根据区委统一部署，2023年5月29日至6月26日，区委第四巡察组对区行政审批局进行了巡察，7月26日，区委巡察组向区行政审批局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况通报如下。

一、局党组落实巡察整改总体情况

局党组把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格履行巡察整改主体责任，主动自查自纠，对标对表，有序推进巡察整改任务落地见效。

（一）提高站位，迅速部署

在巡察意见反馈后，局党组立即召开党组（扩大）会议，对巡察组反馈的问题进行梳理和认领，要求全局上下严格对照巡察组反馈的意见，全面检视自身工作，深入剖析问题原因，以高度的责任感和紧迫感落实好各项整改工作。成立区行政审批局巡察反馈问题整改工作领导小组，局党组书记、局长周立伟任组长，局领导班子成员任副组长，各股室负责人为成员，由分管领导具体统筹推进整改落实工作。

（二）细化举措，压实责任

局党组紧扣巡察组反馈的意见和提出的工作要求，研究制定了《区委第四巡察组巡察区行政审批局党组反馈意见的整改方案》，对3个方面的13个问题逐一进行责任分解，明确责任领导、责任股室、责任人，列出问题清单、任务清单、责任清单，确定了33条整改措施，明确了整改要求和整改时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位，确保整改工作落到实处。

（三）完善机制，巩固成果

局党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，充分发挥好指导、协调、督查作用，经常性开展整改进度督导，掌握巡察整改工作情况。坚持目标不变、标准不降、力度不减，坚决杜绝“过关”心态，针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，持续跟踪督办。以巡察整改工作为契机，针对反馈问题坚持举一反三，深刻反思，着力找准制度机制上的“症结”，从源头上封堵制度漏洞，切实把落实整改化作改进作风、推进工作、服务发展的实际行动。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位

整改落实情况：一是开展专题学习研讨。充分利用党组理论学习中心组学习会，深化政治理论和政策学习，学习领会好党的二十大精神，深入贯彻落实党的方针政策，并结合实际工作开展研讨、交流心得，撰写心得体会，切实将理论学习转化为推动工作的具体举措。二是收集整理习近平总书记关于营商环境的重要讲话精神、国务院和四川省《优化营商环境条例》《成渝地区双城经济圈优化营商环境方案》《四川省深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点》《四川省民营经济发展环境提升行动方案》《关于促进民营企业发展壮大的若干措施》《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》《关于持续优化投资兴业、干事创业环境推动广安高质量发展的若干措施》等上级政策文件，汇编形成《优化营商环境学习手册》，分发给职工学习，强化扎实工作、大胆创新意识，确保干部在保证工作质效的基础上不断创新、求活。三是开展学习调研。班子成员先后带队深入全区各乡镇（社区）便民服务中心（站）实地调研7次，了解各便民服务中心（室）服务群众情况，收集群众办事堵点痛点难点问题，研究具体有效举措，不断提升政务服务能力，推动便民服务标准化、规范化、便利化走深走实，持续优化营商环境。

2.贯彻上级决策部署有差距

整改落实情况：一是持续提升便民服务质效。开展“安易办”便民服务体系建设，与区城乡基层治理委员会办公室共同研究印发了《关于坚持党建引领全面推进“安易办”便民服务体系建设实施方案》（广区委基治办通〔2023〕3号），明确了服务体系运行流程、软硬件配备标准、服务事项清单等，梳理出第一批“安易办”便民服务事项141项。推进便民服务“三化”建设，以争创镇村便民服务标准化规范化便利化建设省级试点区为目标，聚焦各便民服务中心（站）建设发展需求，制定了《广安区推进镇村便民服务标准化规范化便利化建设“以奖代补”工作方案》，拟投入资金509万元分步实施“三化”建设，全面推动全区便民服务中心（站）提档升级。二是加强“一件事一次办”宣传。通过展示架、LED大屏等宣传方式，有效扩大办事群众对“一件事一次办”的知晓度，提升办件率。今年已受理“一件事一次办”85件。三是指导乡镇（街道）做好政务服务事项承接。严格按照省市政务服务相关要求，将260项政务服务事项延伸至全区乡镇（街道），全区23个乡镇（街道）便民服务中心（站）已承接营业执照办理业务。采用跟班学习、定期培训等形式，对区、乡、村综窗工作人员分批次进行全方位的培训，确保综合窗口工作接得住、办得好。四是强化行政效能监察。对行政效能监察系统开展全面检修，定期进行系统维护，落实专人负责监管监察系统运行情况，定时巡察政务大厅、各便民服务中心工作纪律，建立巡察台账，及时发现并纠正不规范行为。在集中整改期内，我局通过行政效能监察系统发现工作人员不在状态10起，经电话联系提醒后均已及时整改到位。

3.落实意识形态工作责任制有差距

整改落实情况：一是全面提高思想认识。将习近平总书记关于意识形态重要论述作为党组、支部研讨学习的重要内容，强化教育引导，提高全体党员对做好意识形态工作的重要性和紧迫性的认识。二是严格落实工作责任。贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，完善《广安区行政审批局意识形态工作方案》，每年至少召开2次专题会议研究部署意识形态工作，将意识形态工作列入年初工作计划，纳入领导班子民主生活会、述责述廉等情况年度考核的硬指标，切实把意识形态工作贯穿于机关党建和政务服务工作中。三是严格执行中心组学习制度。认真学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，结合工作实际，研究制定了《2023年理论学习中心组学习计划》和《关于开展理论学习中心组学习的研讨安排》，明确个人自学和集中学习研讨的重点和要求。在落实中心组理论学习制度时，会前制定会议方案明确学习专题和重点，要求参会人员围绕主题结合各自工作开展交流发言，主发言人提交发言提纲，其他人作补充发言。

4.领导核心作用发挥不够好

整改落实情况：一是深化思想认识。结合主题教育，党组班子成员对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照上级党委要求，不断强化标杆意识，持续加强沟通协作，进一步激发党组班子成员的干事创业活力。二是深入开展谈心谈话。定期开展领导与干部职工谈心谈话，结合巡察反馈问题组织召开专题会议，对干部职工全覆盖进行谈心谈话，掌握干部思想动态，进一步统一思想、增进共识。

5.巡察反馈问题持续整改成效不好

整改落实情况：一是开展全面清查。组织内审小组成员对所有原始凭证进行了全面核查，对没有严格履行审签程序票据进行合规纠正。二是开展谈话教育。对财务人员进行了谈话提醒，明确了财务管理职责，严格把关报销审签流程。三是抓好制度落实。按照财务制度定期开展核查工作，规范报销票据审核，严格落实财务人员初审、分管领导复核、财务分管领导复审、主要领导审签的四级制度，确保整改切实到位。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

6.财务管理不规范

整改落实情况：一是经核实，因工作人员疏忽大意，将职工2020年9月用餐天数的统计表制错，把实际用餐天数23天统计成了22天，而费用报销天数为23天，造成费用报销单和明细表数据不一致，已对相关人员进行批评教育。二是组织清理了相关票据。对报销费用附件不齐情况及时补齐，确实不能补齐的作特别情况说明，及时纠正不规范情况。三是对2020年办公楼窗帘采购项目进行核实，因工作人员审核不严导致实际支付金额比询价金额多出11244.38元，已联系商户退回11244.38元，并对相关责任人进行了谈话提醒。四是加强财务知识学习。对财务人员开展思想教育和业务能力提升培训，提高财务人员政治站位和专业能力水平，提升财务人员业务水平。组织全体干部职工学习了财务报销相关流程，普及了财务知识，从源头上规范财务行为，适应财务管理新常态。

7.采购管理不到位

整改落实情况：一是严格制度落实。严格执行《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》，按照采购程序规范采购行为，增强采购工作的规范性和严谨性。二是落实专人负责。安排专人负责采购工作，严格落实采购政策，强化执行采购法律意识，依法完成采购需求调查、采购计划填报、招标（采购）文件制定、采购合同签订公告备案等工作程序，提高采购工作效率，杜绝出现违法违规问题。三是加强过程跟踪。逐步完善内部监督和检查机制，加大在采购过程中的跟踪和监督，及时处理采购执行中的问题，进一步提升采购风险的防控力度。

8.食堂管理不严格

整改落实情况：一是加强食堂食材管理。规范了食材采买流程，食堂食材采买根据实际用餐人数清单提出相关计划后按需据实购买，落实了专人负责食材采购和食材验收工作。二是规范食堂用餐人员管理。通过干部职工大会强调食堂用餐相关规定，要求全体干部职工自觉遵守规章制度。规范食堂门禁系统使用，对食堂用餐人员严格把关，对非单位职工临时在食堂就餐的，严格落实提前备案制度。三是关于2020年11-12月在无任何用餐明细情况下支付食堂用餐费用问题，已补齐2020年11-12月职工食堂用餐明细。

9.行政审批工作开展不扎实

整改落实情况：一是建立工作机制。组织召开“审批+政务服务”专题研讨会，建立行政审批提质增效沟通协作机制，由政务服务股组织，各审批股室负责人、综窗及前台负责人参加，每月至少开展1次碰头会，集体研讨高频问题并制定具体解决举措，将审批与政务服务工作融会贯通，有效推动营商环境优化，更好服务经济社会发展。二是优化审批服务。以进一步优化审批流程、压缩办理时限、精简审批材料为目标，逐步梳理审批事项，对市场主体登记、人力资源服务许可办理等事项申请材料进行优化精简，对面积小于50平方米的公共场所设立所需公共场所卫生检测或评价报告不作前置条件，降低了市场主体准入门槛，提升了审批效率。三是完善平台功能。对广安区行政审批办公平台功能进行改造升级，优化办件预警功能，平台内未办结、未取件信息以弹窗模式提醒，督促工作人员按照规定流程完成审批。完善监督管理功能，扩展局领导、股室负责人账号管理权限，对提示报警、预警的超承诺时限办件进行督办，以督办件形式提醒相关工作人员按流程、按时限完成审批。增设平台电子资料库，将涉及审批相关法律法规及政策文件，导入综合办公平台，便于接件及后台审批人员随时查找，及时服务群众，提升审批效率。四是及时清理未取件。对所有已办结未取件的办件进行核实清理，将实际已办结取件但未在办公平台上登记取件的办件，及时按规定流程办结。平台在对取件信息自动清理的基础上，对未按规定时间取件的申请人进行定期短信提醒。截至2023年10月27日，全局已办结行政审批件52692件，其中已取件51240件，取件率97.24%。五是开展业务培训。组织前台工作人员和后台审批人员集中培训行政审批业务知识，全面强化接件、现勘、审批、出件等各个环节岗位职责，严格落实审批规范要求，进一步完善审批各环节的有效衔接，持续提升审批效率。

10.工作作风不够扎实

整改落实情况：一是加强沟通协作。定期组织前台工作人员进行审批业务学习和岗位轮训，每周例会安排后台相关业务股室对前台工作人员集中进行业务指导，对收集的业务办理过程中的疑难问题，进行集中讲解。二是机关党支部召开支委会专题研究巡察整改工作，安排了专人负责保管机关支部纪实手册。三是强化作风建设。压紧压实各岗位职责，政务大厅管理人员每天对窗口工作人员进行定时和不定时巡查，掌握大厅运行情况，了解窗口工作人员及办事群众在开展工作、办理业务等遇到的情况，及时协调处理。

（三）聚焦基层党组织建设

11.党建工作重视不够

整改落实情况：一是加强对党建工作的领导，把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容，每年专题研究党建工作不少于2次；结合区委年度党建工作要点，研究制定了《广安区行政审批局2023年党建工作要点》。二是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯穿起来，持续深化用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导全体党员干部提高党性修养，发挥好示范引领作用。三是强化党建工作日常监督，每月对机关党支部开展一次党建督察，督促各项活动按规定开展，并对党组织的各项记录资料进行规范性全面检查，对发现问题及时要求整改。四是有序推动党务工作。组织党务干部参加党务知识培训，提升机关党务工作者业务水平，加强对支部党员发展工作的监督，及时向区委组织部汇报党员发展情况。2023年6月已按程序发展1名预备党员。五是规范资料收集整理。落实专人负责党建相关资料收集、整理、归档，从严审核和把关党建资料完整性。

12.党内政治生活不严肃

整改落实情况：在党员大会上对巡察指出的问题进行通报，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，对今后组织生活会上进行批评与自我批评作出明确要求，从严审核把关对照检查、批评意见清单等材料，杜绝走过场情况出现。

13.执行选人用人制度有差距

整改落实情况：一是强化选人用人制度学习。组织政工人员专题学习习近平总书记关于选人用人的系列讲话精神和中层干部、科级以下单位领导人员选拔任用工作实施办法，安排专人参加全区政工人事干部能力素质提升计划培训班，进一步提升工作水平。二是加强过程监督。对执行选人用人程序过程各环节认真把关，严格按照规定进行考察谈话、民主评议、人事档案查询等程序。

三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党

局党组聚焦巡察反馈的问题，经过三个月逗真碰硬的集中整改，取得了阶段性成效。下一步，我们将严格按照巡察工作要求，大力发扬“钉钉子”精神，继续以严的标准、实的作风、铁的纪律抓紧抓实整改工作，持续发力，久久为功，以高质量整改推动高质量发展。

（一）坚持统筹结合，切实提高政治站位

坚决扛起巡察整改主体责任，党组书记和其他班子成员以上率下，全力以赴抓好后续整改，坚持目标不变、标准不降、力度不减，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已完成的整改事项，主动开展“回头看”，持续巩固深化工作成效，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的事项，坚持举一反三、标本兼治、堵塞漏洞、健全机制，确保整改任务全面完成、成果全面体现。

（二）坚持从严从实，切实履行管党治党责任

做深做实巡察“后半篇文章”，把讲政治、顾大局、重团结作为班子建设的重要目标，认真执行民主集中制，注重发挥党组统筹引领示范作用，推动各项决策部署更加科学化、民主化、规范化。严格落实“一岗双责”，坚持不懈抓班子，从严从实管队伍，做到真管真严、敢管敢严、越往后越严，持续巩固风清气正的政治生态；严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义和官僚主义。

（三）坚持常抓不懈，切实助推审批事业发展

以巡察整改为契机，坚持把整改工作与贯彻中央、省、市、区的决策部署结合起来，进一步厘清思路、完善措施、健全制度，切实解决工作中存在的共性问题和突出问题，充分用好用足整改成果，真正把整改成果体现在推动政务服务高质量发展上，深入推进“一网通办”前提下的“放管服”改革事业形成示范、走在前列。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0826-2244026；邮政信箱638000，广安市广安区皂角路167号；电子邮箱gaqxzspj2021＠163.com。

中共广安市广安区行政审批局党组

2023年12月12日