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广安市广安区水务局 关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

发布时间:2026-03-05 17:54    访问量:     字体:【

2025年,在区委、区政府坚强领导和区委依法治区办有力指导下,广安区水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,认真落实习近平总书记关于治水兴水重要论述,严格对标中央、省、市、区法治政府建设部署要求,紧扣水务主责主业,一体推进依法治水、依法管水、依法用水,持续提升水务治理体系和治理能力现代化水平,法治政府建设扎实推进、成效明显,现将有关情况总结如下。

一、推进法治政府建设的工作开展情况

(一)坚持党建领航固根本,夯实法治水务政治保障

始终把党的全面领导贯穿法治政府建设各领域、各环节,以政治建设统领水务改革发展各项工作。组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,贯彻落实中央八项规定精神,推动全面从严治党向纵深发展。通过集中学习、专题研讨、案例剖析等方式,教育引导全系统干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2025年,围绕贯彻落实中央八项规定精神,局党组理论学习中心组开展专题学习研讨7次,召开党员大会12次、支部委员会14次,讲授专题党课5次,开展主题党日活动12次。依托“三会一课”、主题党日等常态化载体,将学习中央八项规定精神|学习中央八项规定及其实施细则精神精神与贯彻落实习近平法治思想相融合,推动法治理念入脑入心,全面提升干部职工法治素养与依法履职水平,始终沿着中国特色社会主义法治道路稳步前行。

(二)聚焦政务提质优服务,激发水务营商环境活力

以流程再造、效能提升为抓手,持续深化水务领域“放管服”改革,全力打造便捷高效、公平可及的营商环境。一是动态校准权责边界。严格执行《四川省权责清单动态调整管理办法》,坚持权责法定、权责统一,全面梳理行政许可事项清单,同步完成省一体化政务服务平台事项认领、编辑与上报,实现权力和责任清单精准匹配、公开透明。二是提速增效涉水审批全面推行并联审批、联合办理,持续优化审批链条、压缩办理时限,强化全过程督办与关键节点管控,有效压减审批“隐性时间”,审批质效稳步提升。全年共办结水土保持方案审批等事项26件,服务对象满意度达100%三是规范水利领域涉企行政检查。加强与相关部门的横向协同与工作联动,认真贯彻落实“综合查一次”要求,全面推行“天府入企码”扫码备案制度。牵头制定并动态调整水利领域联合检查事项清单及年度检查计划,推动涉企检查由“分散多次”向“综合一次”转变,切实做到“进一次门、查多项事”,以规范有序的监管执法护航水利行业健康发展。

(三)从严执法监管守底线,守护水务领域安全稳定

坚持严格规范公正文明执法,以法治手段守护水安全、规范水秩序、修复水生态,为水务高质量发展筑牢法治防线。一是织密日常巡查防护网,依法严处水事违法。严格落实水政执法巡查制度,全年开展执法巡查113次,出动车辆110台次、船只6艘次、人员313人次,巡查河道121公里、水域面积17.1平方公里,深入开展河湖安全保护专项执法行动和洗车场私自凿井、盗用地下水综合整治行动,责令停止违法行为7起,约谈5件,挂牌督办1件,曝光1件,立案查处11件(一般程序7件、简易程序4件),行政处罚2.2万元,坚决遏制侵占河湖、妨碍行洪、非法取水等行为。二是重拳整治河湖“四乱”,纵深落实河湖长制。全面开展河湖遥感图斑解译核查、认定整改,实行点位化管理、清单化推进、闭环式落实,按期完成水利部下发遥感图斑问题复核整改60个。充分发挥河长办统筹协调、督促落实职能,健全协同治理机制,加密巡河频次、提升巡河质效。全年各级河湖长巡河12300余次,排查整改问题153个,全部销号清零。三是抓好水土保持生态保护,从严管控水土流失。深入贯彻执行水土保持“三同时”制度,强化生产建设项目全链条全过程监管。全年共审批水土保持方案26个,征收水土保持补偿费125.78万元,组织开展现场监督检查40余次。同步规范推进水土保持设施自主验收报备与核查工作,完成验收报备20个、核查2个,推动生态保护责任落地落实,切实筑牢水土流失防治屏障。

(四)深化普法宣传强理念,厚植依法用水社会共识

认真落实“八五”普法规划,多措并举提升干部职工和全社会水法治意识。一是坚持领导带头学法用法。将水法律法规纳入党组中心组重点学习内容,局领导班子带头遵法、学法、守法、用法,带头提高依法行政、依法执政、依法履职能力,全年组织集体学法7次,充分发挥领导干部示范引领作用。二是加强执法队伍建设。积极争取编制和经费支持,努力缓解执法力量薄弱问题;组织举办水利法治专题培训,选送干部参加上级培训,持续提升执法人员业务能力和法律素养。三是广泛开展多元普法。紧扣“世界水日”“中国水周”、节能宣传周、宪法宣传周等重要节点,采取线上线下联动方式,深入乡镇、社区、企业、校园开展水法规与节水知识宣传,切实增强宣传覆盖面和精准度。全年组织现场宣传活动10余场,发放宣传资料8000余份,张贴标语海报200余处,现场解答群众咨询500余人次,在中省市级媒体刊发节水宣传稿件7篇,在全社会营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。

二、存在的不足

2025年以来,区水务局在法治政府建设方面虽取得一定进展,但对照更高标准和要求,仍存在以下薄弱环节:一是法治思维与业务工作融合深度有待加强。专业法治人才紧缺,部分干部职工对法治思想的理解运用尚停留在政策执行层面,在具体水务管理实践中,行政执法规范化水平仍需持续提升,执法人员专业法律素养和实战技能需进一步培训。二是水政执法权威与效能有待增强。基层水政执法实践中,部分管理相对人法治观念较为淡薄,同时水行政执法在调查取证、责令整改、强制执行等环节,往往面临措施刚性不足、缺乏有效强制手段等制约,存在“查处难、执行难、到位难”的现象,执法工作一定程度上呈现“被动应对”态势,影响了执法的权威性和治理的最终效果。三是普法宣传的精准性与实效性有待增强。当前普法宣传多以集中性、普遍性宣传为主,形式较为传统,对管理服务对象(如企业、施工单位、用水户等)的针对性、差异化普法不足,导致部分普法活动吸引力不强、实际效果未达预期。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

2025年,区水务局主要负责人切实承担法治建设第一责任人职责,自觉发挥“关键少数”示范引领作用,扎实推动水务法治建设各项任务落地落实。一是提高站位,统筹谋划法治建设工作。坚持把法治建设摆在全局工作重要位置,与水利业务工作同研究、同部署、同考核。年内主持召开专题会议研究法治政府建设工作3次,及时协调解决法治建设过程中的重点难点问题,确保各项工作部署有效落实、取得实效。二是带头示范,着力提升法治能力素养。坚持以上率下,带头尊法学法守法用法。全年组织并参与党组会前学法、法治专题讲座等集中学习活动7次,重点研学习习近平法治思想及水相关法律法规,带动全局干部职工强化法治思维、提升依法办事能力。三是健全机制,严格规范依法决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度和领导班子议事规则,确保决策科学民主合法。全面落实法律顾问制度,将重大行政决策、重要合同协议、涉法涉诉事项等全部纳入合法性审查范围,实现应审尽审。年内,法律顾问参与重大决策论证2次,审核各类合同协议31件。四是夯实基础,全面加强执法能力建设。切实保障水行政执法经费,强化执法队伍建设。动员8名领导干部参加2025年度行政执法资格培训考试,组织全局19名执法人员开展法律法规系统培训,着力提升执法人员证据固定、程序履行、文书制作和案件办理能力,推动执法规范化水平持续提升。五是畅通渠道,自觉主动接受各方监督。依法接受人大法律监督、政协民主监督,积极回应社会关切。高效办理人大代表建议7件、政协委员提案3件,办结“12345”政务服务热线等渠道转办的群众诉求1262件,按期办结率100%,以监督实效推动水务工作改进。六是尊崇法治,坚决维护司法权威公信。高度重视行政应诉工作,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,尊重并自觉履行人民法院生效裁判。2025年度,区水务局未发生行政诉讼及行政复议案件。

四、下一年度推进法治政府建设的工作打算

2026年,区水务局将以习近平法治思想为根本遵循,聚焦水利治理现代化目标,坚持问题导向,持续补短板、强弱项、提质效,推动法治政府建设在水务领域走深走实。

(一)提升队伍专业素养,锻造过硬执法铁军。将执法队伍建设摆在突出位置,制定年度培训计划,围绕新修订法律法规、执法程序规范、调查取证技能、文书制作等重点内容,通过专题培训、案例研讨、实战演练等形式,对全局执法人员开展系统轮训。推动学法用法常态化,着力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、人民满意的专业化水行政执法队伍。

(二)加大监管执法力度,维护良好水事秩序。坚持严格规范公正文明执法,严格落实行政执法“三项制度”。聚焦河湖管理、水资源保护、水土保持、防汛保安等重点领域,常态化开展执法巡查,运用卫星遥感、无人机巡查、在线监控等科技手段提升监管效能。健全跨部门联合执法机制,畅通“两法衔接”渠道,对违法行为保持高压态势,依法严厉查处,切实维护水法规的严肃性和水生态环境安全。

(三)创新普法宣传方式,营造浓厚法治氛围。全面落实“谁执法谁普法”责任制,推动普法宣传与水务管理服务深度融合。利用“世界水日”“中国水周”、国家宪法日等节点,结合典型案例,开展“以案释法”。探索互动式、体验式普法模式,增强宣传的吸引力、感染力和实效性,着力提升全社会的水法治意识、节水护水自觉,为水务高质量发展营造良好法治环境。

五、其他需要报告的情况

无。

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