2024年,在区委、区政府的正确领导下,龙台镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,以依法行政建设法治政府为目标,以转变政府职能、规范执法为重心,深入推进法治政府建设工作,圆满完成各项工作任务。现将我镇2024年度法治政府建设工作的主要情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)健全制度、强化领导,法治政府建设保障有力
一是领导重视,完善法治政府建设网络。镇党委、政府始终对法治政府建设给予高度重视,将其摆上重要议事日程,及时调整更新法治政府建设领导小组名单,做到人员变动、组织不乱、工作不断。二是明确责任,确保各项工作落到实处。年初,镇党委、政府及时召开镇法治政府建设领导小组全体会议,落实年度法治政府建设目标责任制,强化监督机制,各职能部门负责人作为第一责任人,对本部门推进法治政府建设负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证法治政府各项工作落到实处。2024年我镇没有出现到区级及区级以上级部门因行政执法而上访的信访案件。
(二)加强学习、规范行政,法治政府建设有序开展
一是落实学习培训。按照上级工作部署,组织不同层次的干部学习不同的培训内容,确保学习培训效果。2024年龙台镇开展了镇党委书记带头讲党课,学《中华人民共和国民法典》、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、党内法规等系列活动,共举办了 3期培训班,参与培训的人员包括镇全体领导干部、镇村干部、普通党员群众、各村法律明白人等,参与培训的人员累计超过400 人次;组织法律明白人到村开展法治讲座20余场,受教人数达 1300 余人次,组织一年一度镇全体领导干部学法用法考试,通过率达 100%。二是加强宣传教育。成立普法工作领导小组,下设普法宣传小分队,充分利用农村赶场日、村级广播、宣传流动车、法治宣传栏、“互联网+包户制”微信群等宣传载体,不断推进宣传教育走向农村、走进农户,深入学校和重点场所进行宣传教育活动,全年累计发放法治宣传资料 4000 余份,开展法律咨询活动8次,接待咨询200余人次,使法治建设氛围不断浓厚。三是规范行政行为。引导和激励龙台镇全体工作人员特别是从事执法工作人员学法、用法、守法,树立严格依法办事理念,特别是重点提高了领导干部依法行政能力,确保政府的行政决策做到程序正当、高效便民诚实守信、责权统一。加强对执法行为的监督,形成用制度管人、依法办事、公平公正的法治环境。
(三)运用法治方式,解决突出问题
一是充分发挥法律顾问作用,用法律为依据解决信访难题。并积极邀请片区司法所为镇政府涉访涉诉的疑难案件建言献策。各村设立5人以上的法律明白人,在学法守法上起好带头作用,对民众守法知法做好引领。全年通过法律顾问共解决信访难题5件。二是积极开展人民调解工作,有效化解矛盾。扎实推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设,健全完善调解联动体系,信访民意受理,综治办、派出所等部门协同配合,进一步推动部门间资源共享和信息互通,积极引导律师、基层法律服务工作者、法律顾问等专业法律服务力量共同参与矛盾纠纷调处化解。积极开展村级人民调解员培训工作,为每名调解员颁发了调解证,努力做到“小事不出村,大事不出镇”。镇政府专门设立了调解中心,成立了调解专班,专班定期深入村居进行摸排,现场调解,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,有效避免了矛盾升级。
(四)落实“一岗双责”,包联化解信访
由各驻片领导、驻村干部、村组干部组成三级排查网络,对排查出的各类问题,分类处置,建立了定人、定案、定责任的信访化解机制,初信初访第一时间核实办理;对进京到省的非正常访、抱团访、重复访等重点人员,以及上级交办的重点信访案件,全部实行领导包案、专班处置。畅通镇级信访渠道,全面公开镇领导班子电话,努力将信访留在镇内。全年受理信访举报589件,全部办结,办结率100%。
二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因
一是普法用法上主动性不够,普法学习还不够深入;二是普法创新方面仍有提升空间,宣传形式比较单一,需要进一步扩宽思路,创新让群众更易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传手段;三是要提升法律顾问和普法宣讲员、法律明白人在普法工作中的发挥作用。四是普法宣传形式不够丰富、宣传载体有限,群众参与意愿不强,宣传覆盖率有待进一步提高。五是执法队伍专业性不足。行政执法工作人员不够专业,对业务性较强的问题把握不准。在基层干部中,干部法律知识水平参差不齐,用法律知识解决问题的能力不足。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)党委主要负责人履行职责情况
党委书记王迈始终将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。一是加强组织领导。3月主持召开专题会议研究法治政府建设工作,安排部署2024年法治政府建设工作重点;4月主持举办法治专题讲座,加强对镇领导班子成员的法治教育培训。5月主持召开全镇依法治镇工作专题会议,研究解决龙台镇法治政府建设工作中存在的难点、重点问题;10月主持召开法治专题讲座,对全镇干部职工、村常职干部开展法治教育培训。二是带头尊法学法守法用法。在镇党委会上带头学法,组织学习法律、法规、规范性文件7部;主持召开《中华人民共和国民法典》专题学习,提高干部职工的法治理论水平。三是推动责任落实。带头制定龙台镇2024年法治政府工作重点和考核办法,不定期到各村(社区)督查法治政府工作内容开展情况。
(二)政府主要负责人履行职责情况
党委副书记、镇长刘立伟在推进法治建设,加强法治政府建设工作中履职尽责。一是加强了对龙台辖区内法治政府建设的组织领导,及时制定了工作规划和年度工作计划,研究解决了法治政府建设有关重大问题,为我镇推进法治建设工作提供了保障;二是严格督促镇领导班子其他成员依法行政,推动完善镇政府内部层级监督和专门监督,纠正行政不作为、乱作为;三是支持督促我镇国家工作人员学法用法考试,完善行政机关工作人员学法用法制度,组织实施普法规划,推动落实“谁执法谁普法”责任
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深入学习,推进建设。认真学习贯彻党的二十大精神,准确把握、全面领会精神实质,迅速统一思想和行动,深入学习领会习近平法治思想,推进法治政府建设走深走实。
(二)健全体制,明确责任。提升普法依法治理工作的质量水平。全面贯彻“八五普法规划”,落实“谁执法谁普法”普法责任制,切实发挥党政主要负责人“法治建设第一责任人”职能,明确职能部门主体责任,明确工作举措,构建全社会参与的普法大格局,更好落实法治政府建设。同时围绕党委政府中心工作、重点工作,聚焦群众法治需求,精准普法、实效普法。
(三)强化管理,提升服务。进一步加强对法律顾问规范化管理,充分发挥法律顾问职责,推进法律服务及风险把控工作前移,不断激发法律顾问处理涉法事务的积极性和主动性,为提高依法行政水平、规避法律风险提供优质服务。
(四)规范执法,强化监督。推进龙台镇行政规范管理工作,通过组织建设、制度建设等依法规范行政执法流程。加强行政执法监督工作体系建设,让监督渠道更畅通。
(五)加强培训和宣传,营造氛围。全面提升龙台镇干部依法履职能力,强化执法监督、规范执法行为,源头上减少行政争议,维护良好的行政法治环境加强队伍建设,配齐配强行政执法“三项制度”推进工作力量,持续加大普法宣传,增进民众学法守法力度。
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