各乡镇人民政府，各街道办事处，区级各部门，临港经开区管委会：

现将《广安市广安区人民政府2026年工作要点》印发你们，请认真贯彻落实。

广安市广安区人民政府

2026年1月15日

广安市广安区人民政府2026年工作要点

2026年，政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议精神和省委经济工作会议、市委六届十二次全会暨市委经济工作会议精神，按照区委六届十一次全会暨区委经济工作会议部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，深入落实市委“四大战略”，坚定实施区委“四大行动”，全面开展“产业强基年”行动，集中力量做强产业支撑，培育壮大新质生产力，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，主动融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，更好统筹发展和安全，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局、起好步，为谱写中国式现代化广安区新篇章奠定坚实基础。主要预期目标：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增速与全市基本一致，规模以上工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，服务业增加值增长6.5%左右，地方一般公共预算收入增长与经济发展态势基本协调，城乡居民人均可支配收入增长与经济发展态势基本同步，环境保护和节能减排完成省市下达的目标任务。重点做好以下七个方面的工作：

一、精准扩大有效需求，持续稳固经济大盘

牢牢把握稳中求进工作总基调，把扩大内需摆在优先位置，统筹发挥投资关键作用、消费基础作用和招商牵引作用，筑牢经济持续健康发展坚实支撑。

（一）持续扩大有效投资。紧密对接国、省重大战略和政策导向，聚焦“两重”“两新”、产业升级、城市更新等领域，用好“三张清单”，系统储备一批重大项目，力争全年动态储备项目总投资规模稳定在2000亿元以上。安排7000万元专项预算保障项目前期工作，推动项目成熟度持续提升，力争到位各类上级资金60亿元以上。深化工程建设项目审批制度改革，坚持重点项目“挂图作战”，加强政银企协同对接，强化土地、资金等关键要素保障，确保省市重点项目年度投资完成率达100%。修订完善政府投资管理办法、项目概算调整与工程变更管理规程，进一步优化审批流程、提升投资效能。

（二）加速释放消费潜力。加大优质消费供给，建成投用希尔顿惠庭酒店、“賨城味道”特色餐饮旗舰店，推动“一品天下·广安里”实现全域运营。深入实施提振消费专项行动，联动吾悦广场、加德天街等重点商圈，全年举办各类促消费活动60场以上；抢抓“省十五运会”“川超”等重大赛事契机，配套开展美食嘉年华、创意市集等活动，促进赛事“流量”高效转化为消费“增量”。以争创国家级红色旅游融合发展区为牵引，创新推出红色研学、生态康养等文旅产品，加快文庙片区商业配套与滨江产业带建设进度，做好“广安奇妙夜”及渠江水岸联动开发，推进东门记忆文商旅融合项目建设，进一步擦亮“小平故里行”文旅名片。

（三）精准抓好招商引资。围绕构建以“水电气”关联装备制造为主导，智能网联新能源汽车、食品轻纺（含农产品加工）、新能源为特色的“1+3+N”现代工业体系，持续深化与长三角、粤港澳等重点区域的产业协作，大力开展产业链招商、以商招商。力争全年对接意向投资企业100家以上，新签约三次产业项目35个以上，其中亿元以上产业项目16个、亿元以上工业项目10个、10亿元以上工业项目2个。推动亿元以上产业项目开工10个以上，努力实现新签约拿地项目3个月内开工、开工项目18个月内投产。推动省外产业项目新增实际投资不低于65亿元，以高质量招商引资为经济发展注入强劲动能。

二、加快构建现代产业，着力提升发展能级

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，着力构建以现代农业为基础、先进制造业为支撑、现代服务业协同发展的现代产业体系。

（四）聚力推动工业强基。坚持把做强工业作为主攻方向，以链式思维壮大装备制造业，深化与重庆新能源汽车等产业协同配套，加快推进传感器自动化生产等项目建设，确保鑫互达安全能源等6个工业项目年内竣工，力争全年工业投资达5亿元、制造业投资达2亿元，增速均超过5%。实施企业梯次培育计划，完成“智改数转”企业5户，培育省级专精特新企业2户，新增规上工业企业5户以上，推动规上工业总产值突破35亿元。全面提升平台综合承载能力，持续完善园区配套服务，实施电网及供电系统升级，强化闲置厂房盘活利用，推动优质项目高效入驻。

（五）加快发展现代服务业。大力培育市场主体，落实区级促进商贸服务业发展政策，强化激励引导，力争新增“两上”企业25户以上。支持青网科技开展产业链招商，推动现代服务业产业园入驻企业突破65家，着力打造区域新兴服务业高地。高效运营跨境电商公共服务中心，完善外贸综合服务平台功能，力争新增外贸企业2家，推动广安区特色产品规模化出海，交易额向亿元迈进。积极申报现代商贸流通体系试点城市、一刻钟便民生活圈建设试点城市，推动建设广安区现代冷链仓储物流基地，加快构建高效配送网络。

（六）大力发展现代农业。严格落实耕地保护和粮食安全政治责任，实施新一轮粮食产能提升计划，完成高标准农田改造升级3万亩，稳定粮食播种面积84万亩左右、产量34万吨以上。落实生猪稳产保供政策，新（改、扩）建适度规模养殖场5个，确保年出栏生猪74万头以上。巩固提升6.5万亩特色优势产业基地，推动湖羊产业全链条发展，加强农产品质量安全监管，新认证“三品一标”农产品3个。全力推进龙安柚国家现代农业产业园创建，争创大安—悦来省五星级粮油现代农业园区。加快建设广安国家农业科技园，深化与四川农业大学、省农科院等科研单位合作，确保良种良法覆盖率达到98%以上。

三、统筹推进城乡建设，全面促进融合共生

坚持城乡统筹、协调发展，着力提升中心城区功能品质，全面推进乡村振兴，持续完善基础设施网络体系，加快构建以城带乡、城乡互促、融合共生的高质量发展新格局。

（七）提升主城功能品质。启动国土空间总体规划体检评估，修编城北、协兴、深广片区控制性详细规划，优化城市空间布局。加快建设以广安理工学院（暂定名）为中心的城市新区，开工建设南浔片区市政道路，完成官盛镇特色场镇改造、官坝片区道路等配套工程，建成开放官盛湖公园，着力打造现代化城市新客厅。深入实施城市更新三年行动，常态化推动海绵城市建设，新开工老旧小区改造项目40个以上，提质道路10公里以上，更新水、电、气等生命线工程20公里。完善“智慧城管”应用，推行流动摊贩“潮汐式”管理，严格管控违法建设，加强背街小巷整治，顺利通过全国文明城市年度测评、全省历史文化遗产综合保护利用试点县验收。

（八）全面推进乡村振兴。健全常态化帮扶机制，完善分类施策与动态调整体系，加强帮扶项目资产运营管理，促进帮扶对象持续稳定增收。推动花桥镇加快建设县域经济副中心，支持石笋镇争创“省级百强中心镇”，推动大龙镇打造旅游服务特色镇，启动浓溪镇特色场镇建设。深入学习运用“千万工程”经验，分类有序建设和美乡村，建成1个先行片区、1个样板村、20个补短村，将龙安乡先行片区打造为具有全省影响力的示范片区。深入推进村庄绿化美化亮化，扎实做好农村改厕、垃圾清运等工作，持续改善人居环境。深化文化惠民工程，持续开展乡风文明“一榜两评”齐心提升行动，丰富乡村文化生活。

（九）完善城乡基础设施。立足“一干两支、三横一纵”水利骨架，推进七一水库、花桥水库灌区续建配套与现代化改造项目落地，加快亭子口灌区等项目建设，建成西溪河幸福河湖。实施集中供水管网延伸与智慧化改造，解决农村供水短板。推进乡镇雨污管网更新，新改建管网10公里，建制镇污水收集率达80%以上。接续实施新一轮交通三年大会战、农村公路提升行动，配合绕城高速西段建设，加快S316白马至兴平段、S406官盛至穿石段前期工作，开工建设S511渠江特大桥、S203协兴段与肖溪段，建成美丽乡村旅游路23公里、新（改）建农村公路50公里，力争开通广安至重庆定制客运线路2条。

四、纵深推进改革开放，充分激发内生活力

坚持改革推动、开放带动，聚焦重点领域和关键环节持续攻坚，全力破除体制机制障碍，不断激发市场活力和社会创造力，为高质量发展注入强劲动能。

（十）深化重点领域改革。纵深推进“高效办成一件事”和“一业一证（照）一码”改革，畅通线上线下服务渠道，提升政务服务智能化便捷化水平。系统推进各类闲置低效资产、资源摸底排查与盘活利用，创新管理运营模式，提升国有资产使用效率和运营收益。大力推动教育医疗改革，深化高中阶段贯通培养模式，推进紧密型区域医共体建设，促进优质公共服务资源均衡配置。全面完成第二轮土地承包到期后再延长30年整区试点任务。统筹推进供销社综合改革，大力推广“三社合作”模式。稳步推进集体林权制度改革，进一步放活林地经营权，激发林业发展活力。

（十一）打造一流营商环境。落实市场准入负面清单制度，常态化开展惠企政策“直达快享”，着力降低企业制度性交易成本。建成临港经开区企业服务驿站，实现高频涉企服务事项就近办理。持续开展“政商座谈·茶话会”活动，精准收集企业诉求，全力助企纾困。持续规范涉企行政执法，科学设定年度检查频次上限，深入推进“综合查一次”行动。拓宽多元化金融服务供给渠道，加快信贷审批与投放效率，发放创业担保贷款5000万元以上。配合推进“数字广安”建设，建成县乡两级综合治理平台，探索构建2个特色应用场景。

（十二）扩大对外开放合作。深度融入成渝地区双城经济圈建设，着力打造重庆都市近郊型文旅休闲目的地、优质农产品供应基地和产业外溢承接地，推动基础设施互联互通、产业协作配套和公共服务共建共享取得新进展。深化浔广东西部协作，加强产业协作交流，设立广安特色产品南浔区销售点，助推广安特色产品在东部地区销售稳定增长。持续用好商务部资源，高质量推动定点帮扶项目建设，以项目带动产业发展，促进农民增收、乡村振兴。借助服贸会、进博会等平台，多维度展示广安形象、推广特色产品，不断提升城市知名度和对外开放水平。

五、优化公共服务供给，切实兜牢民生底线

坚持在发展中保障和改善民生，聚焦群众急难愁盼问题，持续加大投入、优化供给、补齐短板，努力让发展成果更多更公平惠及全区人民。

（十三）扎实办好民生实事。精心组织实施省定、市定民生实事项目，倾力办好区定民生实事。以“三型城市”建设为统揽，持续开展普惠托育专项行动，加快广安区婴幼儿托育服务中心建设，力争新增托位150个，不断巩固学前教育普及普惠成果。坚持就业优先，聚焦重点就业群体，高效运营人力资源市场、就业服务站、创业街区等平台，优化“15分钟就业服务圈”功能，举办招聘活动超100场，力争实现城镇新增就业6000人。大力发展养老服务业，开展家庭养老床位建设、老年助餐、适老化改造，鼓励社会兴办养老服务机构，探索开发医疗康养等新业态，满足多元化养老服务需求。

（十四）健全社会保障体系。持续扩大社会保险覆盖面，完善以基本医保为主体、大病保险为补充、医疗救助为托底的多层次保障制度，确保基本医疗保险参保人数完成市定目标，基本养老保险覆盖人数达47万。稳步提高城乡居民基础养老金标准，扎实推进企业职工基本养老保险全国统筹，积极推广个人养老金制度。加快构建区、乡、村“三级联动”社会救助主动发现机制，加强低收入人口动态监测，切实做好困难老人、困境儿童、刚性支出困难家庭、残疾人等重点群体的关爱帮扶工作，兜住兜牢社会保障底线。

（十五）加大优质服务供给。深入实施基础教育扩优提质行动，支持广安二中与川渝名校合作办学，加快推进广安中学东南校区建设，完成树人小学提质升级，推动广安二中西溪学校秋季招生，持续扩大优质教育资源覆盖面。支持区人民医院创建“三甲”医院，推动三期工程建成投用，开工建设区妇女儿童医院综合服务能力提升项目，有序推进区疾控中心迁建前期工作。完善全民健身公共服务体系，增加体育场地供给，积极协助办好第十二届中国曲艺节、四川省第十五届运动会、广安马拉松等赛事，开展安逸跑广安、主题乡村跑等群众性体育活动，更好满足群众健康生活需求。

六、加强生态环境保护，扎实推动绿色转型

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，厚植生态本底，推动发展方式绿色低碳转型，努力建设人与自然和谐共生的美丽广安。

（十六）筑牢绿色生态屏障。严格落实三级林长责任，扎实推进国家储备林项目（一期）建设，启动实施“天府森林四库”项目，完成营造林1.35万亩。依法打击破坏野生动植物资源行为，建立健全分层分类的横向生态补偿机制。持续强化河湖长制，坚定落实长江“十年禁渔”，加强渠江流域生态流量监管与水资源调度，推进江河湖库生态缓冲带建设、受损湿地修复及水生生物栖息地保护，系统推进水土流失治理。实施渠江滨河缓冲带、西溪河综合治理等重点工程，着力提升生态系统稳定性和可持续性，筑牢长江上游生态屏障。

（十七）深化环境污染防治。强化大气污染源头治理，协同推进工业源、扬尘源、移动源、生活面源整治，基本消除重污染天气，力争空气质量达到国家二级标准。持续巩固农村环境整治成果，有序推进农村生活污水处理设施改造，争创美丽乡村先行区。加强肖溪河等重点流域精准管控和集中式饮用水水源地保护，确保“一江六河”、集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。规范固体废物和危险废物收运处置，推进受污染耕地安全利用，保持土壤环境质量总体稳定。扎实做好中省生态环保督察“后半篇文章”。

（十八）推动绿色转型发展。深入实施“碳达峰十大行动”，推广生态环境分区管控成果应用，引导产业集中布局、集群成链、集约发展。推进企业绿色化改造，支持工业园区屋顶光伏规模化开发，鼓励建设零碳工厂，力争创建绿色低碳示范标杆1个以上。落实能源消费强度和总量双控制度，大力发展清洁能源，推动煤炭消费转型升级，稳定四九滩水电站产能。加快新能源汽车推广应用，倡导绿色低碳出行，构建绿色交通体系。建立健全再生资源回收利用体系，推动废弃物回收再利用产业链发展壮大。

七、坚决守牢安全底线，全力维护和谐稳定

牢固树立安全发展理念，坚持底线思维，增强忧患意识，切实防范化解重大风险，全面提升社会治理现代化水平，为全区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

（十九）夯实筑牢安全底板。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，聚焦道路交通、建筑施工、城镇燃气、城乡消防等重点领域，开展常态化、拉网式风险隐患排查整治，抓实防汛减灾、森林防灭火、地质灾害防治等工作，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故。完成广安区消防应急救援综合训练基地建设，推动片区消防指导服务中心实体化运行，绘制完善全区风险防控“一张图”，加快推进应急管理体系和能力现代化。严格落实食品安全“两个责任”，紧盯城乡结合部、校园周边等重点区域和“一老一小”等重点群体，加强日常监管与质量抽查，全力守护群众“舌尖上的安全”。

（二十）防范化解重大风险。坚决兜牢“三保”底线，加强政府债务动态监测和风险评估，稳妥有序化解存量债务。规范融资担保行业，依法严厉打击非法金融活动，切实维护区域金融稳定。通过“房票”安置等多种方式，推动房地产市场消化存量、优化结构，促进房地产市场平稳健康发展。精准落实住房保障政策，按期完成公租房实物配租工作。持续攻坚化解房地产历史遗留问题，全面完成年度“保交楼”任务，有效保障购房群众合法权益。依法依规清理拖欠企业账款，常态化开展治理欠薪专项行动，全力维护企业和劳动者合法权益。

（二十一）提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访工作法治化，持续加强源头治理与矛盾化解，全力控增量、减存量，切实维护群众合法权益。推进党建引领物业服务质量提升行动，推动业主自治、物业服务、社区治理有机融合，着力解决群众反映突出的物业问题。以实施“九五”普法规划为契机，加强法治宣传教育，提升公民法治素养。深化“平安广安”建设，健全社会治安整体防控体系，常态化推进扫黑除恶，依法严厉打击各类违法犯罪活动，全力守护人民安宁、社会安定、城市安全。