政府信息公开

2024年，区住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的目标任务，全面推进依法行政，不断提升法治化水平，确保住建领域的各项工作依法依规进行，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）法治宣传教育深入开展

积极开展法治宣传教育活动，提升全体干部职工法治意识，推进法治文化建设，营造良好的法治氛围。切实履行会前学法制度，组织开展局党组理论学习中心组学习贯彻习近平法治思想、全面依法治国新理念新思想新战略，跟进学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神，及时学习传达省、市、区法治建设重要会议精神，领导干部带头牢固树立法治观念、法治意识、法治思维。将习近平法治思想纳入普法重要内容，引导干部职工深入学习领会习近平法治思想，认真落实“谁执法谁普法”责任。有效运用四川省国家工作人员学法考法平台全覆盖开展学法考试，组织系统内和建筑行业、物业行业等住建领域学习《中华人民共和国安全生产法》《四川省物业管理条例》等行业法律法规，全面提升住建系统的法治意识和法治观念，营造学法、知法、守法、用法的良好氛围。

（二）行政决策科学化、民主化、法治化

健全决策机制，确保决策程序合法、内容合法。一是严格执行“三重一大”集体决策制度。认真落实议事决策机制，重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项通过“三重一大”集体决策，党组成员自觉从大局出发，积极参与集体研讨，局党组民主议事氛围浓厚。通过听证会、座谈会、网络征求意见等方式，广泛听取公众意见，确保决策过程公开透明。二是严格落实重大行政行为决策机制。对提请区委、区政府决策的事项，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审核等程序，进一步规范决策程序、决策要求、决策执行和决策监督，提升制度规定的科学性。三是落实法律顾问制度。聘请四川瀛络律师事务所专业律师担任法律顾问，为重大决策提供法律意见，审查重要合同等，切实提升依法决策水平。

（三）依法履行部门职能职责

一是持续深化工程建设项目审批制度改革。按照优化营商环境，打造便民利企政府相关要求，持续推进深化工程建设项目审批制度改革相关工作。2024年全年，广安区在工程审批平台共受理项目150个，主线审批办件897件，落实区域评估成果项目数79个，实行并联审批办件数149件，实行告知承诺办件数147件。辅助模块办件709个，其中：数字审图241个，多测合一2个，联合验收41个，多规合一1个，方案联审18个，中介超市1个，水电气信报装272个，勘察设计133个。二是协调配合做好工程“联合验收”。按照《四川省住房和城乡建设厅等4部门关于进一步优化房屋建筑和市政基础设施建设工程竣工验收工作的指导意见》（川建审发〔2023〕219号）和《广安市住房和城乡建设局等6部门关于深入推行房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收工作的通知》（广市建局〔2022〕267号）要求，我局严格贯彻落实“统一申报、统一受理、限时联合办理、统一出具意见”的规定，规范我区房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收工作。2024年，受理33个项目竣工联合验收申请，牵头实施33个项目的竣工联合验收工作，出具竣工联合验收报告送达通知书35份（其中不合格报告13份）。

（四）推动严格规范公正文明执法

加强对招标项目工作指导。对房屋建筑和市政工程项目强化事中事后监督，确保招标项目合法合规。根据市局转发的川建建发〔2024〕75号文件精神，2024年6月起对2023年—2024年6月期间房屋建筑和市政工程领域招投标工作开展自查，从60个房屋建筑和市政工程项目中确认18个工程项目（其中监理项目2个，施工项目16个）为检查对象，并于2024年10月邀请区发改局和区综合执法局到18个工程项目现场逐一检查，未发现招标人、投标人、评标专家、招标代理机构在招投标活动过程中存在违法违规行为。

加强建筑施工现场安全管理。深入贯彻落实房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作、“强安2024”监管执法专项行动、安全生产隐患大排查大整治、治本攻坚三年行动等专项整治工作，压紧压实企业主体责任，狠抓危大工程管控和预防高坠措施落实，通过联合检查、聘请安全方面专家排查、三方机构检测等多层次多形式开展隐患排查整治，今年以来，共计派出检查小组135组次，检查人员437个次，发现并督促整改安全隐患1365个。

强化建筑市场整治。开展建筑市场“三包一挂”和专业技术人员违规“挂证”行为专项整治工作，按照“双随机”原则，对全区6个在建房屋市政工程和73名“挂证”人员进行了检查，对涉及的建设、勘察、设计、施工、监理企业进行了分组检查，查处存在违规行为的施工、监理企业11家，个人11名，已对其予以不良行为记录，共计扣除诚信分值103分，为维护全区建筑市场秩序，保障工程质量安全，促进建筑业高质量发展贡献了力量。

切实筑牢燃气安全防线。根据瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”推进方案，涉及全区“瓶改管”用户184户、“瓶改电”用户364户，均全面完成改造，正式启动验收工作。全区开展拉网式、全覆盖燃气隐患排查，发现隐患问题1274个，完成整改问题隐患1274个，同时加强宣传安全用气知识，督促用户规范使用燃气，杜绝燃气安全事故的发生，有效预防了燃气安全事故的发生，营造了安全稳定的生活环境。

（五）政务信息公开透明，行政复议和应诉稳步推进

一是主动接受外部监督。接受区人大常委会的监督、政协的民主监督。2024年共收到人大代表建议、政协委员提案共62件，其中主办件37件，人大代表建议15件，政协提案22件，实现了三个100%的目标，文字回复率达100%、见面率100%、满意率达100%。二是积极推进政务公开。采取多渠道向社会公开、公布，主动发表信息67条。利用广安思源社区、麻辣论坛平台回应群众关切，积极发挥正面引导作用。三是认真落实行政复议应诉工作。2024年度以区住建局为被告的行政诉讼案件9件，行政复议案件2件，行政负责人出庭率100%；民事案件8件，申请强制执行案件1件。

（六）依法有效化解矛盾纠纷

一是加大矛盾化解力度。积极回应群众关切，加强对敏感时间和重大节日期间信访维稳研判，全年受理和办结各类信访投诉200余件，较上年下降20％。二是完善物业管理纠纷处置机制。落实了物业管理联席会议制度，形成“街道吹哨，部门报道”的常态化工作机制，妥善处置群众投诉、12345等与物业相关的信访投诉，提升了群众的满意度，规范了全区物业管理活动。建立了物业管理纠纷人民调解制度，由广安区物业管理纠纷人民调解委员会承担调解日常工作，并聘请两名退休法官专职开展调解，及时化解物业行业中涉及业委会成立、换届、罢免和物业费收取等相关纠纷。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是普法形式较为单一。仍以摆摊宣传拉横幅、派发宣传资料、印制海报和制作宣传栏等传统形式为主，在创新宣传媒介开展普法宣传方面还存在短板。二是执法水平有待加强。受人员编制身份限制，我局一线执法人员不足，在开展专业性强的行政执法工作时难以满足日常工作需求。同时，部分党员干部对最新行业法规掌握不够准确，理解不够透彻，执法水平还有待提高。三是执法工作力量不足。市上事权下放和区级部门移交职能多，我局本身业务范围又点多面广，但住建领域执法人员少，导致执法工作时人员力量不足。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组书记、局长严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，始终将法治政府建设放在全局工作重要位置来抓。把法治政府建设列入年度重点工作，加强组织领导，审定制发年度工作要点，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，研究解决法治建设中的重大问题；带头执行重大行政决策法定程序，坚持党组会议事制度，认真落实法律顾问制度、公职律师制度，督促党组成员依法行政；压实主体责任，全面履行部门职能，切实推动严格规范公正文明执法；自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持、尊重、执行法院生效裁判；落实学法制度，将依法治理相关理论纳入年度学习计划组织开展中心组学习和会前学法，组织开展普法宣传，切实推动“谁执法谁普法”责任落实。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是深化普法宣传教育。创新普法宣传形式，扩大宣传覆盖面，提高公众的法律意识和法治素养，增强干部职工运用法治思维和法治方法分析、处理、解决问题的能力。

二是持续强化行业监管。围绕房地产市场及建筑施工和市政公用安全，加强行业监管，强化结果运用，进一步完善建筑和房地产行业信用制度，推动住建领域依法治理。

三是切实增强执法力量。强化执法队伍建设，积极鼓励符合条件的干部职工参加行政执法资格考试，加强培训学习，切实提高执法人员的业务水平和执法能力。

五、其他需要报告的情况

无。广安市广安区住房和城乡建设局 关于2024年法治政府建设工作情况的报告