政府信息公开

今年以来，区综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国的基本要求，紧紧围绕着法治政府建设开展各项工作，现将区综合行政执法局2023年法治政府建设情况汇报如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，着力提升法治能力。一是强化党对法治政府建设的集中统一领导。成立了以局党组书记、局长为组长的推进法治政府建设工作领导小组，构建了局党组书记负总责、分管领导专抓、业务股室、大队具体负责的推进法治政府建设工作格局。二是完善法治政府建设推进机制，明确推进法治建设工作的重点、方法和措施，并将法治建设工作纳入局目标管理考核内容与年度述职内容，明确考核办法，量化考核标准，细化工作任务，压实工作责任。三是严格落实领导干部述法制度。党政主要负责人围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行年度述法。

（二）强化法治学习，增强人员能力素质。一是将习近平法治思想作为党组理论学习中心组集体学习的重要内容，局主要负责人高度重视法治学习，推进学法制度化、常态化，定期组织集体学习习近平法治思想和重要讲话精神，今年以来，已集中学法8次。认真学习习近平法治思想，积极开展交流研讨，深入理解领会习近平法治思想和重要讲话精神。二是组织执法队员进行执法培训，2023年以来，组织干部职工参加全省在线学法考法、法治培训考试等专题培训10次，加强干部职工法治意识，全局在职在编干部职工已全部完成2023年学法考法，参与率为100%，合格率为100%，有效提升了执法人员整体素质和业务能力。

（三）加强普法宣传，营造良好法治氛围。紧紧围绕“八五”普法总体规划，以全国文明城市创建成果为抓手，推进城市精细化管理，全面落实“谁执法、谁普法”责任制，制定普法计划，将习近平法治思想纳入学法普法清单。依据“一月一主题”活动要求，充分利用户外LED电子显示屏、社区宣传栏，开展了宪法、民法典、行政处罚法等与城市管理执法领域相关的法律法规的宣传，执法人员深入社区、在建工地等开展法治宣传14次，向群众发放法治宣传手册共计600余册，现场解答法律法规咨询50余人次，通过正面宣传引导，塑造综合执法良好形象。

（四）推进执法改革，提高工作质量效率。通过召开第二批赋予乡镇（街道）区级权力事项培训交接会，与广安区18个乡镇签订交接确认书，正式下放行权事项17项。加强花桥综合执法中队业务指导，组织花桥综合执法中队、悦来镇开展为期2月的轮岗交流学习，进一步推动执法力量向基层延伸。

（五）狠抓依法决策，提升依法决策水平。一是执行重大行政决策程序规定。根据职责法定、职权法定的原则，凡属“三重一大”（含重大行政处罚）、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用严格执行酝酿决策、集体决策、执行决策等实施程序，全年召开局党组会共50次。有力推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是落实法律顾问制度。聘请四川瀛络律师事务所和四川法雨律师事务所专业律师担任法律顾问，为重大决策和重大执法决定提供法律意见，审查重大合同，切实提升依法决策水平。今年来无一起行政复议、行政诉讼败诉案件。

（六）依法履行职责，维护社会正常秩序。一是专项整治市容乱象。严格落实城市精细化管理要求，深入开展城市“微治理”行动，有效整治了“建平市场、新南门市场、城南壹号市场”等农贸市场环境问题。今年以来，累计劝导规范占道经营、流动摊贩12300余起，清理过期广告横幅650余起，城区市容面貌不断提升。二是坚决遏制违建增量。按照“以控为主，查控并举”的原则，建立健全“控违+拆违”全过程管控机制，针对富盈加州阳光、西溪云麓等群众反映强烈的重点小区，逐步形成全覆盖源头防控网络。制定完善《广安区违法违规建设分类处置方案》，通过执法手段震慑违建行为，综合运用动态巡查、联防联控、冻结交易等方式，从源头控制违法建设新增。坚持落实“即建即拆”，依法强拆违建典型，今年以来，累计制止和拆除新增违建337处、约4912㎡，引导自行拆除10处、约1404㎡。三是重点抓好环境保护。从严抓牢扬尘污染、餐饮油烟、露天焚烧”等生态环境专项治理工作。今年以来，指导餐饮商铺安装油烟净化设备32家，纠正施工（道路）扬尘污染行为136起，积极落实重污染天气工作5次。四是依法加大处罚力度。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，在管理与执法过程中，严格按照法律条款的规定，做到不走样、不变形。2023年以来，组织召开重大行政处罚案件案审会20次，共查办普通程序案件42起。

（七）自觉接受监督，强化行政权力制约。我局始终把监督作为加强对权力制约的重要手段，开诚布公，接受社会各界的监督。一是自觉接受人大政协监督，认真办理人大议案和政协提案。进行任务分工，明确责任单位、责任人、办理时限、办理程序和办理要求，召开推进会，全力做好议案、提案办理工作，接受人大、政协监督。二是积极支持司法机关监督。积极做好行政复议和应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，做好应诉工作。三是不断加强行政监督。强化内部监督机制，加强内部监督检查，采取明察暗访等方式，及时发现并纠正各类不规范、不文明执法行为。四是持续开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，不断提升行政执法水平能力。

二、存在的问题与不足

2023年，法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要体现在：一是学习宣传法治政府方面内容存在宣传不到位、覆盖面不够广、形式不够新颖等问题。二是部分干部职工的依法行政能力仍需提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待提升。三是行政执法水平整体有待提高，执法规范化、标准化建设仍需大力推进。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化法治建设组织领导。法治政府建设是依法治局的重要组成部分。局党组高度重视法治政府建设，成立了以局党组书记担任组长的推进法治政府建设工作领导小组，统筹推进法治政府建设各项工作。

（二）带头学法守法用法。作为领导干部，始终树立法治信仰，尊崇敬畏法治，坚持作带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。一是带头开展自学，按照“学懂、弄通、做实”要求，精读熟读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署以及党的二十大精神等。二是积极利用党组理论学习中心组学习会议、职工会议重点学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国建筑法》、《四川省城乡规划条例》、《广安市市容环境卫生条例》等法律法规和规章制度。三是对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。四是局主要负责人和分管负责人认真履行出庭义务，积极出庭应诉等。

（三）推进公正文明执法。一是规范行政处罚裁量权。严格落实《四川省住房和城乡建设行政处罚裁量权适用规定》，规范行政处罚裁量权，确保过罚相当，防止畸轻畸重，保障公平、公正、合理行使行政处罚自由裁量权。二是落实行政执法“三项制度”。聚焦文明规范执法，严格落实行政执法“三项制度”，把“三项制度”作为制度建设推进法治政府建设的重点，并贯穿于全部执法活动中，推行执法信息公示、执法全过程记录、执法决定审核全覆盖，提升行政执法公正性和公信力。

（四）全面推进政务公开。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。进一步明确政府信息公开范围和内容，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

四、2024年工作安排

（一）积极培养良好法治思维。常态认真学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，推进法治机关建设，组织全体党员干部学法守法用法，持续培养和强化干部职工的法治思维。

（二）坚持依法科学民主决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，完成决策制度，推进重大决策听取意见、合法性审查、专家论证和风险评估，充分发挥法律顾问作用，增强公众参与实效，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（三）切实加强执法队伍建设。采取党组会、党组理论学习中心组（扩大）会、局务会、案审会、干部职工例会等多种方式，进一步加强执法人员政策法规理论知识学习，不断提升理论水平。严把每一道行政执法程序关，进一步严格依法行政，切实提高队伍的执法质量和效能。

（四）深化城市管理和综合执法法治宣传。坚持领导干部学法制度，将法治宣传教育工作纳入局党组年度学习培训计划，系统学习习近平法治思想，全面准确把握精神实质。紧紧围绕“八五”普法规划，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，丰富宣传内容、拓宽宣传渠道，创新宣传载体，营造城市管理综合执法法治氛围。

下一步，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，强化法治意识、坚持问题导向、补齐问题短板，找准问题落实问题整改，标本兼治促进工作再提升。全局将紧紧围绕法治建设工作要求，在完善制度建设、依法科学决策、规范执法行为、加强监督制约等方面真抓实干，提升依法行政的服务水平，为城市管理综合执法工作营造良好的法治环境。