2025年,区公安分局在区委、区政府和市公安局的坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党中央关于全面依法治国重大决策部署,紧紧围绕法治政府建设目标,推进法治政府建设各项任务落地见效。现将工作情况报告如下。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领,筑牢法治根基。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务和法治建设的根本遵循,严格落实“第一议题”制度,以党委理论学习中心组学习和党员教育培训为重要抓手,重点加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等学习教育,持续提升法治思维、法治化管理思维,以及运用法治方式进行决策、优化管理、提升行政执法质效的能力。2025年开展集中学习15次、专题研讨2次。强化教材保障,累计购置《公安机关执法细则(2024)依据注解》《治安管理处罚法释义与公安实务指南》等书籍200余套。强化培训保障,有针对性开展集中培训,依托内外部资源,通过举办法治专题培训班、开展案例研讨等形式,累计组织培训12次,覆盖民辅警1000余人次。
(二)优化营商环境,护航经济发展。一是做实“警惠民生”。推进户籍、交管业务“一起办”,创新设立市人民医院新生婴儿上户“医院办”服务窗口,持续推进渝广两地居住证互通互认、电子证照“亮证互认”。二是做实“警护文旅”。探索“亥时警务+”,健全完善具有本地特色的“五小警务”“商圈警务”“文旅警务”“夜摊警务”等警务模式,深化护航夜摊经济“五字工作法”,出台《服务保障文化旅游业高质量发展十四条措施》,新建不夜城文旅警务站、建川博物馆警企服务点、西溪峡谷公园警民联系点,全链条服务保障广安马拉松赛、“川超”联赛平稳有序。三是做实“警随企后”。组织股级以上干部精准对接173家企业,履行“三员”职责,实时发布预警提示、风险告知、新型作案手法,及时拦截止付被骗资金,申报企业白名单管理,年内开展反诈讲座16场次,发放《致企业法人代表和财务人员的一封信》3592份,协调解决涉企冻结账户问题事项28个。
(三)严格制度执行,公正文明执法。一是规范涉企检查。严格执行《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查意见》,制定分局《涉企行政检查事项清单》和2025年度涉企行政检查工作计划,全面推广应用“天府入企码”系统,实行入企检查“统一赋码、亮码核验”,坚决杜绝无计划检查、重复检查。自2025年6月开展亮码入企检查以来,已开展检查288次。二是实施专项整治。印发《广安市公安局广安区分局规范涉企执法专项行动实施方案》,清理2023年以来跨省涉企案件11件,罚款1万元及以上行政案件17件,发现问题16个,全部整改到位。依托警综平台,对2023年以来54件涉企行政案件、跨省刑事案件、长期信访案件展开评查,全量登记造册,建立“一案一表”,推动规范涉企执法专项行动工作有序开展。三是严格执法监督。坚持警情、案件“日清、周结、月评”,明确专人实体化运行“案件管理中心”“案管室”,对“警情、案件、财物、场所、人员、卷宗”等要素全方位监管、全流程监督。2025年,巡查警情41753条,巡查案件2793件,发现问题案件363件,整改问题案件363件,下发《法制工作情况通报》49期,执法监督通知书35份,案件督办通知书9份。四是健全制度机制。修订完善《涉案财物管理细则》《案件相关资金操作细则》,新增5项处置规范,明确流程管控、时限管控。出台《食品安全联合执法工作机制》《广安市公安局广安区分局案件卷宗管理办法(试行)》《常态化扫黑除恶斗争线索排查机制》等7项机制制度,形成长效治理机制,确保执法工作有章可循、有据可依。
(四)深化基层治理,守牢稳定底线。一是深化法治宣传。立足公安主责主业,紧扣中心、突出重点,组织开展多形式、多维度法治宣传,充分运用“1·10宣传日”“反诈骗”““4·15”全民国家安全教育日”“6·26国际禁毒日”“网络安全宣传周”“12·4”国家宪法日等重要节点,集中开展系列主题宣传活动,向群众宣传各类违法犯罪的表现形式、规律特点和防范对策。2025年,累计举办法治宣传教育50余场,利用广安市公安局抖音平台推送自拍视频20余个,悬挂标语横幅、LED显示屏50余条,分发各类宣传手册16万余份。二是严打违法犯罪。坚持以打开路、以打促防,刑事立案752件、破案256件,移诉668人、公诉515人,现案破案率达77.36%;立十类黑恶案件21件,刑拘85人、逮捕30人、移诉170人,涉黑恶线索阶段性办结率85.71%,涉黑恶案件100%侦破。办理行政案件798件,行政拘留919人。三是强化治安整治。牵头对全区重点场所、重点区域进行拉网式清查和突击性检查,办理涉黄赌刑事案件20件,刑事拘留75人,起诉106人,查扣、追缴非法所得300余万元;查处涉黄赌行政案件137件,行政拘留413人。四是夯实基层基础。维护基础信息235823条,新增采集基础信息40427条,完成三个派出所基础设施升级改造,“两队一室”规范运行,全区“护学岗”机制落实率达100%。五是调处矛盾风险。建立重大隐患“一分析三报告”和矛盾纠纷“三查三调”分级管控机制,制定家暴类、扬言报复社会类警情规范处置流程,加强矛盾纠纷源头预防和前端化解。依托四川e治采、日常接处警等化解各类矛盾纠纷11643起;刊登化解典型案例6篇,被省厅采用1篇;2起挂牌矛盾纠纷均已成功摘牌。
二、2025年度推进法治政府建设的不足和原因
2025年,我局法治政府建设取得一定的成效,但在具体工作推进中仍存在一些不足:一是法制员业务能力参差不齐,部分人员对新型案件的法律适用把握不够精准。二是警种专业能力存有短板,刑事技术、网络技术、大数据分析等专业人才紧缺,应用AI技术赋能公安业务有待提升,大数据模型建设未能满足实战需要,实现“向算力要警力”的目标任重道远。三是科技应用深度不够,部分智能设备存在“重建设、轻应用”问题,民警科技素养参差不齐,大数据赋能实战的效能未得到充分释放。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。
(一)扛牢法治首责。始终坚持以习近平法治思想为引领,切实把法治建设与公安工作全局同谋划、同部署、同推进、同考核,切实履行党政主要负责人第一责任人职责,制定《2025年法治政府建设重点工作安排》,定期研究部署法治建设重大事项,确保法治建设各项工作顺利开展。
(二)严格依法决策。严格执行《四川省重大行政决策程序规定》,依法履行重大决策及重大事项100%经合法性审查,对重大案件侦办、重要警务部署、大额经费使用、干部人事任免等“三重一大”事项由党委集体研究决策,全年召开党委会30次,研究重大事项90余项,确保决策民主、依法合规。加强对执法工作情况的整体掌控和对重大执法问题的综合研究,不断增强执法监督管理委员会成员单位主体意识,充分发挥各自专业优势,积极参与执法研究、破解执法难题。全年共召开执法监督管理委员会5次,研究案(事)件82件,解决执法问题5个。
(三)带头尊法学法。严格落实会前学法制度,将其作为依法提升决策能力的重要抓手。年初严格制定《会前学法》计划表,坚持党委会议前安排15-20分钟集中学习,解读相关法律法规,研究贯彻落实意见。2025年以来,累计组织会前学法10次,覆盖法律法规11部,有效增强了法治意识和依法履职能力。积极引导、鼓励民警参加法律职业资格考试、高级执法资格考试,扎实开展四川省国家工作人员学法考法平台线上学法考法,2025年通过法律职业资格考试2人,高级执法资格考试1人。
(四)强化监督制约。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,主动接受社会各界监督。持续深化政务公开,严格落实行政处罚、刑事复议等事项主动公开工作,建立与人大代表、政协委员等社会知名人士以及分局聘任党风政风警风监督员定期联络机制,梳理落实问题清单、责任清单、对策清单,确保人大建议和政协提案办理满意率100%,区法院、检察院的司法建议办复率均达100%。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)建强法治队伍,提升法治能力。持续深入贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,加强法治队伍建设,加大队伍法治培训力度,创新培训方式,开展案例研讨、实战演练,提升队伍运用法治思维和法治方式履职能力,打造懂专业、懂数据、懂技术的法治队伍。
(二)健全监督体系,堵塞风险漏洞。聚焦建设更高水平法治公安目标,牢牢把握严格规范公正文明执法要求,以“1+4+4”体系架构为工作目标,完善执法监督管理机制,整治执法突出问题,夯实执法信息化基础,切实把权力关进制度的笼子,确保每一起案件经得起法律和历史的检验。
(三)创新普法模式,夯实社会基础。聚焦新兴领域、重点领域、重点群体,开展精准精细普法,依托新媒体矩阵,打造精准普法品牌,提升普法针对性和实效性,推动法治宣传教育走深走实。
五、其他需要报告的情况
无。
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