根据区委统一部署，2023年12月1日至2023年12月30日，区委第一巡察组对龙安乡党委进行了巡察，2024年2月29日，区委巡察组向龙安乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况公开如下。

一、提高政治站位，加强组织领导，全力参与推进整改工作。

（一）思想认识重视整改。成立了以党委书记任组长，其他班子成员为副组长，相关责任人为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察整改工作负总责。召开党委会研究巡察整改工作，并在职工会上多次强调，全乡齐心协力抓整改，不折不扣落实好巡察整改工作。

（二）组织层面细化整改。根据巡察反馈意见，研究了巡察反馈问题整改方案，确立了整改工作的框架思路，明确党委书记积极履行第一责任人责任、各分管领导履行好整改责任的责任体系，对每个巡察反馈问题均指定到人，杜绝责任不清、任务不明、整改不力的情况发生，对问题清单式逐一整改落实，确保整改落实到位。

（三）强力推进落实整改。为增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，对反馈问题的分解落实、举一反三进行整改。将巡察反馈意见的整改落实作为当前重点工作，进行常态化督导，持续跟踪整改进度。目前巡察整改已取得阶段性成效。

二、坚持问题导向，细化整改措施，全力推动整改工作落实。

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不深入

整改落实情况：一是开展常态化学习。在每周职工例会上将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等作为必学，提高干部职工理论素养，做到“两个维护”。党委会上坚持“第一议题”制度，并研究好贯彻落实意见，确保精神落地。二是利用“三会一课”和“红色星期五”主题党日活动时机，紧扣当前工作，将习近平新时代中国特色社会主义思想融入到日常，开展助农、志愿服务、国家安全教育等活动。三是转变学风。坚持读原著、学原文、悟原理，全文领学，不走过场。  

2.党委民主决策制度执行不到位

一是针对“党委议事决策程序不规范”的问题。

整改落实情况：一是修订完善了《龙安乡党委会议事规则》，明确了党委会召开时间、出席人员、决策范围及遵循的原则，并按照此要求做好每次党委会准备及召开。二是坚持党委书记末位发言制，党委书记在党委成员表态后综合意见，如有分歧再采取举手或者无记名投票的方式表决。三是规范党委会会议记录。

二是针对“党委议事权责不清”的问题。

整改落实情况：修订完善《龙安乡党委会议事规则》，明确“党委会会议的出席人员为党委委员，非党委委员的领导固定列席会议。列席会议的人员，有发言权，没有表决权”，并按照此要求召开党委会。

三是执行“‘三重一大’制度不到位”的问题。

整改落实情况：一是组织全体班子成员深入学习《龙安乡党委会议事规则》。二是坚持“三重一大”事项在党委成员集体讨论的情况下形成统一意见，对需表决的，实行逐项表决，每位党委成员的表决意见记录备查，表决后按照少数服从多数的原则，形成最终决定。

四是针对“执行党委决议走样”的问题。

整改落实情况：一是已对多拨付的资金进行追回。二是完善票据审核机制。属“三重一大”确定事项的，需提供党委会记录或纪要作为拨款附件，由财务人员和分管领导审核后按程序支付。

3.推动落实中心工作存在差距

一是针对“主动做好特色农业产业发展用力不足”的问题。

整改落实情况：一是针对2023年部分龙安柚滞销的问题，积极对接有关部门，出台了《2023年龙安柚促销方案》，通过运输费补贴、收购加工补贴和消费帮扶等3个举措加大滞销柚果的销售。二是通过举办龙安柚旅游文化节等方式，提高龙安柚知名度，促进龙安柚销量增加。

二是针对“落实耕地保护政策不够彻底”的问题。

整改落实情况：一是加强耕地保护力度。开展耕地保护宣传，提高村民保护耕地的意识。二是整治撂荒地。按照“发现一处、整治一处”，实现应种尽种。三是开展“田长制”巡查。开展好常态的巡田工作，防止出现乱占耕地现象发生。

三是针对“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接力度不够”的问题。

整改落实情况：一是开展日常排查。每月村级网格员通过走访和排查下发的风险线索开展摸排，经村“两委”分析研判，将应该纳入监测对象纳入监测。二是开展业务培训。对2024年的防返贫监测标准和程序进行了业务培训，并提出了工作要求。三是开展工作指导。不定期对村级防止返贫监测工作开展检查指导，走访特殊困难户和风险户，目前未发现“应纳未纳”现象。

四是针对“执行污染防治工作要求不到位”的问题。

整改落实情况：一是学习习近平生态文明思想和各级关于污染防治的工作要求，提高思想认识。二是督促龙安柚发展有限公司清理柚渣和腐烂柚子。三是成立专项工作组，抽调乡机关干部职工组建专项工作组，协助各村、社区开展污染防治。四是开展面源污染治理。设置了农膜等废弃物回收点，集中进行处理。开展农药包装、农药瓶、废弃农膜危害宣传，引导村民到回收点处理农药包装、废弃农膜。

4.党委核心领导作用发挥不够充分

一是针对“做实村级建制调整改革‘后半篇’文章用力不足”的问题。

整改落实情况：一是制定村干部管理办法，实现制度管人，促进工作开展。二是开展村级班子分析研判。了解村级班子运行情况，补充调整村、社区干部，对工作不在状态的干部通过谈心谈话和加强培训的方式提振工作精气神，对确不适合的村、社区干部进行调整。三是对部分村“两委”班子开展提醒谈话，目前工作开展比较有序，在各项工作中积极性提升较大。

二是针对“对村集体经济监管不到位”的问题。

整改落实情况：一是开展专项检查。结合正在开展的整治群众身边不正之风和腐败问题，龙安乡成立了检查组对村集体经济收入支出进行了检查。二是积极追回欠款，对不履行合同的单位或个人进行起诉。三是督促各村将集体经济组织收支进行公开，与村级财务一同公示。四是强化资金监管。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

5.担当尽责有差距

一是针对“常态化开展乡风文明‘一榜两评’工作标准不高”的问题。

整改落实情况：一是开展追责问责。对部分落实工作不到位的村（社区）党组织书记给予党内警告处分，并在乡村干部会上进行了通报，由乡主要领导对分管领导进行了提醒谈话。二是做实问题整改。针对市乡村振兴实绩考核专班通报的问题进行了整改，并在全乡开展了人居环境整治提升行动。三是加强乡风文明“一榜两评”督促检查。

二是针对“为民服务主动性不强”的问题。

整改落实情况：一是实施庭院经济发展项目。加大投入，对上争取资金和项目，在部分村种植黄精等经济作物，促民增收。二是认真推进2024年到户项目。根据脱贫户产业需求，实施2024年到户项目。

三是针对“工作作风不实”的问题。

整改落实情况：一是对相关工作人员进行提醒谈话，改进工作作风。二是开展干部职工培训。通过干部职工会开展业务培训和强化责任意识，提升工作质效。三是完善干部管理制度，严格考核问责，提高干部职工工作标准。

6.内控制度执行不严格

一是针对“落实公务接待管理规定不到位”的问题。

整改落实情况：一是党委会学习《党政机关国内公务接待管理规定》精神，规范开展公务接待。二是开展自查。组织人员对机关公务接待进行自查，对报销“三单”不齐的进行完善。三是修改完善我乡公务接待制度。

二是针对“固定资产管理不规范”的问题。

整改落实情况：一是进行固定资产盘点。对全乡固定资产进行盘点，核实实际情况与台账记录是否一致，未进行固定资产登记的及时补登。二是强化固定资产的维修与保养。在固定资产盘点时进行检查，发现存在问题的及时进行修复，定期保养及维修，延长资产的使用寿命，提高效率。

三是针对“工会经费收支管理不规范”的问题。

整改落实情况：一是已对会员欠收的资金进行了补收。二是规范工会活动经费列支。按照机关财务管理规定列支工会活动经费，规范活动开展和经费开支。三是对工会收支票据进行手工会计核算。

7.财务管理不规范

一是针对“差旅费报销不规范”的问题。

整改落实情况：一是在职工会上对差旅费报销相关规定进行了重申，并对差旅费相关新要求进行了传达。二是对超报下村补助或差旅费进行了追回，对重复报销差旅费进行了追回。三是完善差旅费报销审核制度。明确出差人员按月及时报销差旅费，由财务分管领导进行核定后按程序报销。

二是针对“费用支出不规范”的问题。

整改落实情况：一是对多支付的资金进行了追回。二是加强财务票据审核。强化经办人员和财务工作人员的责任意识，确保财政资金安全。

三是针对“白条入账”的问题。

整改落实情况：一是强化村级财务的审计监督，严格落实“村账乡做、组账村做”要求，定期公开村级账务情况。加强对资金拨付的审核把关，督促分管领导和工作人员认真履行工作职责。二是由财务、农业分管领导牵头，加强了乡村两级财务人员的学习培训，提升业务水平和能力素质。乡财政所加强财务票据管理，统一使用规范票据和报销凭证，严防“账外账”、“白条”支出等情况出现。

四是针对“现金管理不规范”的问题。

整改落实情况：

规范支付方式，用好“三资”监管平台，采取打卡方式支付各类资金，严谨大额现金支出。

五是针对“资金拨付不规范”的问题。

整改落实情况：党委会组织学习《广安市广安区政府投资管理办法》（广安区府规〔2023〕2号），严格按照文件规定和合同约定拨付工程款。

8.项目监管不到位

一是针对“项目管理不规范”的问题。

整改落实情况：一是由分管领导加强业务培训。二是强化项目办工作人员责任意识，由项目办统一保管项目资料。

二是针对“项目文书签订不规范”的问题。

整改落实情况：一是全面梳理全乡近年来实施项目的合同情况，进行查漏补缺。二是强化合同签订与审核。合同签订前，需由分管领导认真审核后按程序送签，签订后送项目办核实是否签订完整。

三是针对“执行项目实施程序不规范”的问题。

整改落实情况：一是组织班子成员学习《广安市广安区政府投资管理办法》（广安区府规〔2023〕2号），按照文件要求做好项目实施和管理。二是做好项目前期工作，合理规划设计。

四是针对“工程质量把关不严”的问题。

整改落实情况：一是由分管领导牵头，对未按照合同标准实施的项目根据合同约定进行处罚。二是严把工程质量关。每个项目明确1名分管领导和1名项目负责人，实行全过程监督，发现未按照施工标准进行施工的及时进行整改。

五是针对“项目验收流于形式”的问题。

整改落实情况：一是对验收后多拨付资金进行了追回。二是加强业务培训和经办人员责任意识教育。

六是针对“提前支付质保金”的问题。

整改落实情况：组织班子成员和项目办工作人员学习《广安市广安区政府投资管理办法》（广安区府规〔2023〕2号），严格按照管理办法抓好工作落实。

（三）聚焦基层党组织建设情况

9.基层党组织规范化建设不到位。

一是针对“履行党建主体责任不到位”的问题。

整改落实情况：一是开展党建业务知识培训。组织村、社区党组织书记开展党建业务培训，重点为“三会一课”、组织生活会、党员发展、主题党日活动开展等内容，促进村级党组织党务工作规范化。二是开展党建工作指导检查。每月开展至少1次全覆盖检查，发现问题现场交办限期整改。三是对各村、社区党组织书记开展谈心谈话，督促其落实党建工作责任。

二是针对“党务公开不规范”的问题。

整改落实情况：一是已督促各村（社区）公开党务信息，并长期坚持。二是将党务、村务公开内容检查纳入党建工作指导检查，对公开不规范的予以指出，限期整改。

三是针对“党内政治生活不严肃”的问题。

整改落实情况：一是规范组织生活。严格按照要求定期召开“三会一课”、组织生活会及主题党日活动，并发放工作记录样本组织学习，便于做好工作记录。二是强化监督检查。开展定期党建工作检查，将“三会一课”、主题党日活动作为重点检查内容，发现问题限期整改。

四是针对“发展党员不规范”的问题。

整改落实情况：一是进行了业务培训。组织党建办工作人员和村、社区党组织书记学习《中国共产党发展党员工作细则》，确保发展党员过程完整规范，提升工作人员审核发展党员材料的工作能力和责任意识。二是完善资料。对照《发展党员工作流程》，认真审核党员发展材料，补充完善新发展党员缺失资料。

10.干部队伍建设管理不够到位。

一是针对“执行选人用人政策不严格”的问题。

整改落实情况：一是积极参加业务培训。安排党建办工作人员参加市区组织的培训，对干部选拔任用程序和要求有了更深的了解，在后续的干部考察中均按规范程序进行。二是由党建办集中存档干部考察资料，做好资料收集，方便查阅。

二是针对“考察资料整理归档不规范”的问题。

整改落实情况：一是收集完善资料。根据干部考察相关规定，将干部任免所有考察资料进行收集归档，并按照一人一档妥善保管。二是强化业务学习。党建办干部在参加各级组织的培训外，学习相关文件要求，做到业务熟、责任强。

三是针对“对驻村帮扶工作人员管理不严”的问题。

整改落实情况：一是加强驻村工作队员管理。参照乡干部职工进行管理驻村工作队，参加每周职工例会。组织驻村工作队学习了《驻村第一书记和工作队管理办法》，明确了工作职责和管理要求。二是开展监督检查。对驻村工作队在岗履职情况进行不定期检查，检查发现多次不在岗的通报至选派单位和区级主管部门。

四是针对“村级后备干部培养不足”的问题。

整改落实情况：一是大力储备村级后备力量。按照每个村不少于3人的要求储备村级后备力量。二是有针对性的培养。计划通过顶岗锻炼，参与村级事务的方式，让后备人员逐步熟悉农村工作。三是鼓励创业。通过创业贷款、技能培训等方式让后备人员在乡村发展，留在乡村，服务乡村。

11.党风廉政建设抓而不实

一是针对“廉政谈话走过场”的问题。

整改落实情况：一是落实主体责任。明确了各责任主体和责任对象，党委书记和班子成员谈，班子成员与分管站所室中层谈，联系村领导与所联系的村、社区常职干部谈。二是明确了谈话内容。由各责任主体结合责任对象岗位特点，结合工作实际开展谈心谈话并做好工作记录。三是开展检查指导。由乡纪委对谈话记录进行检查，对“走过场”的一律重新谈。

二是针对“廉政教育不深入”的问题。

整改落实情况：一是认真组织开展党纪学习教育。拟定了学习计划，在干部职工会议上原文学习《中国共产党纪律处分条例》，对每项具体内容开展研讨。二是开展警示教育。通过组织乡村干部观看警示教育片，分析典型案例，参观党风廉政教育基地等方式，让乡村干部“常怀敬畏之心、常存戒惧之意”，达到教育的效果。

（四）聚焦巡察整改不够全面彻底

12.巡察整改不够全面彻底

一是针对“边改边犯”的问题。

整改落实情况：坚持发扬民主，党委会参加人员对提交会议研究的事项充分发表意见。坚持党委书记末位发言制，党委书记在党委成员表态后综合意见，如有分歧采取举手或者无记名投票的方式表决。

二是针对“整改不彻底”的问题。

整改落实情况：一是对违规发放补贴进行了追回。二是严格各类津贴补贴发放，不得超范围超标准违规发放津贴补贴。

三是针对“持续整改效果不好”的问题。

整改落实情况：一是督促班子成员履行好意识形态“一岗双责”，承担起对意识形态工作的责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是召开了领导班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题民主生活会，班子成员均对落实意识形态工作责任制进行了对照检查。

三、坚持标本兼治，强化结果运用，全面深化巡察整改成效

下一步，龙安乡党委将深入贯彻落实区委决策部署，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣区委巡察组反馈意见，严格落实全面从严治党主体责任，推动问题整改，同时，全面举一反三，形成长效机制。

（一）强化政治担当，落实全面从严治党。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决贯彻落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督力度，持之以恒纠正“四风”。完善和落实从严管理干部各项制度，坚持问题抓早、抓小、抓好，从源头上预防和治理选人用人不正之风。

（二）坚持问题整改，确保整改成效。乡党委将坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”的原则，紧扣区委巡察组反馈意见，高标准、严要求完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，确保整改到位；对还未整改到位的问题，细化方案，倒排工期，确保整改有进度，责任落实到位。

（三）建立长效机制，强化成果运用。龙安乡将以此次巡察为契机，针对反馈问题，全面梳理和摸排全乡范围内存在的各类问题，以更高标准查短板、找不足，建立问题清单、任务清单、责任清单，形成问题整改的闭环工作机制，切实落实龙安乡党委全面从严治党的政治责任和政治担当。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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