2024年,广安区民政局在区委、区政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,紧紧围绕区委区政府中心工作和建设法治政府的目标,认真落实“谁执法谁普法”责任,扎实推进民政法治各项工作,以法治促进民政工作科学发展,现将本单位2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、上一年度推进法治政府建设主要举措和成效
(一)强化组织领导,夯实法治建设基础
我局调整了法治建设领导小组,由局长担任组长,各分管领导为副组长,各股室负责人为成员,办公室负责依法行政工作的组织协调、跟踪检查、督促落实。年初对全局的依法行政工作和普法教育做出计划,狠抓落实,切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程。建立领导责任制,做到有部署、有检查、有总结,逐步形成法治工作主要领导亲自抓,分管领导分工抓、局办公室牵头抓、业务股室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局。
(二)依法履行职能,推动民政法治建设
1.深化社会救助服务。推动精准救助,将1905名兜底保障对象纳入低保,为2885名兜底保障对象进行低保提标,为75名兜底保障对象进行低保标准调减,将410名兜底保障范围内的脱贫人口和防止返贫监测对象纳入保障范围(低保388人、特困22人),年度新增低保数较上年度增加304人。做好流浪乞讨人员救助,为58名求助人员开展寻亲、协助办理相关社会保障等救助服务。
2.加强儿童关爱保护。建立“区-乡-村”三级联动儿童关爱工作机制,实施“明眸”健康工程、慈善“爱心引航·振翅翱翔”爱心童行计划、孤儿医疗康复·明天计划,开展“点亮微心愿·温情暖童心”等关爱活动,“一对一”结对帮扶145名困境儿童,链接爱心企业、爱心人士为100余名孤儿及事实无人抚养儿童实现微心愿。
3.优化老年关爱服务。争取上级资金163万元,为城区480户特殊困难家庭进行适老化改造、安装智能看护系统。落实农村养老“巡访+互助”关爱服务制度,开展银龄行动、老年志愿服务、文化体育教育活动10余场,构建“1+3”老年助餐网络。
4.完成区慈善会等级评估和区社会组织孵化中心运营评估。举办广安区第三届公益创投大赛,实施项目24个。新培育社区社会组织640余个,制作17个社区慈善基金收款二维码。
5.做好婚姻登记工作。推动“跨省通办、省内通办”,累计办理婚姻登记6219对,其中结婚登记3549对、补发结婚证1153对、办理离婚1305对、补发离婚证212对。完成区婚姻登记处阵地搬迁。
6.规范地名管理服务。建立区划地名管理工作局际联席会议制度,完成乡镇行政区划调整改革效果监测评估。贯彻《地名管理条例实施办法》,命名尹家巷、华莲巷等无名道路,审核更新中国·国家地名信息库数据1354条,常态抓好地名核实服务。
(三)加强普法宣传,提高普法教育成效
一是在2024年民政局干部职工学法计划中,将习近平法治思想、民政相关法律法规作为重点学习内容,在党组会议、职工会上,采取领导领学、解读等方式,提升干部职工的法律运用水平。2024年,党组学法20次,职工集中学法4次。二是注重线上学习,单位职工通过“四川省国家工作人员学法考法平台”,积极学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规,从而全面提升个人法律素养和法律综合水平。三是结合民政业务领域涉及的中华慈善日、清明节、儿童节、重阳节等节日积极开展精准普法,采取悬挂横幅、发放宣传材料、张贴宣传画、播放宣传片等方式,大力宣传民法典、慈善法、老年人权益保障法、未成年人保护法等法律法规,推动民政法治宣传教育走到群众身边、走进群众心里,推动了普治依法治理工作的深入开展。
(四)自觉接受监督,规范行政权力运行
一是全面实行权责清单制度,明确权力边界和责任主体,根据实际工作情况动态梳理调整并向社会公示。加强对行政权力运行的全过程监督,重点加强对行政审批、行政执法、资金使用等关键环节的监督,确保行政权力规范运行。二是畅通投诉举报渠道,自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督,认真主办人大代表建议5件和政协委员提案4件,及时回应社会关切。加强内部审计监督,定期对民政资金使用情况进行审计,确保资金安全规范使用。三是推进政务信息公开制度,及时在广安区人民政府官网公开更新民政政策调整事项、监督投诉渠道等信息,不断拓宽公开渠道,设立公开投诉举报电话,促进规范执法。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
一是法治思维意识仍需加强。全局干部职工高度重视习近平法治思想及相关会议精神的学习,但因业务工作繁重,学习存在浅尝辄止,深入系统学习还不够。二是民政执法力量不足。我局法律专业或受过系统培训的干部职工较少,缺乏专业的法律类专业人才,开展行政执法工作力量薄弱。三是法治宣传形式有待创新。普法宣传形式相对单一,深入群众程度有限,需要更多开展立体化、互动式的法治宣传,推动习近平法治思想深入人心。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人,始终把法治政府建设摆在全局工作的重要位置,带头运用法治思维和法治方式推动民政事业发展,及时研究解决全局法治建设有关重大事项。其他局领导在各自分管领域认真履职尽责,将法治政府建设与业务工作同部署、同落实,确保将习近平法治思想贯彻落实到民政工作全过程、各方面,不断推进法治建设各项工作有序开展。一是加强组织保障严格依法决策。局党组书记、局长统揽全局的法治建设工作,把法治政府建设纳入重要议事议程,严格贯彻落实法治政府建设各项要求。制定印发广安区民政局机关日常管理制度和内部控制制度,坚持落实“三重一大”集体决策机制,凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,确保决策科学、依法、民主。二是带头深入学习贯彻习近平法治思想。主要负责人带头认真学习贯彻习近平法治思想,研究全面落实中、省、市、区关于法治政府建设的决策部署,利用党组会、干部职工会议、主题党日活动进行法律宣讲,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习的重点内容,开展法治集中学习4次,提高了领导班子和干部职工法治观念。邀请法律顾问为我局干部职工开展法律知识讲座培训1次,教育引导全体干部职工不断提高法治思维和法治能力。三是切实加强法治建设的组织领导。认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责,将法治工作纳入本单位年度工作计划,定期研究解决法治建设有关问题,构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。常年聘请法律顾问,为重大事项、重大决策、规范性文件制定、合同审查等提供法律意见和建议。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)提高政治站位,切实提升执法能力。切实增强法治政府建设的使命感、紧迫感、责任感,提高依法行政意识和能力。坚持利用局党组会议、中心组和职工大会等,深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,努力提升民政系统的依法决策、依法行政、依法服务的水平。
(二)加强法治宣传教育,营造浓厚法治氛围。充分利用各种渠道广泛宣传民政相关法律法规,开展多形式的法治宣传活动。建立完善领导干部和机关工作人员学法制度,加强法治教育培训,不断提升民政干部的执法整体素养。
(三)完善行政执法制度,规范行政执法行为。进一步增强行政执法的透明度,促进严格规范公正文明执法,规范开展养老机构的安全生产检查、流浪乞讨人员救助管理、常态化开展“僵尸型”社会组织清理整治、打击整治非法社会组织等重点领域执法。
五、其他需要报告的情况
无。
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