一、绩效目标分解下达情况

（一）下达中央、省级彩票公益金安排的支出专项转移支付预算和绩效目标情况。

2022年，《四川省民政厅 四川省财政厅关于组织实施2022年社会工作服务体系建设试点项目的通知》（川民发〔2022〕46号），下达中央、省级彩票公益金安排的支出专项转移支付预算20万元。

按照资金中省下达文件要求和《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》（财预〔2015〕163号）规定，广安区民政局下达中央、省级彩票公益金资金文件时一并下达了项目绩效目标。

（二）市内分解下达预算和绩效目标情况。

1.市内分解下达预算：社会工作服务试点示范项目20万元

2.绩效目标

（1）通过购买服务的方式，引进专业社会工作服务机构建立并运营彭家乡社工站，负责辖区内社会工作服务项目策划、社会工作服务管理监督、社工人才培训管理、社区社会组织培育、公益慈善资源整合等，指导、督导村（社区）社会服务工作。

（2）根据本地居民群众需求和工作实际，确定重点服务对象和服务事项，开展社会救助、老幼关爱、社会事务、社区治理、精神卫生、教育辅导、婚姻宣传、社会心理健康、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、纠纷调解、应急处置、群众文化、助力产业发展、做好疫情防控等社会工作服务。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

1.项目资金到位情况分析。

2022年，中央预算下达彩票公益金安排的支出专项转移支付资金20万元，省级预算安排用于社会福利的彩票公益金20万元，下达资金计划合计为20万元。

2.项目资金执行情况分析。

2022年，用于社会福利的彩票公益金安排的支出实现支付20万元，预算执行率为100%。

3.项目资金管理情况分析。

（1）及时分解下达预算资金。区民政局严格按照《中华人民共和国预算法》的规定，中央、省级资金在收文后1个月内分解下达资金计划，确保了彩票公益金预算及时下达。

（2）加强资金监督管理检查。按照中省民政部门和市财政要求，规范分配程序，规范预算执行，加大绩效追踪，实时指导各乡镇定期开展用于社会福利的彩票公益金使用管理自查自纠，对自查中发现的问题，提出解决措施，立行立改。

（3）按本级财政部门要求定期开展绩效评价和信息公开工作。一是按照市财政部门要求开展包括彩票公益金在内的项目支出预算绩效评价工作。二是及时公开福彩公益金资助项目情况，每年都将市本级福彩公益金使用管理情况在市政府网站上向社会公示，并出台进一步加强福彩公益金资助项目标识制度。主动接受人民群众、社会各界和新闻舆论的监督，有效保障福彩公益金使用规范安全，提高福彩工作的公信度。

（二）总体绩效目标完成情况分析。

全年资金支付进度为100%，基本实现年初绩效目标。

（三）绩效目标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析。

（1）数量指标。

①收集群众需求：排查户次/服务人次（发放问卷）926户/1350人次，制定需求清单1个，设计服务项目1个；

②链接社会资源：协助民政服务对象链接社会组织，企业，爱心人士等社会资源开展助学，助医，助残，网络众筹等社会支持2例，联动社区与社会组织，社会工作者，社区志愿者，社会慈善资源“五社联动”，助力疫情防控501人次；

③救助服务：入户访视161人次，照料护理171人次，心理疏导104人次，送医陪护170人次，康复训练109人次，社会融入13人次，个人事项申报30人次，家庭经济状况评估25人次，业务培训、政策宣传4场；

④老幼关爱：留守、困难老年人调查巡访建立详细档案250个，老年人需求台账200个，健康服务、精神慰藉、权益维护、危机干预、人际关系能力提升100人次，协助困难老人启动社会救助程序20例，为老关爱活动7场/410人次，留守儿童、困境儿童季度调查巡访详细档案53个，留守、困境儿童需求台账10个，情感教育、心理疏导、人际关系能力提升278人次，协助留守、困境儿童启动社会救助8例，开展安全和心理健康教育、隔代教育能力建设276人次、面向留守、困境儿童等未成年人开展教育辅导260人次；

⑤社区治理：协助建设社会组织孵化1个，成立社区志愿服务团体1个，组织培养社区社会组织1个，开展政策宣讲4场/800册/900人次，开展社区居民为对象的公共服务2场，绿色殡葬宣讲/发放宣传资料2场/600册/600人次；

⑥助力产业发展：链接就业岗位2个，协助开展技能培训50人次；

⑦培育社工人才：培育持证社工1名，考前培训4场，政策宣传1场，专业培训1场/30人；

⑧志愿服务：注册志愿者30人，发布志愿项目2个，记录服务时长54小时；

⑨宣传工作：区级媒体报道19次，市级媒体报道2次；

⑩其他方面：开展疫情防控宣讲5场/600册，采用视频、电话交流提供心理抚慰28例、情绪支持38例、健康关爱各28例；

⑪开展婚姻宣传：发放婚姻政策法规、婚俗改革宣传册100册，婚姻家庭辅导50人次，婚姻关系辅导40人次，家庭行为学习及家庭心理健康教育50人次，为遭遇家庭暴力的成员及遭遇重大变故的家庭提供危机介入和帮助1个个案跟进/10人次；

⑫开展社会心理健康服务：心理健康科普宣教、发放宣传册服务50人次，提供情绪引导、心理辅导57人次，困难疏解40人次，社会支持网络修复23人次；

⑬开展精神卫生服务：建立居民精神卫生档案18人次，举办精神卫生知识讲座1场，社区居民精神咨询服务50人次，设计服务项目1个，设置精神卫生教育宣传栏1个

⑭就业援助服务：宣传就业创业政策、发放宣传册100册，制订需求清单1个，设计服务项目1个，走访服务对象52人次，开展人力资源咨询服务1场，组织相关就业培训1场；

⑮犯罪预防：犯罪预防讲座1场，普法教育课堂1堂；

⑯开展禁毒戒毒：发放禁毒戒毒宣传资料300册，禁毒戒毒专题讲座5场；

⑰开展纠纷调解服务：专题培训2场，纠纷调解10例，服务58人次，设立台账10个，培育品牌调解室1个；

⑱开展应急处置活动：应急处置培训1场。地震模拟演习1场，应急处置知识宣讲会1场/发放宣传册100册；

⑲开展矫治帮教：建立社区矫治帮教对象和帮教人员档案10个，制定个性化疏导方案1个，提供职业技能培训1场/24人次。

（2）质量指标。社工站-社工室覆盖率100%；项目验收合格率100%。

（3）时效指标。经费下拨时间达标率100%、资金下达时间为收到文件后30日内提出分配建议方案报区财政部门会签后下发。

2.效益指标完成情况分析。

（1）社会效益指标。

①建成“五有”社工站，形成社工服务可视化。项目在彭家乡向阳社区建立社工站，通过规范化建设，让社工站形成一个有阵地、有标识、有人员、有制度、有服务的五有社工站，将社会工作服务实现场景化及可视化，促进广大居民群众对社会工作服务有了更深入的了解。

②推动需求精准对接，打通社会服务壁垒。“政策福利有什么给什么”的服务模式，并不能满足服务对象多样化的服务需求，社工站通过精准定位服务对象、精准摸排服务需求、精准整合服务资源、精准培育社会组织，对服务供给侧进行设计研发，从源头解决社会服务供需不平衡的问题，打破社会服务的壁垒，推动了社会服务供给侧改革。

③多元主体参与服务，社区治理水平不断提升。在社工站的服务中，联动辖区爱心企事业单位和商家，联动广安市广安区安渝社会工作发展中心、广安市广安区防疫服务站、“吾心向阳”志愿服务队等社区社会组织及志愿服务队伍3个，联动党员、大学生、居民等社区志愿者50余名，共同开展社区服务，聚合多元主体力量，切实发挥“五社联动”机制效能，提升社区民生服务质量与社区治理水平。

④办好民生服务实事，推动政府服务职能转移。社工站通过政府购买社工机构服务项目的形式运营，通过聚焦服务对象，将服务进行精准化、精细化改革，落实落细民生服务工作，一是基本民生保障方面，针对辖区社会救助对象、困难老人、困境儿童等重点对象，协助彭家乡及各村社开展精准化、精细化的兜底保障服务，帮助困难群众解决实际问题；二是在基层社会治理方面，通过社区社会组织、在地志愿服务队的孵化培育，引导商企、社会组织参与社会治理，并对社会组织充权赋能，增强社会治理参与主体的能力与活力；三是在基本公共服务方面，社工站通过大量入户探访、外展宣传，进行政策福利宣传倡导，协助服务对象申请政策福利，促进政策在基层的落地实施。

（2）可持续影响指标。挖掘辖区内有领导力、有意识的骨干群众和青少年，搭建参与平台，通过赋权、团队建设、能力培训等服务，提高志愿团队力量和凝聚力，规范组织建设，制定志愿者管理制度，发挥治理作用。

3.成本指标完成情况分析。

总支出和各支出分项控制未超过定额标准目标实现。

4.服务对象满意度指标完成情况分析。

受益群众满意度90%目标完成。

三、存在的问题及改进建议

（一）存在问题

1.社工人才培养难度大

虽然近几年社会工作行业得到了政府的大力支持和推动，但是社会工作专业人才总量依旧十分欠缺，且受到经济发展地区不平衡的影响。彭家乡社工站在开展社工人才培养工作中也遇到了难题，虽然也在积极发动社区社会工作者参与继续教育、专家讲座和考前培训，但是效果甚微，积极主动性不高，这和基层工作繁杂、对社工行业的不熟悉也有一定的关系。

2.乡镇社工站政社联动方面还待提升

在彭家乡向阳社区的建站初期，驻站社工缺乏专业指导，不了解当地基本情况，业务基础也不够扎实，与乡政府和社区居委联系不紧密，相互间的协调联动经验少，导致乡镇社工站社会服务工作不能很好地开展。

3.乡镇社工站服务的精准性较难保障

乡镇社工站社工要服务多个群体，开展各方面服务。社工站社工力量的有限性和公众需求的多样性，使得社工站社工容易陷入两难的困境。

（三）改进建议

1.提高社会工作人才的培养力度

在辖区内拓展对社会工作的宣传力度，拓宽辖区居民的认知范围，同时积极推动社区社会工作者参与继续教育、专家讲座和考前培训。

2.提升乡镇社工站的政社联动

促进社工与乡镇、村居委会工作人员良好沟通，协调联动，积极主动的打开社工服务的新局面。

3.促进乡镇社工站的精准服务

乡镇社工站精细化治理是社会工作专业性的体现，核心在于坚持以服务对象需求为导向和服务对象的分级分类精细化服务模式。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

乡镇在政府门户网站公开绩效自评情况，进一步督促承接单位加快预算执行进度。督促承接单位及时完善项目服务佐证资料，确保相关数据的真实、准确、完整。

附：2022年度中省对地方专项转移支付区域绩效目标自评表绩效目标自评表-彭家乡

广安市广安区彭家乡人民政府

2023年8月16日