2022年，区人民政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，高效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全。

这一年，我们坚定不移落实“疫情要防住”重要要求，用实际行动和成效践行人民至上、生命至上。面对多轮输入性散发疫情，我们与全区干部群众闻令而动、以快制快、重兵合围，圆满完成“守好主城”任务，以最小代价实现最大防控效果。统筹提升核心能力，用18天时间新建方舱隔离房间9216间，日核酸检测能力达7万管；坚持防疫“一盘棋”，以感恩之心接收8000余名市外风险人员，以守望之情抽派1621名精干力量驰援兄弟区县，汇聚了“一座城、一条心、一起干、一定赢”的磅礴力量。落实“新十条”，稳妥推进“乙类乙管”措施落实，有序把防疫重心转变到以“治”为主上来，60岁以上人群疫苗接种实现应接尽接，有效保障群众就医、购药需求，人民群众生命安全和身体健康得到最大限度保护。

这一年，我们坚定不移落实“经济要稳住”重要要求，用实际行动和成效彰显发展定力、克难毅力。面对超预期风险挑战和多重困难叠加考验，我们与全区干部群众承非常之压、谋非常之策、举非常之力，深入贯彻落实中省市稳经济一揽子政策措施，出台稳经济30条、“房5条”等系列政策措施，扎实开展“决战四季度、大干一百天”攻坚行动，全年地区生产总值完成227.7亿元，增长1.7%；服务业增加值完成157.2亿元，增长2.5%；地方一般公共预算收入实现10.7亿元，同口径增长8.7%；城乡居民人均可支配收入分别实现43360元、20329元，增长4.3%、5.8%。主要经济指标运行与全国、全省、全市趋势一致，除地方一般公共预算收入、固定资产投资两项指标外，其余指标排名全市前三，结果虽然与区七届人大二次会议确定的目标和人民群众的期盼还有差距，但全区上下逆势奋进、埋头苦干，顶住了经济下行压力，稳住了经济基本盘，汇聚了奋进正能量！

这一年，我们坚定不移落实“发展要安全”重要要求，用实际行动和成效诠释常怀忧患、备则无患。面对极端高温天气和复杂安全形势，我们与全区干部群众以“时时放心不下”的责任感，统筹好发展和安全。工业企业主动停产让电、所有公共场所避峰用电、所有机关事业单位集中办公节电，经受住了60年一遇高温天气考验。把安全贯穿到发展全过程，启动25公里城区老化燃气管道更新，为1.5万户居民安装燃气报警装置，整治城镇自建房67栋，省级安全发展示范城市创建通过市级复核。175件“治重化积”案件全部办结，“平安广安”建设持续深化，守住了“六条底线”，圆满完成党的二十大等重要节点安保维稳任务，以坚守之心守护了万家灯火！

一年来，我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全力以赴拼经济搞建设，主要做了以下工作。

一、全力扩大有效投资，发展后劲持续增强

上争外引成效显著。大力实施“项目攻坚年”行动，新储备项目208个、总投资320亿元，新争取中省非普惠性政策8项、中省支持项目280个，到位政策、项目资金36.4亿元，发行政府新增专项债券16.7亿元，同比增长54.2%，城市公园及配套基础设施建设等4个项目列为省重点项目。深入实施招商引资“四大专项行动”，出台工业招商引资优惠政策若干规定，签约产业项目275个，到位省外资金66.1亿元，全区项目储备结构进一步优化。

要素保障坚实有力。全面实行工程建设项目并联审批，持续压减立项、评审、招标等环节时限，安排3000万元项目前期工作经费，完成147个项目前期工作。全面落实金融支持实体经济发展各项政策措施，引导银行机构为广安区供水保障及智慧供水工程等35个重点项目授信27.1亿元，成功放贷12.3亿元。坚持土地跟着项目走、围着产业转，供应项目用地2479亩，重大政府投资项目、重点产业项目用地实现应保尽保。

攻坚推进战果丰硕。实施重点项目挂图作战，落实领导包联、季度现场评比、“红黑榜”等一揽子推进机制，大干快上抓项目的氛围愈发浓厚。新开工现代服务业产业园二期等重点项目61个，竣工弘博士教育装备制造等重点项目52个，16个省市重点项目完成投资79.4亿元、超目标进度30个百分点。全面推行“告知承诺+全程代办”，推动签约项目快落地、快建设，招商引资项目完成固定资产投资75.1亿元，产业项目支撑投资更加有力。

二、加快优化产业结构，发展质量稳步提升

工业经济稳中有进。突出强平台、补链条、促升规三大重点，推进工业扩总量、提质量。5平方公里工业园区控规编制基本完成，爱众新能源智慧产业园14栋厂房全部建成投用，企业入驻率达73.7%；浔广产业园一期建成投用，二期超序时进度推进。新开工建设电子变压器、玻璃精加工等工业项目21个，竣工投产卓信成电子元器件、蓝瑞盟电抗器等项目13个，主导产业体系基本形成。扎实开展“转企升规”专项攻坚行动，完成工业“个转企”61户，培育小微工业企业20户、省级“专精特新”企业1户、规上工业企业5户，工业规企培育创历史新高。

现代服务业提质扩容。新建商业综合体13万平方米，加德天街、吾悦广场满铺运营，一品天下特色商业街等项目开工建设，主城区活禽集中交易市场建成投用，成功争取全省2022年电商新业态基地、省级川派餐饮创新发展先行区等项目4个，商贸服务业“个转企”完成18户，新培育“两上”企业39户。实施消费刺激行动，发放电子消费券4万余张，网络零售额实现10.6亿元，连续七年居全市第一。文庙保护修缮启动实施，浔栖江南二期建成投运，创成国家3A级旅游景区1个、天府旅游名镇1个、省级乡村旅游示范村1个，顺利通过天府旅游名县复核。

现代农业质效更高。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，全面落实“田长制”，撂荒耕地全部清零，整治工作经验在全省交流；新建高标准农田8万亩，粮食总产量实现32.7万吨，大豆产量0.6万吨，创成全省整区域推进高标准农田建设示范单位。新引进培育新型农业经营主体185个，培育全国十佳农民、全省高素质农民创新创业先锋各1名。新建“2+5”现代农业产业基地8.1万亩，主要农作物良种推广率达95%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率达91.3%，创成市级现代农业园区2个，大安—悦来粮油园区创成省三星级现代农业园区。启动花桥农产品加工园建设，建成农产品初加工基地12个，培育“三品一标”农产品34个，现代农业综合生产力、发展支撑力显著增强。

三、坚持统筹协调发展，城乡建设齐头并进

主城更加靓丽宜居。按照“公园城市”理念开发建设官盛新区，完成18平方公里新区城市设计，启动方坪大道改造提质工程，建成皂角路延伸段等市政道路3条，建成开放浅水湾公园，官盛湖片区综合服务中心等8个公共服务项目加快推进，区上首个海绵城市建设项目——广安东高速出口生态修复项目建成投用，新区基础设施、公共服务进一步完善。老城区提质加速推进，完成186个、新开工36个老旧小区改造，为既有住宅加装电梯58部，新（改）建公厕9个、公交站点43个，提档升级龙马、华都等城区农贸市场16个，城北体育场兼地下停车场、紫金山公园等6个城市提质项目加快推进，老城品质稳步提升。推进城市精细化管理，大力开展市容乱象整治，依法拆除违法搭建1.4万平方米，顺利通过全国文明城市复核。

基础配套持续完善。深入实施“同城融圈”交通三年大会战，镇广高速广安区境段开工建设，广花路升级改造全面完工，国道318广安区境段完成中修，新（改）建美丽乡村旅游路和产业路80公里、农村公路120公里，外联大通道、内畅公路网进一步完善。亭子口灌区一期工程全面开工，完成病险水库除险加固8座，新建（维修）山坪塘108口，整治河（渠）道13公里。新（改）建供水管网229公里，农村自来水普及率达86.6%。提质改造污水处理站8座，配套建设雨污水管网26.5公里，改造提升农村电网线路500余公里，农村重点区域、中心城区实现5G信号全覆盖。

乡村振兴全域推进。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展“让脱贫群众生活更上一层楼”、脱贫村“三提升”行动，脱贫群众年均纯收入同比增长13.6%，顺利接受国家“后评估”。探索“镇、片、村”三级乡村振兴试点示范建设模式，龙安乡全域乡村振兴成为全市示范标杆，花桥镇乡村振兴示范片建设加快推进，25个乡村振兴示范村111个试点示范项目全面开工，创成省级乡村振兴先进镇1个、示范村5个。实施“美丽宜居乡村”建设行动，花桥镇百强中心镇场镇建设9个项目全部开工，完成龙安乡特色场镇建设，有序推进“五类农房”改造提升，改造农房2000户，提升新村聚居点3处、改善老旧院落3个。在全市首推“3+1”四格池“厕污共治”模式，改造农村户厕2000户；深化乡风文明“一榜两评”活动，90%以上行政村达到区级文明村标准，乡风文明程度明显提升，顺利迎接省级乡村振兴实绩考核。

生态环保有力统筹。持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，城区空气质量优良天数达332天，同比增加12天，稳定达到国家二级标准；全面落实河（湖）长制，实施渠江广安区段河滨缓冲带建设项目，完成蒙溪河水环境综合整治，集中式饮用水水源、渠江国控断面、县级河长制河流断面水质稳定达标；强化农用地分类管控，土壤环境总体稳定可控。全面推行林长制，成功申报12万亩国家储备林建设项目，完成营造林3.2万亩，森林覆盖率达32.5%。从严整改环保督察反馈问题，第二轮中央生态环保督察21件信访件全部办结。完成“三区三线”划定，编制完成国家生态文明示范区建设规划。

四、深化推进改革开放，发展活力有效激发

发展环境持续优化。大力优化“两个环境”，开展“双减半”行动，深入推进“证照分离”改革，进一步降低市场准入门槛，新增企业主体1618户、个体户5404户。推出“周六不打烊”政务服务试点，开展重点企业定制服务。实施便民办税春风行动，减税降费4.86亿元。加大小微市场主体普惠支持力度，强化银政企对接，打造“金融超市”，完成直接融资14亿元，银行业金融机构各项贷款新增36亿元。

重点改革纵深推进。持续深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，依托省一体化政务服务平台，实现1175项政务服务事项网上可办，网办占比达100%。规范运行5416项区级行政权力事项，94项行政权力赋权乡镇（街道）行使。花桥镇农村综改项目加快推进，总体进度超70%，探索形成“四联”“四改”发展壮大集体经济、“三结对”“四化”“五定”助农增收等可复制可推广改革机制2套。制定完成区属国有企业改革重组方案。高效稳妥完成原协兴园区管理体制调整。

区域协作成势见效。加快融入成渝地区双城经济圈建设，25项重点任务纳入清单制管理，承办全市“同城融圈”交通三年大会战重大项目集中开工仪式，成功争取重庆市川渝合作科技项目。签约引进重庆产业转移及配套项目10个、协议投资15.3亿元。深化东西部协作，实施协作项目12个，湖羊产业发展入选央视《焦点访谈》和《三农群英汇》特别节目，浔广两地分设“销地仓”“产地仓”，农产品供销关系长效构建。拓展合作广度，与连云港市连云区缔结为友好城区。

五、倾情回应群众期盼，民生福祉不断增进

社会保障持续加强。投入资金11.2亿元，高效实施省市区定民生项目69个。加强大学毕业生、农民工、退役军人等群体就业、服务工作，新增城镇就业7480人，城镇登记失业率3.43%，获评全省去冬今春农民工服务保障工作先进县。城乡居民社会养老保险、基本医疗保险实现应保尽保。兜牢特殊困难群体救助底线，为3.7万名低保对象发放低保金1.1亿元，为4.3万名困难残疾人、孤儿及事实无人抚养儿童、特困供养人员、80岁以上高龄老人发放救助、福利补贴等资金6578万元。

民生供给持续优化。优先发展教育事业，完成东方小学、富源小学等6所城区学校改造提升，新建公办幼儿园4所，学前教育全面达到“80·50”目标，顺利通过“国家学前教育普及普惠县”创建省级评估。大力发展医疗健康事业，区人民医院纳入国家“千县工程”县医院名单，三期启动建设，区第二人民医院通过医疗卫生次中心建设省级验收，区妇幼保健院通过“二甲”妇幼保健院省级评审，推进中医药服务全域覆盖，建成特色中医馆18个。繁荣发展文体事业，缠闭武术列为省级非遗项目，创成四川省曲艺之乡，完成区文化馆、区图书馆数字化建设，我区体育健儿在省十四运会上斩获7金5银7铜历史最好成绩，区政府获记集体三等功。

社会大局和谐稳定。严格落实安全生产“十五条硬措施”，完成安全生产专项整治三年行动，严格落实食品安全“两个责任”，组建森林火灾扑救大队，扎实抓好防灾减灾救灾各项工作，未发生较大及以上安全事故。“一楼一策”推进问题楼盘整治，建成交付房屋2643套，办理不动产权登记2935户。有效防范化解非法集资、互联网金融风险，政府债务风险总体可控。深入开展矛盾纠纷排查化解，信访事项及时受理率和按期办结率均达100%。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪活动，获列全省第一批禁毒工作示范区创建单位，群众安全感和满意度不断提升。

过去一年，我们坚持把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把对党忠诚体现在政府工作各个方面。坚持在区委领导下开展工作，严格依法行政，严格执行“三重一大”决策程序，主动接受人大、政协监督，办结人大代表建议78件、政协提案207件，满意率均达100%。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强财政监管、审计监督，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负，干事创业氛围更加浓厚。

此外，我们完善拥军支前军地协调机制，国防动员和双拥共建得到加强；成立区老促会，开启老区振兴发展新篇章；支持工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织积极发挥作用。老干部、关工委、老体协、档案、史志、外事侨务、港澳台事务、民族宗教、机关事务、统计、人防、保密、气象、消防、保险、邮政、通信、烟草、供销及各民主党派、工商联等作出新贡献。

各位代表，在过去一年的大战大考中，我们深切感受到，做好广安工作、推动广安发展，关键在市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策，离不开区人大、区政协的有效监督、鼎力支持，归功于全区上下的团结一心、奋勇拼搏。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众、人大代表、政协委员和武警官兵、政法干警及社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在盘点工作的同时，我们清醒认识到，广安区发展仍面临诸多困难挑战。主要是：经济总量偏小、产业结构不优，工业经济基础薄弱，发展质量不高；拉动性新增财源、税源匮乏，财政收支矛盾突出；城乡发展不均衡，公共服务和民生领域与群众美好生活向往还有不小差距；个别干部作风还不够实，干事创业精气神有待进一步提振，服务效能还需进一步提高。对此，我们一定高度重视，全力以赴加以解决。