政府信息公开

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真践行习近平法治思想，紧密围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市、区关于法治政府建设的决策部署，结合工作实际，扎实推进法治政府建设。现将相关工作情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，全面推动学法用法入脑入心。一是抓住“关键少数”学深一层。始终将习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署列为党组理论学习中心组学习重要内容，引导领导干部切实增强法治意识，持续提升运用法治思维和法治方式推动发展、服务大局、化解矛盾、应对风险的能力。2024年，组织召开区政府办公室理论学习中心组会议、职工大会等集中学法6次，观看党风廉政教育警示片3次。二是推动“绝大多数”学法用法。充分利用“四川省国家工作人员学法考法平台”“保密观”APP等平台，动员全体干部职工通过线上、线下等方式参加《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等专题培训，参学率、通过率均达100%，组织全体干部职工到广安区党风廉政警示教育中心接受廉政教育1次，进一步增强党员干部依法行政的意识和能力。三是助力“全民普法”走深走实。开展以“依法开展国防教育提升全民国防素养”为主题的“全民国防教育日”集中宣传活动，深入社区宣传《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国军事设施保护法》等国防知识，营造全民国防教育浓厚氛围，着力增强群众法治意识。

（二）严格落实重大行政决策程序，加强行政决策执行和评估实效。一是严格行政规范性文件管理。按照行政规范性文件制发程序，严控发文数量，把行政规范性文件制定、监督管理等工作作为法治政府建设的重点工作和推进依法行政的重要举措来抓，实现统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度管理，牵头开展区政府文件清理工作，全面清理作为行政管理依据、反复适用、具有普遍约束力的各类文件，专项清理在库管理的42件行政规范性文件，进一步规范行政权力运行。2024年，共印发行政规范性文件9件，其中以区政府名义印发5件、以区政府办公室名义印发4件，42件行政规范性文件清理结果为废止8件、失效8件、修改4件、继续有效22件。二是高质量筹备区政府常务会议。根据《广安市人民政府重大行政决策程序规定》等文件要求，严格把关区政府常务会议题的收集、整理和审核，确保议题在上会前完成征求意见、合法性审查等前置要件审查。2024年，协助召开区政府常务会议20次，组织会前学法12次，审议各类议题254个。三是督查重点工作落实。认真贯彻习近平总书记对督查工作重要批示精神，坚持“抓重点带全面、抓规范求落实”思路，加强和规范政府督查工作，针对区《政府工作报告》、区政府常务会议、区政府主要领导工作会议决定事项、区政府主要领导批办事项，建立工作台账，闭环跟踪督促，督查率达到100%，做到“事事有着落、件件有回音”。2024年，开展督查调研21次，印发督查通报、简报12期，督办推动重点任务、议定事项280余项。

（三）深化改革转变职能，持续推进法治政府建设。一是全面落实政务公开。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，加快政务公开职能转变，以公开促落实、促规范、促服务，严把“先审查、后公开”和“一事一审”保密审查关，运用“技术+人工”手段，加强敏感信息、网站标签、网络链接的审核修改，安排专业运维公司对舆情风险、网站性能、弱口令、数据库等开展网站安全监测，多措并举保障网站安全，不断提升政务公开质效。2024年，通过区政府门户网站主动公开信息263条，受理公民政府信息公开申请2件、办结2件。二是落实精文减会制度。严格执行公文报送程序和公文审签程序，新增“发文审核单”，切实把好发文政治关、程序关、内容关、格式关等重要关口，可发可不发的文件坚决不发，精心组织会议、调研活动等，严格压缩会议规模、会议时间和会议数量，确保整治形式主义、精文减会工作相关制度规定落到实处、取得实效。三是高效办理人大建议和政协提案。聚焦教育、医疗、就业、营商环境等与群众利益关系最密切的问题，紧扣交办、承办、督查、答复等各个环节，加大“督帮一体”工作力度，建立工作配合和问题解决的协调联动机制，加强承办部门之间的沟通协调、相互支持、鼎力配合，统筹抓好人大建议和政协提案办理。2024年，共办理人大代表建议、政协提案220件，均在法定时限办理完毕，并正式书面答复。

二、2024年法治政府建设存在的不足和原因

回顾过去一年，区政府办公室在法治政府建设方面做了一些工作，也取得了一定成绩，但是仍存在一些差距和不足，具体表现为：一是学法用法意识不强。部分干部职工学习贯彻习近平法治思想还不够系统深入，满足于在四川省国家工作人员学法考法平台上完成学法考试等规定动作，存在应付学习、突击学习、及格过关的心理，距离原原本本学、逐章逐条学、融会贯通学还有较大差距，陷于学用分离的困境，依法办事能力存在短板，无法有效运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，运用法治思维服务中心工作的能力还需要进一步提升。二是普法宣传缺乏创新。拥有法律专业知识人员偏少，未充分发挥法律顾问协助开展法治宣传教育、参与法律知识培训活动等作用，普法宣传形式相对单一，创新举措不够多，工作亮点特色较少，缺乏互联网与法治建设的深度融合。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，加强法治政府建设的有关情况

区政府办公室党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，及时研究解决法治建设重大问题，按程序提请区政府研究重大政策，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是高位推动落实。始终将法治建设作为“一把手工程”的核心任务，主动培养法治思维、树立法治意识，坚持法治建设工作重大任务亲自部署、重点环节亲自协调、重要事项亲自督导，推动健全完善法治建设工作制度和机制，及时研究解决工作难点堵点。二是坚持依法决策。严格贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，凡制定重大决策事项、行政规范性文件，严格履行公众参与、风险评估、专家论证、合法性审核、集体审议等法定决策程序，积极聘请法律顾问参与重大决策，加强行政协议、出台政策等法治把关。三是加强学法守法。严格落实会前学纪学法制度，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组和职工大会集体学习重点内容，及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国重要讲话和重要指示批示精神，督促领导班子成员依法依规履行职能、开展工作，并将法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，自觉接受监督，在重要时节点组织开展全民普法，有效促进广大干部职工学法、用法，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持人民法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，区政府办公室将坚持深入学习贯彻习近平法治思想，立足职能推进法治政府建设各项工作落地见效。

（一）拓展学法用法深度。制定年度学法计划与学法工作方案，将习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署列为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习和普法的重要内容，完善法律知识培训长效机制，通过会前学法、“法律知识答题”等形式，组织学习相关法律法规，将法治思维和法治方式融入到发挥区政府办公室统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用的各方面、全过程，确保各项工作始终在法治轨道上运行。

（二）增强依法治理力度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，落实好“三重一大”决策制度，强化重大行政决策计划统筹，扎实推进重大行政决策事项年度目录制定，严格遵循法定权限和法定程序作出决策，充分发挥法律顾问的咨询、建议、合法性审查作用，有效防范法律风险，降低决策风险，健全决策过程记录和资料归档制度，实现决策资料一事一档。完善督查调研相关制度，坚持问题导向和目标导向，对督办事项进行全过程闭环管理，对重点事项定期开展“回头看”，着力构建“督查+”工作体系，及时评估工作进展和实际效果，全力推动全区督查工作提质增效。

（三）扩大法治建设广度。持续加强法治文化阵地建设，充分发挥政府网站和政务新媒体矩阵优势，对区政府出台的规范性文件及重大政策措施、群众关心关注的热点问题等及时做好解读回应，完善政策文件库，提升政府网站检索精准度和便捷性。聚焦服务中心工作，紧盯区政府办公室牵头事项，在严格落实重大行政决策程序、建立完善法治督查体系等领域上持续发力，扎实推进法治政府建设各项工作取得新成效。