根据区委统一部署,2022年2月25日至6月8日,区委第三巡察组对区教科体局党组进行了巡察,8月2日,区委巡察组向区教科体局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况通报如下。

一、突出问题导向,强力推进整改

结合区委第三巡察组反馈意见中指出的问题,我局高度重视、态度鲜明,诚恳接受巡察反馈意见,严格把巡察整改作为落实全面从严治党向纵深推进的政治任务抓实抓透,对反馈的问题分门别类建立台账,逐一销号整改,并建立了长效机制,有效促进了教科体事业健康持续发展。

(一)落实责任,加强领导。成立了以区委教育工委书记、局党委书记、局长为组长,各分管领导为副组长,相关股室负责人为成员的区委第三巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,对整改工作进行统筹协调、监督检查和跟踪问效。2022年8月3日,局党委召开巡察整改工作领导小组会议,安排部署整改工作。10月24日召开整改工作推进会议,对阶段性整改情况进行小结,明确提出问题不解决不放手、整改不到位不罢休的要求。

(二)明确目标,有的放矢。针对巡察反馈的3个方面17个问题,深刻剖析,制定措施,分解任务,明确时限,形成了《关于区委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》。按照“谁主管,谁负责”的原则落实责任,要求不回避、不敷衍、重实效,对能够立即解决的问题,立行立改,迅速解决,对需要长期坚持的问题,紧扣时间节点,分期分步解决,确保件件得到落实、条条得以兑现。

(三)严格督查,逗硬追责。对照整改台账,实行销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对敷衍应付、推诿扯皮、整改不力的,一律取消当年评先评优资格,严肃追究责任人责任,对巡察组和群众不满意或满意率不高的整改事项,责成限时重新整改。

二、强化标本兼治,严格落实整改

(一)关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况的问题方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记有关本系统工作的重要讲话精神不到位的整改情况:一是强化政治理论学习。由局政工股负责,组织干部职工每月开展了1次集中政治理论学习,并检查学习笔记。二是加强理论与实践相结合。进一步加强了党的十九大精神、习近平总书记来川重要讲话精神、习近平有关教育的重要论述及讲话精神与教育科技体育工作的融合与落实。三是加强督查指导。局联系领导每月到片区学校开展了1次督查指导,一学年开展了2次专题督查指导。

2.关于党史学习教育开展不深入的整改情况:一是增强政治自觉。开展党委理论学习中心组学习1次、支部主题党日活动4次,教育引导广大党员干部不断提升政治思想意识。二是强化学习教育。加强对学校班子成员的教育培养,开展学校党务工作者培训会2次,党组织班子、党务工作者业务能力得到进一步提高。三是严格工作要求。在专题学习教育中,分阶段进行专项督查指导3次,对未按时完成工作部署的进行了谈话提醒。

3.关于落实意识形态工作责任制有差距的整改情况:一是加强了对意识形态工作的组织领导,落实了1名分管领导专门负责意识形态工作。二是制定并实施了《意识形态工作责任制实施意见》,全区教育科技体育系统各单位积极开展了相关工作,区教科体局及时跟踪监督了4次,并在2022年度工作和绩效考核中对贯彻落实意识形态工作情况进行了考核。

4.关于“三重一大”制度执行不到位的整改情况:一是组织党组成员认真学习了《中华人民共和国工会法》,严格按照相关条款清退了多报销的差旅费,并对相关制度进行了完善,切实规范工会支出。二是召开了2次财务工作培训会议,强化了“三重一大”制度执行力度,各单位已按照会前调研、会上发言、会后整理决议的要求,形成了规范的会议记录。

5.关于心理健康教育不到位的整改情况:一是全区各公民办中小学校已按照《关于认真做好2022年秋季开学期间心理健康教育工作的通知》要求,进一步密切了家校联系,组织开展了多种形式的心理健康教育,对学生心理状况开展了1次全面筛查工作,建立了台账,形成了规范的心理健康档案。二是根据《2022年校园心理健康教育工作实施意见》的通知精神,选聘配齐了心理健康教师队伍,开足了心理健康教育课程,严格落实艺体课程,认真开展艺体活动,切实丰富了心理健康教育方式;各校完善了场地建设、制度建设、机制建设,开展了心理健康教育示范学校评估。三是开展了2次“家庭教育进社区”服务活动,收到了较好的效果。四是将心理健康教育纳入2022年度目标考核,确保了心理健康教育落地见实效。五是强化了课题研究立项,让更多的科研成果运用于实际心理健康教育工作。

(二)关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

6.关于党风廉政建设需进一步加强的整改情况:一是局党委专题学习了相关文件精神,班子成员每季度对责任对象开展了至少1次廉政履责谈话,制定了《广安区教科体局谈心谈话制度》,明确了谈话实施主体、对象、谈心谈话内容、工作要求,对相关学校校长进行了1次批评教育,相关校长重新撰写了2021年度述责述廉报告,提交了1份认识深刻的检讨书。二是抓实了师德师风和党纪法规教育,利用典型案例开展了5次警示教育,增强了广大干部职工的纪律意识和规矩意识。三是严格落实了初信初访首问责任制,及时回应了群众诉求,避免了重复访、越级访,切实加强了风险防控,对全区公办校(园)的信访工作责任进行了分解,落实到局机关领导、业务股室和直属事业单位,建立了校(园)长及全体教职员工纵横责任网络,形成了齐抓共管格局。

7.关于校园安全及周边环境整治不彻底的整改情况:一是2022年第三季度,由区校园安全指导中心统筹,各片区教育督导组参与,采取片区间交叉检查方式,对包括校园周边环境和安全隐患在内的六个方面的重点进行了1次大检查,开列了问题清单,责令相关单位限期整改。二是根据广区平安办〔2022〕4号文件精神,主动衔接政法、市场监管、文广旅、公安、交警一二大队、交通运输、综合行政执法、消防、自规、商务、电信、乡镇(街道)等部门,对校园周边环境进行了1次集中整治,并及时向他们反映和提供了校园周边环境整治情况。

8.关于项目管理不规范的整改情况:一是相关学校(幼儿园)已结合各自存在的问题进行了认真整改,提交了整改报告和印证资料;二是局基建股对各校(园)涉及的相关项目开展了不定期检查2次,对发现的问题进行了及时整改;三是开展业务培训2次,相关业务能力和履职水平得到进一步提高。

9.关于财务管理不规范的整改情况:一是严格了对专项资金的管理和使用,坚持专款专用。二是规范了租车管理,对于体考等大型活动的租车,严格按照“三重一大”制度执行,并进行了询价,到学校检查急需租用车的,及时完善了公务用车审批手续。三是对差旅费报销凭证进行了1次集中清理,对超标准报销或报销不符合相关要求的,一律进行了清退。

10.关于财务监管不力的整改情况:一是组织召开了2次财务培训会,提高了财务人员管理水平和业务能力,进一步规范了财务管理。二是开展了会计人员的业务指导1次,对财务附件不齐或审批手续不完备的,会计人员已按补齐补全手续等方式进行了整改。三是及时纠正了会计科目使用有误的问题,各片区会计每季度对各单位是否按科目使用范围准确记账进行了1次督查。

11.关于固定资产台账管理不规范的整改情况:一是组织了机关财务会计、片区核算会计对各自管理的财务购置报销票据进行了1次认真梳理,对应做固定资产账务处理而未做的,立即更正了账务,补记了固定资产,同时登记了固定资产管理台账,避免了国有资产的流失。二是对会计人员财务管理开展了1次集中培训,学习了相关法规、制度、管理办法等,提高了相关人员的管理水平及业务能力,进一步规范了财务行为。

12.关于政府采购不规范的整改情况:一是组织召开了1次采购专题培训会,学习了采购相关法规、制度、管理办法、采购流程等,进一步规范了采购行为。二是对会计人员开展了1次业务培训,对财务附件不齐的、采购审批手续不完备的,进行了补齐附件补全手续的整改处理。三是加强了对围标串标行为的坚决打击,发现一起调查一起,并及时将线索移交相关职能部门处理。

13.关于存在廉政风险隐患的整改情况:一是各相关学校及时组织了1次廉政风险点排查,建立和完善了廉政风险防控机制。二是坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”集体决策制度,每季度对相关工作进行了1次监督检查。三是对相关学校(幼儿园)主要负责人分别进行了1次诫勉谈话。

(三)关于聚焦基层党组织建设的问题方面

14.关于基层党组织建设不规范的整改情况:一是实行了领导联系片区责任制,划分了6个党建工作责任区,每位分管领导每月对联系片区的党建工作进行1次指导、督查,同时开展了上月交办问题“回头看”,对整改不到位或再次出现同一问题的单位,进行了通报批评,并按照《广安市广安区中小学校(幼儿园)学年度工作评估考核办法》扣减了相应年度目标考核分值。二是加强了党员的日常教育管理,严格按照《区委组织部关于转发市委组织部关于建立1953部工作体系规范党支部组织生活的通知》(广区组通〔2019〕65号)和区委组织部、局党委要求,认真开展了“三会一课”(每月1次党小组会、支委会,每季度至少1次党员大会、党课)、每月1次主题党日活动、每半年1次谈心谈话,并开展了1次组织生活会和1次民主生活会。三是加强了组织建设,强化了党员队伍建设,举办了1次党组织书记暨党务工作者业务培训,规范了工作方案的制定和会议记录;各学校按要求发展了党员,按月足额上交了党费,并持续创新活动方式,基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强。

15.关于党内政治生活不够严肃的整改情况:一是强化了班子成员民主生活会管理,建立了常态机制,开展了自我剖析、谈心谈话、批评与自我批评等活动各1次。二是规范了党内政治生活,严格执行了领导干部双重组织生活会制度,实行了基层组织生活指导制度,各学校党支部组织生活会邀请了1名片区联系领导到场指导。三是加强了日常监督管理工作,对党员干部教育管理、廉政教育活动、行风建设等进行了2轮监督检查。

16.关于人事管理工作不到位的整改情况:一是组织召开了1次全区中小学校(幼儿园)政工人事工作会议,进行政策宣讲和业务培训,各纪检组织对年度考核、聘用管理等政工人事工作加强了日常监管。二是科学设置了机关股室工作岗位,合理进行了职责分工,做实借用人员的培养和交流轮岗工作,形成了能上能下、能进能出的灵活用人机制。严格按照相关文件规定,配备了责任督学。三是各校开展了1次职称政策的集中宣传学习,让教师全面了解职称评审的基本条件和申报程序,各相关学校(园)对存在的问题已整改到位。四是推进了干部档案数字化管理工作,提高了档案查阅效率,积极建设了标准化档案管理场地,及时安装了空气调节器、防火等设施设备,并从高校引进了档案管理专业技术人才,促进了档案管理的专业化,坚持干部人事档案查借阅审批制度,严格了程序,按规了操作,确保了查借阅干部人事档案的规范有序。

17.关于巡察反馈问题整改不到位的整改情况:开展了巡察反馈问题整改“回头看”工作,对整改不彻底、举一反三不够、制度落实和整改措施不到位等问题进行了重点排查,建立了台账,相关股室已逐一整改完成,对再次整改不彻底、不到位的股室责任人,进行了提醒谈话或诫勉谈话。

三、认真查漏补缺,切实持续整改

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下一步我局将继续按照区委巡察工作要求,坚持整改思想认识不放松、整改力度不减弱,锲而不舍抓好长期整改任务的落实,不断巩固和扩大巡察整改成果。

对已完成整改的事项,及时组织“回头看”,认真查漏补缺,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长期坚持整改的事项,脚踏实地,一竿子插到底,务求实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话2248655。

中共广安市广安区教育科技和体育局党组

2023年4月18日