2025年是《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》收官之年,区退役军人事务局深入贯彻习近平法治思想,严格落实省、市、区法治政府建设决策部署,结合退役军人事务工作实际,以规范权力运行、提升服务质效、化解矛盾纠纷为重点,扎实推进法治政府建设各项任务落地见效,为退役军人工作高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下:
一、2025年度法治政府建设工作开展情况
(一)强化法治思想引领,筑牢依法履职根基。一是深化理论学习教育。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容,全年开展专题学习4次;严格落实会前学法制度,局党组会议、局长办公会会前学法24次;组织干部职工参加省、市退役军人事务系统法治培训3场,开展内部法治专题讲座2次,覆盖全体干部职工68余人次,提升依法办事意识和能力。二是抓实重点群体普法。落实“谁执法谁普法”责任制,深化“法律进军营、进社区、进企业”活动,针对退役军人开展政策法规宣讲2场,发放《中华人民共和国退役军人保障法》《就业创业促进条例》等普法手册800余份;利用新媒体推送法治宣传内容6条,精准覆盖退役军人5000余人次,提升退役军人法治素养和维权能力。
(二)规范行政行为,提升依法行政水平。一是严格规范性文件管理。对照《广安市行政规范性文件管理办法》,修订完善局机关规范性文件制定流程,全年未新增行政规范性文件,对现行3件规范性文件开展专项清理,确保文件合法性、适用性;落实备案审查机制,所有规范性文件均按要求报备,备案审查率100%。二是健全依法决策机制。严格执行重大行政决策程序,将公众参与、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策必经环节,聘请法律顾问全程参与政策制定、信访化解等工作,提供法律意见,确保决策合法合规。三是规范行政执法行为。全面落实行政执法“三项制度”,公开行政执法主体、权限、程序等信息;针对退役军人安置、优抚待遇落实等重点领域,优化执法流程3项;推行柔性执法和包容审慎监管,全年未发生涉企违规执法、乱收费乱罚款等问题。
(三)聚焦权益保障,深化法治服务实效。一是优化法治化营商环境。编制退役军人行政许可和公共服务事项要素一览表,实现3项高频事项“一网通办”、1项个人事项“一件事一次办”;设立退役军人法律服务绿色通道,联合司法部门接待咨询156人次,调解纠纷12起,提供法律援助9件。二是强化行政争议化解。健全“行政调解+信访化解+司法衔接”工作机制,落实涉法涉诉信访事项导入司法程序制度,化解信访疑难案件7件;加强与政法、公安等部门协同,排查处置不稳定因素,重要时期无涉军进京赴省上访事件,信访事项办结率100%。三是落实精准帮扶政策。依托困难退役军人信息库,依法依规落实关爱帮扶专项基金使用,全年帮扶困难退役军人68人次,发放资金23万余元。
(四)强化权力监督,筑牢法治保障防线。一是完善内部监督机制。对财政资金使用、优抚待遇审批、帮扶基金发放等重点领域开展专项监督检查2次;严格执行政务公开制度,通过政府门户网站、微信公众号公开政策文件、办事流程、资金使用等信息10余条,接受社会监督。二是主动接受外部监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,办理人大建议、政协提案2件,办结率和满意度均100%;畅通12345政务服务热线反馈渠道,处理退役军人咨询投诉20余件,办结回复率100%;深化“府院检”联动,落实行政机关负责人出庭应诉制度,自觉履行生效法律文书。
(五)推进数字赋能,提升法治建设效能。依托一体化政务服务平台,升级退役军人服务管理系统,实现优抚待遇审批等流程线上留痕、全程可溯;运用大数据分析退役军人诉求特点,针对性优化普法宣传和服务举措,提升法治服务精准度。
二、存在的不足
(一)法治宣传针对性有待提升。针对不同年龄段、不同群体退役军人的普法形式较为单一,线上宣传互动性不足,部分退役军人对政策法规的理解不够深入。
(二)基层执法力量相对薄弱。专职执法人员数量不足,部分干部执法专业素养有待提升,应对复杂涉军执法事项的能力需要进一步加强。
(三)数字法治建设深度不够。政务服务平台与相关部门数据共享不充分,部分业务仍需线下核验,法治工作数字化、智能化水平有待提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入全局重点工作统筹推进。一是牵头抓总体部署。全年主持召开党组会议专题研究法治政府建设工作4次,审定年度法治工作要点和任务分工,将法治建设成效纳入干部绩效考核,压实工作责任。二是带头学法守底线。带头参加习近平法治思想专题学习和会前学法,主动听取法治工作汇报,协调解决规范性文件审查、信访积案化解等重点难点问题;严格遵守宪法律,带头依法决策、依法办事,未发生违法违规决策行为。三是督导落实抓实效。带队开展法治工作专项督查1次,对执法规范、普法宣传等工作落实情况进行督导,针对发现的问题建立台账、限期整改,确保法治政府建设各项任务落地见效。
四、2026年度工作打算
(一)深化法治思想学习。持续推进习近平法治思想学习培训,丰富党组中心组学习和干部职工培训形式,开展法治专题培训、普法宣讲,提升法治素养和履职能力。
(二)强化执法能力建设。充实执法力量,组织执法人员参加专业培训和资格考试,提升执法规范化水平;优化行政执法流程,推行“互联网+执法”,提高执法效率和精准度。
(三)提升法治服务质效。深化“法律进军营”“法治体验”等活动,创新线上普法形式,增强宣传针对性;推进政务服务平台数据共享,实现更多事项“全程网办”,提升退役军人办事便捷度。
(四)完善争议化解机制。健全行政调解、信访化解、司法衔接联动机制,加强与政法、司法等部门协作,提升复杂涉军矛盾纠纷化解能力;常态化开展信访积案排查化解,确保社会和谐稳定。
(五)压实法治建设责任。强化法治政府建设年度任务分工,将法治建设成效与干部考核、评优评先挂钩;加强法治工作督导检查,定期通报进展情况,及时整改突出问题,推动法治政府建设再上新台阶。
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