2025年,在区委、区政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,坚决贯彻落实中、省、市、区关于法治建设决策部署,扎实推进交通运输法治政府部门建设,为推动交通运输高质量发展提供了坚实法治保障。
一、工作开展情况
(一)聚焦学法普法,筑牢法治根基
一是强化理论武装,筑牢思想根基。坚持将法治学习教育摆在突出位置,着力提升全员法治素养。局党组切实发挥领学促学“头雁效应”,将学习习近平法治思想作为核心内容,纳入党组理论学习中心组、“三会一课”及干部职工学习会等重要议程,带头研读《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》《论坚持全面依法治国》等权威著作,系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及《四川省农村公路条例(修订)》等行业相关法律法规。全年累计组织专题学习30余次,涵盖法治书籍10余部、法律法规20余部,推动领导干部善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。二是落实普法责任,营造法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制,创新开展“一月一主题”普法活动,充分利用车站、交通工具等载体,通过设置宣传栏、播放标语、发放资料、现场咨询等方式,推动法治宣传进企业、进社区、进车站。全年累计投放各类宣传标语、横幅、海报60余幅(条),发放普法资料1400余份,接受群众咨询100余人次,全民法治观念和行业法治氛围持续增强。
(二)聚焦规范执法,提升监管效能
一是全面推行“三项制度”,强化执法公开透明。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。依托政务公开平台,动态公示权责清单、执法主体、执法结果等信息,主动接受社会监督。二是运用技术监督手段,持续规范执法行为。全年嵌入式数字监督系统共收到执法监督预警线索4条,经核实未发现违法违纪行为,技术监督效能初步显现。同时,深入开展交通运输领域整治突出问题规范执法专项行动,共排查执法突出问题3个,已全部完成整改。三是严格执法过程管理,确保权力规范运行。执法过程严格执行亮证执法,综合运用文字、音像记录,确保全过程留痕、可回溯管理。健全重大执法案件集体讨论和法制审核机制,严守法制审核底线,全年所有重大执法决定均经法制审核。四是聚焦重点领域整治,维护行业安全秩序。聚焦主责主业,依法强化路政管理,扎实开展侵占路产路权、违法超限超载运输等专项整治。全年累计出动执法人员2000余人次,排查整治重大安全隐患33处,查处超限运输车辆93台,监督卸载货物1100余吨,处理路产路权赔补偿案件9件,路产路权得到有效维护,道路交通安全形势持续稳定。五是加强执法队伍建设,提升依法履职能力。高度重视执法队伍建设,通过组织学习执法风纪规范、举行业务考试与实战演练等方式,全面强化执法人员职业道德、纪律意识和业务能力,队伍依法履职的专业化水平稳步提升。
(三)聚焦法治实践,优化行业治理
一是优化运输服务,提升供给效能。将法治要求融入行业管理服务全过程。优化运输服务供给,全年累计开通农村客运线路23条、农村客运定制线路11条,累计投放农村客运车辆116台,其中“小黄车”82辆,大巴车34辆,实现全区建制村100%通客车,有效打通群众出行“最后一公里”。二是严格依法审批,履行监管职责。全年完成船舶中间检验12艘、换证检验16艘、年度检验27艘、临时检验3艘,实施船舶国内水路运输(辅助业)经营者核查58艘次。全年新增机动车维修经营者备案48家,办理道路货运经营许可48项,客运线路许可10项,机动车驾驶员培训备案4项。三是优化审批服务,提高行政效能。持续深化“开办运输企业‘一件事’”改革举措,巩固提升审批服务效率,全年累计高效办结相关审批事项15件,行政服务效能不断提升。四是深化矛盾化解,保障行业稳定。压实信访工作责任,健全源头预防和多元化解机制,运用法治方式积极化解矛盾纠纷。全年通过各类渠道高效接收并办结信访及网络舆情1127余件,实现受理率、回复率、回访率三个100%,全年未发生因交通问题引发的重大群体性事件,有力保障了行业和谐稳定。
二、存在的不足
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到工作中存在的短板:一是普法创新与实效有待加强。普法宣传的吸引力和覆盖面有待拓宽,运用新媒体、新技术开展互动式、体验式普法的探索不足,宣传内容的针对性和实效性需进一步增强。二是法治思维与实践能力有待深化。部分干部职工运用法治思维破解复杂难题、驾驭风险局面的能力仍有提升空间,“重业务、轻法治”的惯性思维有待彻底扭转,程序意识、证据意识需持续强化。三是治理长效机制与协同效能有待健全。行业治理的长效机制有待健全,特别是在重点领域风险的前瞻性预警、跨部门协同监管以及精细化管理制度建设方面,仍需加大力度,从“事后处置”向“事前预防、事中监管”的全程治理模式转变需加快。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
局主要负责人始终坚持将法治建设作为全局性、基础性工作来抓,认真履行第一责任人职责。一是强化组织领导。亲自担任法治建设工作领导小组组长,坚持将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核,年内主持召开法治专题会议4次,党组会研究法治工作8次,审定出台年度工作要点,确保责任压紧压实。二是严格依法决策。带头执行《重大行政决策程序暂行条例》和“三重一大”决策制度,全年集体审议重大事项300余件。三是规范权力运行。严格执行行政规范性文件管理要求,清理本部门规范性文件。充分发挥法律顾问在文件起草、合同审查、涉法事务处理中的“智库”作用,全年提供法律意见16次。依法做好行政应诉工作,负责人出庭应诉率、生效裁判履行率均达100%,以实际行动捍卫法治权威。
四、下一年度工作打算
下一步,我局将坚持问题导向,聚焦短板弱项,持续深化法治政府部门建设。一是在普法宣传上求“效”。精心制定年度普法计划,将习近平法治思想、宪法、民法典及行政法规作为重点。创新方式载体,加大以案释法、线上普法力度,开展面向企业、驾驶员等重点群体的“靶向式”普法,提升普法感染力与实效性。二是在执法规范上求“精”。持续深化行政执法“三项制度”,全面推行说理式执法,细化裁量标准,推广包容审慎监管。加强执法队伍专业化建设,通过常态化培训、技能比武、案卷评查等方式,着力提升执法人员的法律素养、程序意识和实战能力。三是在行业治理上求“深”。深入推进“放管服”改革,优化审批服务,强化以信用为基础的新型监管机制。聚焦超限超载、非法营运等重点难点,强化科技赋能与联合执法。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制,优化信访投诉处理流程,全面提升行业治理法治化水平,以高水平法治护航交通运输高质量发展。
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