
中共广安市广安区人民政府办公室党组关于区委第二巡察组巡察反馈意见整改落实情况的通报
- 2025-03-17 15:12
- 来源:广安区人民政府
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根据区委统一部署,2024年3月26日至4月28日,区委第二巡察组对区政府办公室党组开展了巡察,8月5日,区委巡察组向区政府办公室党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况通报如下。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,突显政治担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神及习近平总书记关于巡视(巡察)工作的重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按要求高质量召开巡察整改民主生活会,以坚决的态度、严明的纪律、有效的措施,坚决扛牢党组落实巡察整改的主体责任,不折不扣抓好整改。
(二)加强组织领导,突显责任担当。接到巡察反馈意见后,我办高度重视,立即组织召开党组会议,认真学习《区委第二巡察组巡察区政府办党组的反馈意见》《区委第二巡察组向区政府办党组主要负责人的反馈意见》,对巡察反馈意见进行研究部署。成立区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作小组,明确职能职责,全面统筹抓好巡察整改工作。
(三)明确整改任务,突显工作担当。严格对照反馈问题,逐一对应制定整改方案,建立整改台账,列明问题清单、任务清单、责任清单,明确责任领导、责任股室(单位)、整改措施、整改时限等,召开党组会议定期听取巡察整改情况汇报,及时研究解决推进巡察整改工作中的重点、难点问题,扎实做好巡察“后半篇文章”。
二、反馈问题整改情况
1.关于“贯彻落实习近平总书记关于办公厅(室)工作重要论述和重要指示精神有差距”问题
整改落实情况:严格落实“第一议题”制度。在党组会、党员大会、职工大会等各类会议上严格执行“第一议题”制度,对照区委组织部每月理论学习清单,及时跟进学习最新重要指示精神、重要讲话精神、会议精神等,并结合实际提出贯彻意见。通过党组会、职工会等,传达学习习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示、中央经济工作会议等精神,同步提出贯彻落实意见,切实将理论及上级部署内化为推动全区高质量发展的强大动力。
2.关于“厉行节约有差距”问题
整改落实情况:在职工会上强化对《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《广安市广安区财政局关于进一步加强预算管理和规范预算执行的通知》《广安市广安区财政局关于进一步落实好公务卡消费制度的通知》等规章制度的学习,进一步树牢“过紧日子”思想,严格按规定列支费用。根据2025年全办重点工作,协同各股室梳理必要支出,结合2024年度预算执行情况,按照有关规定编制项目预算、采购预算。
3.关于“落实党组会议事决策不到位”问题
整改落实情况:一是民主集中制落到实处。在党组会上认真学习《中国共产党党组工作条例》,严格落实党组集体领导制度,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则对上会议题作出决策。党组书记带头执行民主集中制,“一把手”末位发言率实现100%。党组成员切实履行职责,认真参与党组会议讨论并对每个议题发表明确意见,确保科学决策、民主决策、依法决策。二是决策流程严谨规范。深入推进依法行政,将《中国共产党党组工作条例》制成手边资料,确保所有党组成员准确掌握条例规定,严格按条例要求严谨、规范进行党组集体决策。创新视频会议形式,对部分紧急议题,采用视频会议形式召开,确保决策程序规范、高效。三是议事决策制度不断健全。制定《中共广安市广安区人民政府办公室党组会议议事规则》,明确议事范围、召开规则、议事程序等内容,进一步推动党组决策流程制度化、规范化。讨论会议议题时,由党组书记逐一征求党组成员意见建议,确保到会党组成员均明确发表意见,杜绝非党组成员、非领导班子成员、非本单位人员参与表决。规范会议记录,落实专人如实、全面记录党组成员意见建议,客观、规范反映会议情况。
4.关于“落实财务管理制度不到位”问题
(1)公务接待“三单”不齐
整改落实情况:一是及时补齐要件。对相关公务接待进行核查,情况属实,补充完善了相关资料。二是严格规范程序。组织干部职工学习《党政机关国内公务接待管理规定》《广安区党政机关国内公务接待管理办法》等公务接待制度规定,进一步细化了公务接待审批、接待费支出和报销等相关规定,杜绝公务接待中“三单”不齐报销情况。
(2)无领导审批报销
整改落实情况:全面清查凭证,维修费、差旅费情况属实,已补齐完善了相关资料。
(3)不按合同约定发放临聘人员工资及福利待遇
整改落实情况:已规范拟定用人合同,详细约定工资待遇,并严格按照合同约定待遇发放临聘人员工资及福利。与相关同志进行谈心谈话,不按合同约定发放的工资及福利待遇应退尽退。
(4)差旅费审批制度落实不到位
整改落实情况:一是完善相关资料。全面清查凭证,已完善核实属实的差旅报销相关审批程序及报销依据,对确因特殊原因无法补齐的情况进行了说明。二是清退违规费用。经核验财务凭证,已清退未按差旅费相关规定报销的费用,已全部存入单位账户。三是完善报销流程。修订了《财务管理制度》,完善出差审签流程、报销要件和执行依据等审批报销程序,并严格落实。四是组织政策学习。组织干部职工学习差旅费报销标准及相关制度,印发《差旅费报销手册》,方便干部职工随时学、随时用、随时查。
(5)驻村工作经费管理不到位
整改落实情况:一是清退违规费用。核验财务凭证,清退未按文件规定报销的驻村工作经费,已全部存入单位账户。二是落实报销标准。严格按照现行文件规定,据实报销驻村工作队员驻村及交通补助等费用。
(6)违规大额现金支付
整改落实情况:一是严肃问题整改。经查,2023年底对广告公司广告制作、印刷费用使用现金结算情况属实,但无其他违纪违法问题,已要求责任人对支付大额现金情况书面说明。二是强化学习教育。组织干部职工认真学习《广安市广安区财政局关于进一步落实好公务卡消费制度的通知》规定,原则上不得使用现金结算,并从严控制现金的使用范围和审批程序,杜绝类似问题再次出现。
5.关于“办文不严谨”问题
整改落实情况:一是提升办文水平。已修改完善相关文件材料,并批评教育了相关人员。组织办公室人员参加全市政府系统办公室工作提能培训,自主开展“秉心铸魂·璞玉始成”学习提能培训活动4次,提升全办干部职工业务水平。加强错情典型案例学习研究,严格公文审核把关。二是严格发文管理。已批评教育相关工作人员,重新选拔优秀同志从事收发文工作。明确发文审核人,重新制定发文送审单,用好发文管理台账,严防发文留号现象发生。
6.关于“公车管理问题突出”问题
整改落实情况:一是严格惩戒管理。落实专人全面清查用车台账,对有派车信息与实际里程数不相符的驾驶员进行约谈,并责令其作出书面说明并检讨。二是严格公务用车审批。已对负责公务用车审批的同志进行约谈,并常态督促其及时、规范开展调度工作。已与各用车单位及驾驶员进行沟通,务必按照派车流程用车。
7.关于“项目管理不到位”问题
(1)政府采购制度执行不到位
整改落实情况:一是完善财务管理制度,进一步明确政府采购工作各股室责任,重构采购流程,梳理形成业务流程图。二是严格责任落实。已对相关项目开展核查,并作出情况说明。组织重点股室人员深入学习《中华人民共和国政府采购法》《广安市广安区政府采购中心关于印发〈广安市广安区政府集中采购目录实施方案(2024年版)〉的通知》等政府采购管理相关制度,严格依法依规开展采购活动。
(2)直接指定代理机构
整改落实情况:对项目相关工作人员进行批评教育,并组织学习采购、招投标相关法律法规和文件,要求今后工作中严格按流程开展工作。规范决策过程,严格执行集体决策制度,重要事项必须经会议集体讨论研究。对项目实施需代理机构的,必须经区机关事务服务中心行政会集体讨论研究确定,会议记录中对集体决策事项研究讨论全过程进行及时、完整地记录。
(3)采购程序倒置
整改落实情况:一是加强合同审核,对近年已签订合同开展复核,未发现原则性问题;新签订合同严格按照法律顾问初审、分管领导复审、主要领导终审程序完成,确保合同合规合法。二是做好档案管理。对采购项目严格执行一项一卷的要求,做好资料归档。
(4)无结算依据支付工程款
整改落实情况:一是补充完善资料。已联系改造公司提供结算报告、支付凭证等,并查验相关资料,确保属实。二是加强项目管理。组织相关股室学习工程项目管理制度和财务管理制度,强化项目管理,做到责任到人,坚决杜绝超进度支付工程款等问题发生。
8.关于“‘三服务’水平仍有短板”问题
整改落实情况:建立“联系副主任牵头、相应文秘具体负责”“督查室提醒”的督查机制,与区委目标绩效办建立长效联合督导机制,针对“挂图作战”重点项目、重点工作,采取“四不两直”方式,积极开展联合督查,推动工作落实。经核实,2024年4月市生态环保督察办督查通报我区入河排污口整治不彻底的问题,系普发性通报,具体问题不涉及广安区,已在日常督促检查中加大对环保问题整改督查力度,确保整改有序。
9.党建工作重视不够
整改落实情况:一是民主生活会严肃认真。坚持和完善民主生活会制度,已督促相关人员修改完善发言提纲中问题及整改措施内容,已召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,会前严格审核领导班子成员个人对照检查材料,邀请督导组到会指导,严肃开展批评与自我批评,无以提希望代替点问题、以工作建议代替批评意见等问题,做到咬耳扯袖、红脸出汗。二是党员发展程序严格把关。已清理完善党员入党资料,并移交档案管理部门。参加全区党务培训班,用好《基层党务工作实用手册》,提升党务工作能力和水平。绘制党员发展流程图,推动党员发展程序图表化、规范化。三是党建工作力量不断充实。2024年,新组建党建工作小组,将新补选的机关党委副书记纳为重要成员,进一步加强党建工作领导。配备专职党建工作者,并报区委组织部备案,进一步充实党建工作力量。
10.选人用人工作不严谨
整改落实情况:一是选人用人严把关口。已补充完善相关同志任中层干部资料。在党组会上深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《广安区中层干部选拔任用工作规程》等制度文件,研究贯彻落实意见。严格按照党组讨论决定干部任免事项规定履行动议程序,突出任用条件前置审核、充分沟通酝酿、集体讨论决定,严格执行晋升工作程序,建立中层干部晋升全过程纪实档案,从严规范选人用人程序。二是干部借调程序严格规范。在党组会上集中学习借用(上挂)人员管理等文件,熟练掌握借调流程,逐一清退无借用文件人员。
三、下一步工作打算
(一)提高政治站位,持续扛牢整改责任。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和办公厅工作重要指示批示,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强慎终如始抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉,坚决履行好巡察整改工作责任,持续推动巡察整改走深走实。
(二)坚持常态长效,持续深化巡察整改。坚持压实责任持续抓,对集中整改阶段已经完成的整改任务,不定期开展“回头看”,坚决防止问题边改边犯、反弹回潮;对集中整改阶段出台的政策、制度和规定,加强督促检查,确保落地生根、见到实效。坚持标本兼治长效抓,由点及面、举一反三,及时总结巡察整改中行之有效的好经验好做法,固化为工作机制,把解决问题和建章立制统筹起来,推动“当下改”和“长久立”有机衔接。
(三)强化成果运用,持续服务中心大局。坚持把巡察发现问题整改与学习贯彻党的二十届三中全会精神和二十届中央纪委四次全会精神结合起来,与谋划办公室2025年度工作结合起来,融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,引导广大党员干部不断提高工作能力、转变工作作风、提振干事创业精气神,全面提升办公室“三服务”水平,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0826-2235716,电子邮箱:gaqzfbzgg@163.com。
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