1

聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况

发挥机构改革“主力军”和“施工队”作用不充分，服务保障经济社会高质量发展力度不足

1.经区委编委2025年第一次会议审议通过，将区法学会办公室更名为区法学会机关，经市委编办审批同意，将区公共资源交易服务管理办公室更名为区公共资源交易中心。

2.全面梳理机构设置情况，经区委编委2025年第一次、第二次编会议审定，按照管理权限报经市委编办审批同意，将区社会保险局、区城乡居民社会养老保险局、区机关事业单位养老保险局、区就业服务管理局分别更名为区社会保险中心、区城乡居民社会养老保险中心、区机关事业单位养老保险中心、区就业创业促进中心。

3.从严把关，新组建或更名的事业单位一律不得使用“委、办、局”等称谓。

4.严格执行《广安市广安区机构改革方案》，会同区委组织部到区发改局、区自然资源规划局、区市场监管局等10余个单位开展选人用人专项检查，督促落实机构改革事项。

已完成并长期坚持

1.经区委编委2025年第一次会议审定同意，印发《关于2025年度空缺编制启用的通知》（广安区编发〔2025〕11号），启用了92名乡镇（街道）行政、事业编制，推进乡镇（街道）满编运行，目前乡镇（街道）编制利用率为96%。

2.会同区人社局联合印发了《关于做好机构改革后原国土资源所事业人员分流工作的通知》（广区人社发〔2025〕33号），将自然资源所（原国土资源所）32名工作人员进行了分流。

3.配合区司法局将乡镇（街道）综合执法办公室人员纳入培训，并举办广安区学习贯彻习近平法治思想暨全面依法治区专题培训班。2019年以来动员560余人次参加执法资格考试。

已完成并长期坚持

1.2024年度区委编办领导干部民主生活会上，领导班子成员深入剖析自身在工作中存在的担当不够、责任心不强等问题，提出整改措施，在工作中坚持及时请示汇报，积极向上争取，提高工作成效。

2.积极向市委编委、市委编办汇报，争取到层级下划事业编制50名。

3.严格执行重大事项报告制度，2025年1月以区委编委名义向市委编委报送《关于广安区2024年度机构编制事项的报告》。

已完成并长期坚持

1.督促区交通运输局、区医保局等12个单位对2024年动态调整的权责事项进行公示，所有单位均完成了公示。

2.督促区市场监管局等部门对2025年调整完善后的权责清单进行公示。

3.建立权责清单公示管理台账，督促相关单位对权责清单完成公示。

已完成并长期坚持

2

履行机构编制工作职责使命不主动，机构编制工作规范化科学化法治化水平不够高

1.按照《关于进一步明确挂牌机构相关事宜的通知》要求，督促全区37个部门、23个乡镇（街道）规范挂牌共689个。

2.多次组织人员赴各乡镇（街道）实地查看挂牌情况，截至2025年1月底前已全部整改完毕，后续将适时开展“回头看”，确保问题不反弹。

3.将机构编制监督检查纳入选人用人专项检查范围，有效提高机构编制监督检查工作力度，提升工作成效。

4.对相关责任人员进行了批评教育。

已完成并长期坚持

1.以区委编委名义印发《关于进一步规范上下编制有关事宜的通知》（广安区编发〔2025〕14号），对上下编流程、系统维护、纪律要求、部门联动协作等进行了明确，为各地各部门及时上下编提供了政策指引。

2.明确与区纪委监委、组织、人社、教育等部门人员动态调整信息共享协作方式，确保了数据有效准确。

3.落实专人开展实名制系统维护，督促各单位及时办理上下编手续。

已完成并长期坚持

1.2025年1月21日，区委编办、区司法局联合印发《关于印发广安区区本级行政权力事项动态调整清单的通知》（广安区编办发〔2025〕2号），将区民宗局38项行政权力调整为综合执法部门行使。

2.经区委编委2024年第二次会议审定，印发《关于撤销区水政监察大队的通知》，撤销区水政监察大队，将区水政监察大队行政许可、行政执法、培训考核等职责整体划转至区水务局水政水资源股。

3.结合编制乡镇（街道）履职事项三张清单，明确相关部门职责分工，确保工作不出现重叠或空档。

已完成并长期坚持

3

聚焦群众身边不正之风和腐败问题

重点领域风险防控责任压得不实，内部管理还存在短板弱项

1组织召开职工会，学习民主集中制度、区委编办“三重一大”实施办法等相关规定，准确掌握相关规定要求。

2.严格落实“三重一大”相关规定，确保“三重一大”事项无遗漏。今年以来召开室务会5次，研究“三重一大”事项15项。

已完成并长期坚持

1已组织召开职工会，并学习了《广安市广安区行政事业单位差旅费管理办法》，强调了出差审批流程，杜绝出差未审批情况再次发生；

2.按规定将装订机、浴室柜等录入了固定资产系统，加强固定资产管理业务学习，进一步提高固定资产管理能力和水平；

3.单位会计已对全体干部职工就财务报销规定及流程、票务归纳整理、固定资产管理等开展了业务培训；

4.日常加强财务管理，差旅、租车等严格落实审批流程，从严审核公用经费支出，各项资金使用和票据管理更加规范；

5.管领导对相关业务人员进行了谈话提醒。

1.已对网络防火墙进行更新升级，提高了网络安全防范科技水平；

2.已利用安全软件对我办计算机进行全覆盖安全扫描，并按要求消除泄密隐患；

3.分管领导对全体干部职工开展网络安全警示教育、网络安全知识学习，有效提高全体干部职工网络安全防范意识和防范能力；

4.加强职工上网行为和涉密资料管理。

已完成并长期坚持

1.分管领导对相关业务人员进行了批评教育。

2.2023年以前的档案已按要求移交区档案馆，2024年以来的资料正在整理，预计于2025年年底移交区档案馆。

已完成并长期坚持

4

财务管理不规范

1.按规定将装订机、浴室柜等录入了固定资产系统，加强固定资产管理业务学习，进一步提高固定资产管理能力和水平。

2.分管领导对相关业务人员进行了谈话提醒。

已完成并长期坚持

5

往来款清理不及时、错转款、垫资款长期不收回

1.已对目前单位未收回的垫资款、错转款、多发款进行了收回并记账；

2.已对目前单位少发的相关款项进行补发并记账。

已完成并长期坚持

6

工会账务管理不严

1.按要求装订2021-2023年工会记账凭证及票据，完善2024年度工会会计核算及票据凭证装订；

2.已开展工会财务管理知识培训，提高会计、出纳业务水平；

已完成并长期坚持

7

固定资产管理不到位

1.已开展固定资产管理业务培训，提高业务能力；

2.按要求将固态硬盘、浴室柜、装订机等物资录入固定资产管理系统；

3.定期清查固定资产管理情况，分管领导不定期抽查固定资产管理台账。

已完成并长期坚持

8

采购不规范

1.已按“三重一大”要求，完善采购事项，并书面作了情况说明；

2.对近几年财务票据进行全面清理，未发现无经办人签字的问题；

3开展采购业务知识培训，学习掌握采购程序，日常加强采购审核审批，杜绝未备案超额采购等问题。

已完成并长期坚持

9

未审批租车

1.按要求完善了票据、合同等附件；

2.严格做好日常租车审批手续；

3.建立2025年车辆租用台账，加强日常租车管理。

已完成并长期坚持

10

发票开具者与收款人不一致

1.补充完善了打印记账、代收费用委托书等附件；

2.全面清理报销票据，未发现代收费用无委托书的问题；

3.加大审核把关力度，严格审核财务票据。

已完成并长期坚持

11

发票不规范

1.重新规范开具了发票，并将废票存底；

2.销售方核实无误后，补盖了发票专用章；

3.加强日常审核把关，防止类似情况再次发生。

已完成并长期坚持

12

“三重一大”决策制度执行不到位

1.经核实无误后，对未签字的询价单进行了补签。采购无“三重一大”记录的问题，是由于工作上时间冲突，未能及时开会研究，领导班子成员经电话沟通达成一致意见后实施采购，已书面作了情况说明；

2.已组织召开职工会学习民主集中制、“三重一大”制度规定；

3.“三重一大”事项必经室务会研究后再执行，今年以来召开室务会5次，研究“三重一大”事项15项；

4.严格落实“三重一大”相关规定，确保“三重一大”事项无遗漏。

已完成并长期坚持

13

费用报销不规范，使用充值发票报销通讯费

1.核实后相关同志出具了情况说明，相关费用均按规定予以报销；

2.加强审核把关，防止将充值发票作为报销凭证；

3.已组织开展票务票据知识培训，提高财务人员票据甄别能力。

已完成并长期坚持

14

单位财务管理制度执行不严

1.经核实无误后，补签了相关审批单；

2.已组织开展职工会并学习了新修订的财务管理制度；

3.按照管理制度严格审核把关，确保财务制度执行到位。

已完成并长期坚持

15

差旅费报销不规范

1.经核实无误后，对未签字的审批单进行了补签；

2.对《中华人民共和国会计法》及会计制度进行了培训学习，提高财务人员业务水平；

3.日常加大审核把关，确保差旅费报销规范；

4.组织开展职工会并学习了《广安市广安区行政事业单位差旅费管理办法》，强调了报销要求和审批流程，提高职工规范报销意识。

已完成并长期坚持

16

附件不齐

1.完善了工会活动方案、活动图片等附件资料；

2.完善了服装领取、蛋糕券职工领取签字花名；

3.完善了防火墙安装合同、送水合同及询价记录等附件资料；

4.学习了财务报销相关要求，严格执行，规范管理。

已完成并长期坚持

17

附件不规范

1.完善了打印记账的数量、单价等要素和《记账单》经办人签字；

2.学习了财务报销相关要求，严格执行，规范管理；

3.组织开展了票据报销相关培训，日常严格审核把关，确保报销规范。

已完成并长期坚持

18

审签程序不规范

1.经核实无误后，对相关先支付后审签的情况作了书面情况说明；

2.组织开展了财务业务培训，提升财务知识水平；

3.日常严格规范审签程序，严格执行先审签后支付程序。

已完成并长期坚持

19

财务审批不到位

1.对相关审批或领取签字进行了补充完善；

2.严格日常管理，坚决做到先审批后支付；

3已对违反财务审批流程的当事人进行了批评教育。

已完成并长期坚持

20

白条列支

1.对销售单位注销无法补开发票的情况予以说明；

2.对符合报销规定的发票予以补开；

3.日常加强审核管理，确保报销规范。

已完成并长期坚持

21

现金使用不规范

1.组织全体干部职工学习了《广安市广安区财政局关于进一步落实好公务卡消费制度的通知》；

2.按要求严格落实公务支付规定。

已完成并长期坚持

22

意识形态工作落实不够好

1.组织召开室务会学习了《关于落实党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》相关规定；

2.按要求每季度召开一次意识形态分析研判会，并按要求做好会议记录；

3.2024年度民主生活会均将意识形态纳入了个人剖析内容。

已完成并长期坚持

23

担当意识欠缺、责任意识不强

1.增强为民服务意识，强化责任担当，制定《区委编办2025年帮扶工作计划》；

2.已联系乡镇开展走访慰问，了解群众需求，协助解决群众困难，确保帮扶成效；

3.驻村队员每半年汇报一次工作开展情况，积极配合单位开展帮扶工作。

已完成并长期坚持

24

廉洁风险防控不到位

1.建立健全党风廉政建设责任体系，强化落实党风廉政主体责任，上下联动、协调推进，扎实抓好党风廉政建设；

2.开展廉政风险点排查，共排查出风险点位2个，明确了防控措施和责任人，做好风险防控；

3.“三重一大”事项必经室务会研究后再执行，今年以来召开室务会5次，研究“三重一大”事项15项。

已完成并长期坚持

25

聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

领导班子和干部队伍建设有差距，基层党建工作存在薄弱环节

1.主要领导对分管领导开展谈心谈话，通过民主生活会、组织生活会等，进一步凝聚共识。

2.认真学习民主集中制相关规定，鼓励班子成员充分发表意见，落实主要领导“末位表态制”。

已完成并长期坚持

1.严格执行“第一议题”制度，巡察整改以来，室务会、职工会等均学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神。

2.按要求制定《区委编办2025年理论学习中心组学习计划》，2025年已规范召开理论学习中心组会议3次。

已完成并长期坚持

1.经区委区直机关工委批准成立了区委编办党支部委员会。

2.按要求规范开展党组织活动，今年以来已开展“三会一课”、主题党日等活动12次，有效发挥党支部堡垒作用。

已完成并长期坚持

1.2025年召开职工会等15次，加强对职工关心关怀，全面了解思想动态，及时解决困难。

2.修订机关能效建设制度、责任追究制度、绩效考核制度等，鲜明用人导向，进一步激发干事激情。定期专题研究干部管理和队伍建设事宜，及时查漏补缺，确保制度执行严、效果好。

3.2025年1月开展内部轮岗，加强干部干部队伍梯次建设。

4.制定了区委编办2025年内部培训计划，目前已开展内部培训2期，积极发挥传帮带作用，提高业务水平。

已完成并长期坚持

26

组织生活会、民主评议党员质量不高，批评与自我不够

1.组织生活会上传达学习组织生活会相关要求；

2.规范开展组织生活会，批评和自我批评有深度，达到“红脸出汗”的良好效果；

3.规范做好2024年组织生活会会议记录。

已完成并长期坚持

27

理论学习中心组学习不规范

1.组织开展室务会学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及相关规定。

2.按要求制定《区委编办2025年理论学习中心组学习计划》，严格落实会议要求，截至目前，2025年已规范召开理论学习中心组会议2次，并严格执行签到规定；

3.按规定开展2024年度理论学习中心组学习总结。

已完成并长期坚持

28

理论学习中心组学习重视不够

1.按要求制定《区委编办2025年理论学习中心组学习计划》，有序开展学习研讨；

2.严格落实会议要求，截至目前，2025年已规范召开理论学习中心组会议3次，均坚持由主要领导主持，班子成员全员参学，均按要求作了重点发言。

已完成并长期坚持

29

行文不规范

1.对《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》等有关公文处理规定开展学习；

2.严格落实、加强审核，确保公文符合相关规定；

3.做好校稿核对，确保会议记录、文稿撰写等文稿质量。

已完成并长期坚持

30

落实“第一议题”制度不到位

1.已组织相关学习会议，学习了“第一议题”相关要求，主要领导强调重申了严格落实“第一议题”要求；

2.今年以来召开编委会、室务会、职工会等均全部按要求落实了“第一议题”制度。

已完成并长期坚持

31

党费收缴不规范

1.组织开展职工会学习了党费收缴相关规定；

2.相关同志补缴党费0.36元；

3.严格执行党费“只收不舍”政策，全体党员于每月“红色星期五”主题党日活动时足额交纳党费。

已完成并长期坚持

32

主题党日活动不规范

规范开展“红色星期五”主题党日活动5次，今年1月按要求为相关同志过政治生日。

已完成并长期坚持

33

“三会一课”不规范

1.组织开展党员大会学习“三会一课”相关规定；

2.严格规范开展“三会一课”，2025年已规范召开党员大会4次；

3.落实好每季度至少1次党课的要求。

已完成并长期坚持

34

党支部纪实手册填写不规范

1.按要求完善了党支部纪实手册。

2.确定专人负责党支部纪实手册填写，加强业务学习，确保手册填写要素齐全、规范。

已完成并长期坚持

35

主题教育资料收集不规范

1.加强资料收集，归档完善学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育资料；

2.按要求规范开展学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神教育活动，明确专人负责资料收集归档。

已完成并长期坚持

36

资料收集不规范

1.收集整理归档班子成员述职述廉问题清单、整改台账等资料；

2.今年以来，分管领导开展检查资料归档情况检查2次，确保工作资料及时规范归档。

已完成并长期坚持

37

党建工作重视不到位

1.严格落实每半年专题研究1次党建工作的要求。已专题研究2025年上半年党建工作。组织召开专题会议听取2025年上半年党建工作汇报、研究部署下半年党建工作；

2.加强资料归档，落实专人负责，及时收集归档会议方案、会议图片、会议记录等资料。

已完成并长期坚持

38

聚焦巡视巡察、审计等监督整改落实情况

落实巡察整改责任不到位，整改“后半篇”文章做得不够好。

1.扎实开展巡察问题整改，适时开展整改“回头看”，针对易发多发的问题，反复自查审核，防止整改问题反弹回潮。

2.2025年4月修订印发《区委编办管理制度》并严格执行。

3.以巡察问题整改为契机，组织召开专题会议，干部职工剖析自身在工作中存在的短板和不足，提出改进措施，提升干事效能，推动各项工作全面进步、整体提升。

已完成并长期坚持

39

巡察反馈问题整改有差距，类似问题再次出现

1.补充完善了接待方案、经办人签字、费用明细清单等资料；

2.修订完善区委编办财经管理制度，加强财务管理。

3.主要领导、分管领导加强工作督导，确保巡察整改高质量高效推进，不定期开展巡察整改“回头看”，坚决防止问题回潮；

4.日常工作中严格执行党政机关公务接待相关规定，严格审批流程，确保接待规范。

已完成并长期坚持