疗。

（48）具体问题：落实平安四川建设要求有差距。

整改情况：一是深化圈层查控。重点部位设置武装快反执勤、联勤警务站等屯警点，设置铁骑（摩巡）和警车开展车巡。二是落实全民反诈措施。印发《2025年全民反诈宣防工作实施方案》，入户走访3万余户，发放宣传资料5.6万余份，开展宣传宣讲活动80余次。三是深化毒品专项打击。扎实推进吸毒人员管控、帮扶和脱戒。

（49）具体问题：整治老旧小区消防安全隐患不到位。

整改情况：一是全面排查清理风险。分片区排查全区老旧小区消防安全隐患，组织改造消防设施、加大消防通道清理力度等措施。二是分类实施隐患整治。对计划改造的老旧小区，提前摸排小区消防安全隐患情况，在规划设计中充分考虑消防通道、消防设施、充电设施布局，从源头上消除消防安全隐患。三是安全意识不断增强。通过坝坝电影和微信公众号等途径分享消防安全知识，引导群众自觉规范用电、维护消防设施、畅通消防通道，增强群众消防安全意识，营造良好消防安全氛围。四是快反机制全面建立。健全完善提前巡查、受理举报、迅速处置的消防隐患问题快速处置机制，及时有效解决群众反映的消防问题，将火灾遏制在萌芽状态。

23.面上问题：满足群众教育、就医、用水等需求有差距。

整改情况：一是教育服务能力全面提升。与重庆树人小学、重庆南开中学签署“教联体”合作协议，引入重庆优质学校先进办学理念与管理模式。依托东西部协作帮扶，组织38名中职学生赴湖州交通技师学院就读。印发《关于进一步做好全区中小学校（园）教师交流轮岗的通知》，强化城区优质校与农村薄弱校“1对N”结对帮扶。持续巩固“双减”工作成效，通过配强思政教师，加强学科融合，增强思政育人实效。大力实施学校“美育浸润”行动，丰富艺术实践活动。建立完善家校常态化沟通机制，推进互动共育，优化教育质量评估体系，严格质量监管，常态化开展学业水平检测督导。二是医疗服务水平稳步提高。加快推动医共体建设，布局片区分中心建设，持续深化悦来、恒升中心卫生院区域医疗次中心创建工作，新增县级临床重点专科2个，顺利通过花桥中心卫生院二级乙等综合医院复审。推动优质资源下沉基层，通过组建专家团队、区人民医院支部结对帮扶、区知联会组织义诊等多种形式，加大医疗服务供给。深化跨区域医疗合作，依托成渝地区优质医疗资源，组织开展医疗新技术6项，运用医共体信息平台远程会诊13例次、影像诊断1.2万例次、检验项目3028项次、系统转诊患者3732例次。三是供水保障体系不断强化。准确把握国家在农村饮水方面投资的政策导向，精准储备3个重点供水项目并纳入基金、专项债券库，实施广安区供水保障及智慧供水工程（二期）、2025年省级大中型水库移民后期扶持管网延伸等重点骨干供水工程，延伸村组自来水主管道130公里，农村自来水普及率94%，规模化供水工程覆盖人口83%。在场镇醒目位置或农村人口集中地段设置农村饮水服务牌50个，发放明白纸（卡）2万份，及时处置解决群众用水问题。

（50）具体问题：教育保障不够有力，全区中小学6900余台教学计算机使用年限均超过8年，运行缓慢、损坏较多，不能满足教学需要。

整改情况：一是全面摸清底数。全面摸排公办学校的智慧黑板、学生计算机等设施设备需求，根据在校学生数量及适龄新生增长趋势，按照教育部、省教育厅对教育信息化的要求和标准，分类分级梳理制定广安区智慧教育建设清单。二是不断加大投入。投入8238万元实施广安市广安区智慧教育新型设施项目，截至目前，项目货物采购完成率100%、设备到货100%、施工进度整体完成100%，已完成全区96间云计算机教室安装。三是落实动态监测。印发《广安区中小学教育技术装备管理与应用指导意见（试行）》，多维度收集师生使用反馈、教学效果评估、售后服务等数据，构建全面、立体的监测体系，灵活调整投入策略，优先更新急需设备，增加特定领域投入，确保资源配置科学合理。

（51）具体问题：对人民群众就医需求重视不够、投入不足，18家乡镇卫生院不同程度存在医疗设备缺乏、陈旧，医技能力不足等问题，6家不能开展住院业务，10家卫生院外科仅能开展简单清创缝合包扎，近年来患病群众大量外地就医。

整改情况：一是强化资金投入改善硬件基础。统筹安排《基层医疗卫生机构能力建设项目》专项资金60万元，支持兴平、肖溪卫生院实施医疗设备提档升级。积极争取社会支持，累计获赠自动化学发光免疫分析仪、血液细胞分析仪等先进医疗设备3台（套）。实施基层医疗机构设备采购项目39个，累计投入专项资金1884.9万元，完成29台（套）关键医疗设备的标准化配置，基层医疗条件得到有效改善。二是壮大人才队伍夯实服务根基。出台《广安区深化紧密型区域医共体建设工作实施方案》，通过医共体人员下沉、区人民医院支部结对、区知联会义诊带教等方式，累计下沉专业技术人员493人次，开展义诊51次、专家团队接诊7280人次、带教培训1346人次。加大人才引进力度，成功引进硕士研究生8名，通过事业单位公开招聘专业技术人员30名，招录大学生乡村医生3名，通过2025年“小平故里英才计划”招聘研究生3名，医疗人才储备得到充实。三是提升医疗水平增强服务能力。深化紧密型医共体建设，全面推开医共体片区分中心建设，持续推进悦来、恒升中心卫生院创建区域医疗次中心。提升专科能力与等级，成功新增县级临床重点专科2个，花桥中心卫生院顺利通过二级乙等复审。突破住院服务瓶颈，选派乡镇卫生院人员赴区人民医院轮训，兴平卫生院完成院区整体迁建并恢复住院服务，兴平、肖溪、龙台镇卫生院已累计收治住院患者439人次，有效解决卫生院无住院服务能力的问题。整合调配医疗资源，推动白市镇、白马乡卫生院外科诊疗能力提升，累计接诊门诊患者5155人次。巡视反馈以来，基层医疗机构门诊诊疗量达45.30万人次，占全区总量51.33%；住院量达1.43万人次，住院服务占比29.88%，乡镇卫生院综合服务能力稳步提高。四是积极宣传引导就近及时就诊。依托融媒体平台及政务微信公众号，构建医疗卫生服务信息发布矩阵。定期公开诊疗政策、专家坐诊安排等惠民信息，增强群众本地就医信心。加大医疗基础知识的普及力度，有效提升群众对就近就快接受治疗，保障自身健康重要性的认知。2024年12月以来，区域内就诊率大幅提升至91.71%。

（52）具体问题：解决群众生活生产用水困难不及时。

整改情况：一是分类化解农村供水难题。对未安装自来水村分类施策、因地制宜建立“一村一策”保障方案，坚持群众自发自愿原则，在具备供水基础的村实施自来水入户工程。落实农村饮水常态化动态监测机制，在极端天气、重大节假日期间，启动农村供水“日监测”，一日一调度，充分保障分散机井群众用水。二是构建稳定供水保障体系。聚焦群众用水需求，建成投用井河—大安专线引水工程，持续供水量可达1500余立方米/天，有效解决季节性供水不足问题。三是夯实农村供水基础网络。出台《广安区村镇供水工程资金管理制度》，提高资金使用效益。将未安装自来水村管网延伸纳入民生实事全力推进，实施未安装自来水村管网延伸，已完成井河镇金星村、恒升镇红庙村等3个村管网建设，花桥镇来苏村、双峰村等17个村管网建设已进场施工。剩余村正积极争取专项债资金支持，正在开展可研性研究等前期工作。

（七）履行整改责任有差距，部分问题整改不彻底

24.面上问题：落实巡视整改主体责任不力。

整改情况：一是严格履行区委主体责任。及时成立由区委书记担任组长的区委巡视整改工作领导小组和办公室，形成区委统揽、区四套班子协同、区直牵头部门与乡镇（街道）联动的整改工作体系。将新修订的《中国共产党巡视工作条例》等6项巡视整改方面文件精神纳入区委常委会会议学习，增强区委班子整改责任意识，提升履行整改职责能力。二是严格履行区委书记第一责任人责任。区委书记主动担责，对上轮巡视反馈的未整改到位问题进行专题研究，再次压实整改责任、落实整改措施。坚持举一反三，主动认领本轮巡视以来省委书记点人点事及其他重难点问题4个，组织召开区委常委会会议6次、区委巡视整改工作领导小组会4次，现场督导巡视整改工作进展情况，专题研究解决重点难点问题，牵头领办问题整改完成率100%。三是落实领导班子成员“一岗双责”。区委领导班子其他成员全面认领分管领域反馈问题，组织研究分管联系领域巡视整改工作，切实推动巡视反馈问题整改。四是定期分析研判推进问题整改。针对本轮省委巡视反馈问题（含上轮省委巡视反馈未整改到位问题），制定整改措施342条，明确11名牵头区委领导、29个牵头单位责任，实行“清单制+责任制+时限制”推进整改，组织召开区委常委会会议、领导小组会、专题会等会议，听取巡视整改进展情况，加强对整改工作集中统一领导，推动巡视整改工作落地见效。

（53）具体问题：区委重视整改、真抓实改、持续整改的韧劲不足，整改工作前紧后松。

整改情况：一是抓实问题集中整改。区委组织召开常委会会议、区委巡视整改工作领导小组会、专题会议安排部署巡视整改工作，专题研究解决重难点问题。二是持续推进后续整改。印发《落实省委第一巡视组巡视反馈问题整改工作领导小组办公室工作制度》等制度，建立“周推进、月调度、季总结”工作机制，按月召开区委常委会会议、领导小组会调度巡视整改进展情况，坚决防止整改工作前紧后松，保持整改韧劲。三是做好整改工作交接。根据领导岗位变动情况，动态调整牵头整改事项分工，及时印发工作提示，提醒区级领导落实整改责任，做好工作交接，确保整改工作连贯有序、一抓到底。四是强化整改过程管理。区委巡视整改办、区纪委监委机关、区委目标绩效办等单位牵头组建区级督导组，对牵头单位及其他责任单位开展调研指导，实时通报整改进度较缓慢的单位，将各单位巡视整改工作完成情况纳入年度目标绩效考核，督促责任单位持续抓好巡视整改。

（54）具体问题：区委班子大多数成员在巡视反馈后的工作总结、个人述职述责述廉报告中，没有提及巡视整改工作。

整改情况：一是严格执行规章制度。建立事前提醒机制，印发温馨提示函，全覆盖提醒所有领导班子成员主动报告巡视整改工作开展情况。2024年全区领导班子成员均将巡视整改落实工作情况纳入工作总结、述职述责述廉报告。针对巡视整改反馈问题，召开民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，并深刻剖析原因，逐项明确整改措施。二是从严把关材料审核。区委主要负责人加强材料审核把关，对区委领导班子成员年度工作总结、述责述廉报告、民主生活会剖析材料等进行逐一审核，全面反映巡视整改落实情况，实事求是体现问题整改成效。三是全面落实“一岗双责”。区委领导班子成员带头落实分管领域整改责任，现场督导巡视整改工作，组织研究分管联系领域巡视整改工作，推动“乡村道路建设滞后”“关爱一老一小不到位”等关键民生问题得到整改。

25.面上问题：对巡视、审计反馈问题整改不深入。

整改情况：一是问题整改务实有效。全面对标对表开展“回头看”，建立整改台账，重新对巡视、审计反馈问题整改不深入、成效不佳等问题进行全面梳理，明确责任领导、责任单位，制定整改措施，问题按时序推进整改中。二是责任体系更加健全。区委切实承担整改主体责任，坚持举一反三，以更高要求推进本轮巡视整改，组织召开常委会会议、巡视整改工作领导小组会、专题会议等安排部署本轮巡视整改工作。区委主要负责人带头履职，专题研究解决“对审计反馈问题重视不够、整改不到位……”等巡视、审计反馈的重难点问题。区委领导班子成员分工督导、专题研究巡视、审计反馈问题整改工作。牵头单位统筹协调，责任单位紧密配合，合力推动问题整改。三是监督效能持续提升。将整改工作纳入绩效考核和巡察重点，区委巡视整改办会同区纪委监委机关、区委组织部等单位强化日常监督，联动开展调研指导，倒逼整改落实，确保问题整改不走过场、取得实效。四是务求实效导向鲜明。明晰“问题清单、任务清单、责任单位”三张清单，实行反馈问题销号管理，全覆盖开展调研指导，逐项核查问题整改工作的进度和效果，对整改不彻底的问题线索重点核查，发送温馨提示，通报巡视反馈问题整改工作专项督查情况，推动完成具体问题整改。五是长效机制不断完善。建立《关于进一步激励干部担当作为二十条措施》《广安区民生实事“绿色通道”实施办法》等制度机制，完善巡视反馈问题整改工作评估反馈系列机制，有效防止问题反弹回潮，形成“整改—评估—巩固”的良性循环，持续巩固整改成果。

（55）具体问题：对一些突出典型、易发多发问题举一反三抓整改不够，部分整改措施停留在纸面，问题此起彼伏。

整改情况：一是注重整改质效。组织召开区委常委会会议、区委巡视整改工作领导小组会、专题会议，深入研究典型、易发多发、整改困难等问题，做实整改措施、细化整改步骤、明确形象进度，压实整改责任，坚决防止纸面整改、敷衍整改，整改质效得到提升。二是完善监督机制。督促区人社局、区统计局等11个单位，对照反馈的突出典型、易发多发问题举一反三开展类似问题同步整改。区委巡视整改办会同有关单位联动开展调研指导，实时跟踪问题整改工作进展和效果，确保问题一改到底。三是深化标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对照巡视反馈问题倒查制度缺陷，修订完善《广安区加快培育现代化工业体系推进高质量发展的若干措施》《广安市广安区区属国有企业投融资监督管理办法》等制度机制，切实增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。

（56）具体问题：2020年由区纪委监委、区委组织部组成巡视整改专项督查组，制定的“2020年每月开展一次督查、此后每季度开展一次督查”计划未有效落实，近5年只开展专项督查3次。

整改情况：一是科学制定计划。印发《关于开展省委巡视反馈意见整改落实情况调研督导的通知》，科学制定巡视整改落实情况督导工作计划安排，区纪委监委牵头组织对各单位落实巡视整改情况开展督导检查2轮，通过交流座谈、调阅资料、现场核查等方式督促各单位强化巡视整改责任，落实整改举措，确保整改质效。二是强化日常监督。区纪委监委会同区委组织部、区委目标绩效办、区委巡察办等部门对各单位落实省委巡视反馈问题整改情况开展监督检查，督促指导各单位传达学习贯彻、方案制定、党组（党委）专题研究、具体整改落实等方面工作开展情况，及时通报工作落实情况。三是确保常态长效。将巡视整改的监督检查执行情况纳入巡视整改年度目标绩效考核，印发《关于强化监督检查推动巡视巡察反馈意见整改落实的通知》，将各单位巡视巡察整改落实情况纳入专项监督发现督促整改问题58个。

（57）具体问题：对审计反馈问题重视不够、整改不到位。

整改情况：一是分类施策推进整改。组织召开专题会议研究部署项目罚款催收工作，成立问题查办专案组，明确责任人员及整改时限等，通过案情分析、调查研究、实地走访等方式，按程序开展追收处理工作。二是强化督导重点攻坚。召开巡视整改领导小组会议，专题研究项目问题，依法依规开展追缴。三是健全长效管理机制。投入使用“智慧城管”网上办案系统。修订出台《广安市广安区综合执法局关于行政执法相关工作制度》《广安市广安区综合执法局行政执法过错责任追究办法（试行）》等4项制度，进一步规范执法办案流程。

四、下一步整改工作安排

（一）深化思想认识，持续扛牢压实整改政治责任。区委切实扛牢主体责任，把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，扎实做好巡视整改“后半篇”文章，定期调度整改落实情况，全力确保问题整改清仓见底。

（二）坚持严的基调，推动全面从严治党向纵深发展。全面落实党中央、省委关于全面从严治党的决策部署，扛牢落实全面从严治党主体责任，持续深化党性党风党纪教育，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚决反对形式主义、官僚主义，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，不断净化政治生态。

（三）持续精准发力，分类施策推动整改落地见效。定期督导调度巡视整改进展情况，对已完成整改的任务，适时组织开展“回头看”，坚决避免改了又犯、边改边犯；对基本完成的任务，全力推动，确保在集中整改销号前完成；对长期坚持的任务，常抓不懈、久久为功，及时总结经验、完善机制；对未完成整改的任务，严格按时限要求推进，确保如期高质量完成；对整改难度大、社会关注度高的“硬骨头”事项，迎难而上、扭住不放，以钉钉子精神抓到位、抓彻底。

（四）突出常态长效，切实巩固拓展整改工作成果。把巡视整改融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设、融入日常工作，以巡视整改为契机深化标本兼治，把整改过程中探索积累的有效经验做法以制度的形式固定下来，不断健全完善全面深化改革、实现高质量发展的体制机制。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限2025年9月25日至10月15日。联系电话：0826—2222156；地址：广安区北仓路178号中共广安市广安区委办公室；邮编：638000；电子邮箱：gaqwxszgb@163.com。