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关于广安区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告

发布时间: 2018-02-13 15:39:00   作者:本站编辑

2018年1月17日

在广安市广安区第六届人民代表大会第四次会议上

广安市广安区发展和改革局局长  赵功能

各位代表:

受区人民政府委托,现将广安区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案提请区六届人大四次会议审议,并请区政协各位委员提出宝贵意见。

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年,在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,全区上下牢固树立和贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,全区百万人民精诚团结,以供给侧结构性改革为主线,继续深化“项目年”建设,深入实施“六大会战”,全区经济社会实现又好又快发展。预计全区地区生产总值实现143.8亿元(不含枣山、协兴园区,下同)、增长8.1%,超区六届人大三次会议确定的计划目标(以下简称目标)0.1个百分点,继续保持高于全国、全省增长速度;规上工业增加值增长14%,超目标6个百分点;全社会固定资产投资完成181.8亿元、增长16.9%,超目标4.9个百分点;社会消费品零售总额实现152.2亿元、增长11.8%,差目标0.2个百分点;一般公共预算收入完成7.27亿元、增长12.65%,超目标0.65个百分点;城镇居民人均可支配收入实现30763元、增长8.3%,超目标0.3个百分点;农村居民人均可支配收入实现13268元、增长9.6%,差目标0.4个百分点。在年初审定的各项经济社会发展主要目标中,除社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入受宏观经济影响略有差距外,其余指标均达到或超过年初计划目标。

(一)强化包装储备,积极对上争取,项目工作成效突出

项目包装精准质优。精准对接中省重大政策布局和重点投资领域,积极挖掘、包装优质项目,动态充实项目储备库,重点围绕产业发展、生态环保、民生社会事业等方面,编制项目建议书40余个、概算总投资达240亿元,编制项目可研报告50余个、概算总投资达369亿元。切实加快规划选址、土地预审、环评、能评等前期工作,为项目建设奠定了坚实基础。
项目争取再创佳绩。每月召开一次项目工作例会,定期通报项目争取排位情况,强力推进向上争取支持工作。成功争取到易地移民搬迁、城市棚户区改造、农村义务教育薄弱学校改造等各类项目308个,到位资金43.5亿元。成功将远成广安智慧物流城项目纳入全省2017年100个重点推进项目,省上匹配所需建设用地的70%,一大批项目的到位促进了地方经济发展。

重点项目高效推进。创新开展政府投资类项目“未开工清零行动”,建立项目行政审批绿色通道,确保重点项目如期开工。区级领导紧盯分管领域重点项目,为项目建设营造最优环境,确保项目优质高效推进。区级部门加强对项目前期工作、招投标、质量、进度、资金、安全等方面的业务指导,促进了全区项目建设更加规范。成功举办重大项目集中开工仪式4次,开工加德金融广场、凌云华冠商贸中心等项目58个、总投资达172.5亿元。滨江路综合改造工程、广恒快速通道等123个省市区重点项目完成投资101.85亿元。重大项目的快速建设,改善了基础条件,弥补了民生短板,为经济社会发展注入了强劲动力。

(二)紧扣转型主线,调整产业结构,经济实力不断攀升

第一产业质效双增。深入推进农业供给侧结构性改革,提质扩面现代农业园区,建成粮油高产示范片15个、16.8万亩,发展“5+N”产业基地33万亩,被评为全省农村经营管理工作突出单位。稳步壮大增收产业,粮食总产达33.76万吨,粮油、生猪等优势主导产业稳量提质,水产、花椒等特色产业加速壮大。大力推进产业化经营,培育新型农业经营主体65个、新型职业农民355人,被评为四川省农民工工作先进集体。认证“三品一标”农产品7个,成功创建省级地理标志产品保护区。持续壮大布衣农业、邓祖食品等龙头企业,农产品市场竞争力和效益不断提升。

工业经济快速发展。官盛新区实现产业嬗变,20平方公里产业基础骨架基本形成,标准厂房、研发大楼供不应求。华凯电气、亿峰科技建成投产,八方井酒业、美福农产品等企业完成技术改造,长明研究院、迪信通总部即将投运,中兴绿丰柠檬深加工、思明微电子等4个项目开工建设,特步、骥腾建材等10个项目签约落地。四川省防腐型涂料制造业创新中心创建工作有序推进,爱众股份、盛达集团不断发展壮大。持续加大企业培育力度,新培育龙华酒厂等规上工业企业3户、森兴食品等小微企业269户,规上工业增加值增速排名全市前列。

第三产业加快发展。成功争取到全省首批服务业强县项目,预计服务业增加值对经济增长贡献率达66.1%。国家级电子商务进农村综合示范项目快速推进,区级电商公共服务中心投入运营,四川交投跨境宝电商项目即将营业,建成乡镇电商服务站22个,村级电商服务点183个,电商交易额实现27.23亿元、增长40%。物流体系日臻完善,建成村级物流配送站点187个,物流业增加值实现15.8亿元、增长10.2%。新天地、加德金融广场等核心商圈加速形成,城北时代购物中心等大型商贸企业投入运营,农合世家综合体即将开业,新培育限上商贸企业7户、规上服务企业5户。大云山成为国家3A级旅游景区,蓝梨葡乡村旅游项目快速推进,成功举办第四届龙安柚旅游文化节等特色节会,实现旅游收入80.3亿元,社消零、服务业增加值增速排名全市前列。

(三)深化改革创新,扩大开放合作,发展活力加快释放

供给侧结构性改革初见成效。推行货币化安置,着力刺激房地产消费,全区房地产销售面积达116万平方米。创新成立区融资管理服务中心,进一步优化信贷结构,召开银政企座谈会,全区新增信贷24.28亿元,实现直接融资5.48亿元。全面推开“营改增”,落实税费减免政策,累计为企业减税1.27亿元。落实水电气及社会保障等方面配套政策,不断降低企业成本。优化市场资源配置,基础设施、公共服务等方面短板得到较好解决。

重点领域改革蹄疾步稳。“放管服”改革全面推进,清理规范行政许可目录182项,项目办结时限提速70%。深入实施公车改革,实行水、电阶梯价格制度,有效节约利用资源。财税金融改革稳步实施,区信用联社成功改制为广安农商银行,建成全市首个国地税联合征管机构。商事制度改革成效显著,核发“多证合一”企业营业执照225户,企业电子化注册登记3户,指导“个转企”76户。供销社综合改革进展顺利,组建供销资产经营管理公司和生态农业供销开发公司。医疗体制改革有效推进,取消县级公立医院药品加成。监察体制改革稳步推进,公安“大部门大警种制”改革经验在全省推广。农村农业改革纵深推进,全面完成农村土地承包经营权和林权确权登记。全区重点领域和关键环节改革实现新突破,为经济社会发展注入了新的动力。

创新活力不断释放。着力培育大众创业、万众创新“双引擎”,建立高校毕业生就业见习基地12个,创业培训241人、品牌培训490人。建立科技扶贫在线平台,设立专利实施资助专项资金,全年申请专利368件,争取省市科技项目9个,培育优质农产品科技示范基地1个。加快发展市场化、专业化、网络化的创业孵化平台,培育省级创业之星1人,促进农民工返乡创业1850人,创办企业98个,实现总产值4.05亿元。“双创”工作亮点纷呈,为经济转型升级提供了有力支撑。

开放合作全面深化。区域合作不断加强,积极融入长江经济带、川渝合作示范区、川东北经济区建设,持续深化与重庆、天津滨海新区、广东深圳等地合作,与中国轻工联合会达成战略合作协议,与中国电子信息行业联合会达成初步合作意向,与重庆市北碚区工商联缔结为友好单位,与西南大学、西南石油大学等院校合作进一步深化。开放水平不断提升,积极参加渝洽会、西博会等投资活动,在北京成功举办产业投资推介会,全年成功招引大地花谷、国达医药总部基地等项目66个,到位省外资金44亿元。实现外贸出口1.7亿元,实际利用外资304万美元,全区开放型经济实现稳定增长。

(四)注重城乡一体,加强生态保护,人居环境持续改善

新型城镇化深入推进。新拓展城镇面积2.5平方公里,城镇化率提高到49.2%。主城区提质扩容,城北三水厂道路建设工程、环城北路升级改造工程全面完工,滨江路综合改造工程可实现春节前通车,雨污水管网改造加快实施;新南门片区及滨江路棚户区改造获得成都农商行16亿元授信,岔路、胥家湾、文庙、西溪峡四大片区开发快速推进;碧桂园、锦绣山河等房地产项目加快实施,建筑业总产值实现102亿元。官盛新区加速崛起,创业路、创新路、官盛大道二期等道路竣工通车,园区道路通车里程达35公里,官盛湖竣工蓄水,融达城立方、凤凰城等项目加快实施。特色集镇加快建设,恒升镇、花桥镇相继纳入国家重点镇和省“百镇建设行动”试点镇,恒升镇成功创建为“全国卫生乡镇”。幸福美丽新村建设稳步推进,新创建省市级 “四好村”67个,城乡融合发展步伐不断加快。

基础配套日益完善。交通基础设施建设步伐加快,巴广渝、遂广高速、岳广华快速通道区境段建成通车,前枣大道广安区境段、大龙大桥、官盛大桥、方坪大桥加快建设。大力实施农村路网建设,改善提升县乡村道200余公里,新建产业环线公路53公里。农村客运加速发展,恒升、花桥综合运输服务中心开工建设,建成乡镇客运站3个,区域通行条件更加便捷。农田水利基础不断夯实,建成小型水利工程1230个,整治病险水库5座,新增有效灌溉面积2.6万亩,农业生产生活条件不断改善。

生态保护成效明显。全面推进河长制工作,深入开展“洁净水”行动,拆除和整治畜禽养殖场53个,建成乡镇污水处理站21个,城市集中式饮用水源水质达标率达100%。切实打好大气、水、土壤污染防治三大战役,城区空气质量优良率达84.9%,治理水土流失10平方公里,建立农作物病虫害防控示范区8.7万亩,营林造林4.9万亩,森林覆盖率提高到39.8%。大力发展循环经济,推广测土配方施肥和有机肥。加强节能减排,单位GDP能耗下降3.5%。全区生态环境明显改善,城乡宜居水平不断提高。

(五)聚焦脱贫攻坚,补齐民生短板,人民福祉有效增进

国贫帽子成功摘掉。始终锁定“一超过两不愁三保障四个好”目标干工作,下足“绣花”功夫集中攻坚。将90%以上新增财力投入脱贫攻坚,80%以上项目资金投入贫困地区,对照“十个一”标准,深入开展住房安全、贫困村硬件达标等“九大行动”,高质量高标准通过省检国检,贫困发生率降至0.96%,成为全国首批摘帽县(区)、全省脱贫攻坚先进县(区)。深入实施易地搬迁、安全用电等22个扶贫专项方案,涉及12226人的易地扶贫搬迁工程建设完工,完成危房改造11784户、“四改三建”7531户,新建贫困村村组公路88公里,完成704户贫困户的安全饮水工程。持续开展“回头看、回头帮”,切实杜绝返贫现象,我区脱贫攻坚经验在全国全省推广。

民生保障持续加强。注重补短板保基本托底线,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,实现经济发展与民生改善良性循环。统筹资金25.69亿元,全面完成省市区定民生工程109项。百姓安居提档升级,改造危旧棚户区1835套。社会保障不断完善,城乡居民养老保险覆盖27.81万人次,新农合参合率达99.82%。就业水平总体稳定,新增城镇就业7143人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。社会救助得到加强,新建城乡社区日间照料中心10个,新增公办民办养老机构床位340张;城乡低保严格按照政策执行,实现按户纳入、按标施保、动态管理。

社会事业协调发展。精神文明建设不断加强,顺利通过全国文明城市复查总评。大力提振教育事业,改造升级肖溪小学、长乐小学等薄弱学校23个,新建农村教师周转房306套,义务教育均衡发展工作顺利通过国家验收。加快发展卫计事业,改(扩)建乡镇卫生院5个,卫计综合体、疾控中心改扩建即将竣工,区人民医院成功创建为三星数字化医院,花桥中心卫生院被评为全国卫生计生系统先进集体。持续繁荣文化事业,新建村文化室20个,文化院坝9个,村级综合文化服务中心12个,广播电视村村通、户户通实现全覆盖。竞技体育成绩喜人,广安区健儿在省青少年锦标赛获得6金7银5铜。

和谐大局不断巩固。扎实推进依法治区,“七五普法”有序推进,乡镇司法所规范化建设全面完成。严格落实安全生产责任,排查治理重点领域安全隐患200余处,安全生产形势持续稳定好转。深入推进平安建设,建成平安社区5个。依法规范并妥善处理群众信访,化解矛盾纠纷536件。全面加强食品药品安全,有效保障群众“舌尖上的安全”,成功创建为全省第一批食品安全示范县。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到当前经济运行中还存在一些困难和问题,主要表现在:受国际国内经济下行的大环境影响,全区经济发展增速放缓;产业集聚度不高,工业支撑不足,龙头企业竞争力、带动力不强;招商引资难度加大,好项目、大项目、战略性新兴产业项目不多;地方财力仍然较为薄弱,公共服务供给不足,民生保障还存在薄弱环节。上述问题,我们将采取积极有效措施努力加以解决。

二、2018年经济社会发展目标建议

2018年,是深入贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将深入贯彻落实党的十九大精神,按照中省市重要会议、区委五届五次全会要求,围绕建设美丽繁荣和谐广安目标,既保持经济高速度增长,更注重社会高质量发展,聚力增强四大驱动,倾力抓好六大重点,全力营造三大生态,不断满足人民群众对美好生活的向往和追求,努力在全面建成小康社会决胜阶段再立新功,奋力谱写转型跨越发展新篇章。

充分研判宏观经济形势和区域发展条件,统筹考虑“十三五”规划目标和同步全面建成小康社会的现实要求,按照稳中求进、积极可行的原则,拟定2018年全区经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长10%;服务业增加值增长9.5%;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10.5%;一般公共预算收入增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%;城镇化率提高1.5个百分点;城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格指数涨幅控制在3%以内;人口自然增长率控制在6‰以内。

三、2018年经济社会发展主要工作

为圆满完成2018年经济社会发展各项目标,重点抓好以下六个方面的具体工作。

(一)深化“项目年”行动,保持投资持续稳定增长

精准谋划包装项目。继续深化“项目年”工作,利用中省十三五规划中期调整的机遇,将中等职业技术学校、残疾人康复中心、临港都市产业园污水处理厂等32个项目纳入中省盘子。深入研究上级政策,充实完善项目储备库,精准对接中省支持方向,结合区情实际,挖掘包装储备项目90个以上。

全力以赴争取支持。抢抓改革开放40周年等重大机遇,加大与上级部门的沟通衔接力度,集中赴省进京汇报争取,力争官盛新区堤防、儿童福利院等项目挤进中省计划盘子,确保到位资金同比增长10%以上。深入研究新时期金融政策,加强与国开行、农发行、基金公司的对接合作,争取更多信贷投放我区,力争盛达公司10亿元债券发行成功。争取红十字会、工商联等社会各界人士的支持,实现借智借力快速发展,全年争取各类资金40亿元以上。

强化保障建设项目。充分发挥重点项目建设对促投资稳增长的支撑作用,强化土地、资金、能源等要素保障,实行“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的工作机制,确保项目优质高效建设。集中开工重大项目4批次以上,启动建设官盛新区污水处理厂等重点项目,加快推进前进美好家园等重点项目,全面完成花桥水厂扩建等重点项目,确保10大类120个重点项目完成固定资产投资100亿元以上。

(二)实施改革创新战略,培育经济发展新动能

深化重点领域改革。继续抓好供给侧结构性改革,搞好“三去一降一补”。加强房地产市场引导,大力发展住房租赁市场,稳步推进棚改货币化安置,有效化解房地产库存。认真落实中省市减税降费政策,探索直购电和直供气工作,强化银政企合作,有效防范金融风险,促进实体经济健康发展。深化财税金融、投融资、国资国企、商事制度、环境保护、“放管服”、定价收费等重点领域和关键环节改革。

推进创新驱动发展。实施“创新”广安行动,鼓励引导企业与高校、科研院所共建研发平台,促进科研成果、专利技术和产业项目的转化利用,支持华凯电气等企业与长明研究院深化合作。加强知识产权保护,积极申报专利,全年申请发明专利30件以上。落实鼓励创新创业的担保贷款、税费减免、资金补助等政策措施,吸引高层次科技人才、专业技术人才、青年大学生等到广安创新创业。加快推进小微企业园、回乡创业园建设,新培育小微企业260户。弘扬劳模精神和工匠精神,激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。实施好“互联网+”行动年度计划,提升全社会信息化水平。

提升开放合作水平。深度参与“一带一路”、长江经济带、成渝城市群建设,纵深推进与重庆、深圳、天津、福建等地合作,大力开展顾问招商、委托招商、以商招商、“园中园”招商。充分借助改革开放40周年的重大机遇,精心筹划“世界看广安”“百企进广安”等活动,力争引进中德创新产业园、都市文创旅游区、休闲生态农业花卉园等项目40个以上。稳定扩大外贸出口,力争实现出口1.6亿元以上。

(三)突出产业转型升级,提升经济发展质量效益

大力实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展,推动建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,清除阻碍要素下乡各种障碍,加快推进农业农村现代化,围绕广恒、广花、巴广渝沿线,连线成片巩固拓展“5+N”农业产业,建成70平方公里现代农业大园区。全面加强粮食生产、储备和流通能力建设,推进粮食“两区”划定,把粮食安全行政首长责任制落到实处。深化农村土地制度和集体产权制度改革,完善承包地三权分置制度,激发农村经营活力。持续推进国家级现代农业示范区提质扩面,稳定粮食、蔬菜、水产品产量,新发展特色优势产业基地5.65万亩以上。深化农业供给侧结构性改革,以“建基地、创品牌、搞加工”为主线,延伸现代农业链条,发展农产品深加工、农村电商、创意休闲农业等新业态,新培育规模以上农产品精深加工企业1家、初加工企业3家,农业龙头企业3户、农民专业合作社32个。抓好农产品标准化生产和品牌创建,增强优质农产品供给,促进农村一二三产业融合发展和农民增收致富。

推动新型工业高端化成长。加快园区骨架道路、水电气等基础设施建设,提升园区发展承载能力,力争升格为省级综合类经济技术开发区。进一步优化投资环境,吸引优质企业落地建设,签约落地徐州钢构、季季乐鞋服生产基地及结算中心等项目10个。加快推进爱众、市糖酒公司等总部建设,建成投产中兴绿丰柠檬深加工、洪亚模具等项目。实施对标提质计划,深入开展质量对标、品牌创建行动,鼓励企业技改扩能,确保完成技改投资2亿元以上。设立5000万元工业发展专项资金,实施企业培育计划,深入开展入企帮扶,力促特伟力体育用品、亿峰科技、森兴食品等企业稳产达产,新培育规上工业企业3户。

推动现代服务业品质化发展。以省级现代服务业强县项目建设为契机,大力实施服务业提升工程,推动服务业全面提档升级。全面完成国家级电子商务进农村综合示范区项目建设,精心打造京东网上商城,提升“淘实惠”、“村村通”、“同城易购”等区域性农产品平台覆盖面,加快电商产业发展,力争电商交易额、网络零售额增长25%以上。加快远成广安智慧物流城、广安糖酒物流配送中心等重点项目建设,建成区级电商物流配送中心1个。大力发展康养服务、现代金融产业等新兴业态,巩固提升传统服务业,抓好龙马广场、新天地等商圈建设,健全完善区乡村三级商贸网络。加强企业培育,深入实施省“三百工程”和市“三五工程”,新培育限上商贸企业8户,规上服务企业6户。创新发展“旅游+”新业态,协调推进朝阳湖、福城寨等旅游项目建设,启动渠江休闲旅游区4A级景区建设,力争旅游收入增长30%。

(四)推动城乡统筹发展,加速城镇一体化进程

突出主城新区产城融合发展。加快推进官盛湖整体开发,建成 “城市绿肺”,全面提升官盛新区商业开发价值。以国家4A级景区标准完成滨江路综合改造工程,结合文庙橡皮沟片区开发,打造滨江文创休闲商贸带。启动建设老城区污水管网改造工程,打造洪州大道、北街等特色街区。加快建设西溪峡公园、白塔公园,快速推进碧桂园、绿城桃花源等房地产项目,启动滨江沿线、城南原广安中心汽车站、科贸片区等棚户区改造,不断提升城市整体形象,力争拓展城镇面积1.2平方公里,城镇化率达到50.7%。

打造精品集镇和秀美乡村。推进“百镇建设行动试点”和特色集镇项目建设,完善北部片区产业发展、基础建设、城镇风貌规划编制,着力提升广恒、广花沿线乡镇品质。加快花桥、恒升等重点小城镇建设,推进肖溪、龙台、石笋等乡镇联动发展。进一步完善场镇功能和基础设施,把产业发展作为特色集镇发展支撑。积极扶持小微企业发展,吸纳农村剩余劳动力就地就近就业。加快新村基础设施建设,配套公共服务,建成幸福美丽新村65个。强化城乡环境综合治理,持续改善农村地区人居环境。

抓好重大基础设施建设。推进立体化、网络化交通体系建设,配合实施镇巴高速、过境高速建设,启动省道406线前期工作,开工建设广花快速通道,加快建设前枣大道广安区境段、大龙大桥,基本建成广恒快速通道恒升至肖溪段,建成官盛大桥、方坪大桥,实现岳广华大道全线通车,打通对内对外大通道。大力实施农村公路改善提升工程,加宽改造村级公路100公里,硬化村级公路100公里,新建产业公路30公里。持续改善农田水利基础,完成七一水库中型灌区配套改造试点、四川省第二批节水型社会重点县建设,启动实施黄桷水库新建工程,建成渠江白塔段、肖溪河花桥段护岸工程,做好亭子口灌区水利工程前期工作,提升农业综合生产能力。

(五)打好脱贫攻坚战,推动发展成果全民共享

提升脱贫成效。始终紧扣“一超过两不愁三保障四个好”目标,严格按照“三聚焦七对标四不减”工作要求,做到脱真贫、真脱贫。常态化开展“回头看、回头帮”,对标补短,构筑稳定脱贫防线。继续将新增财力的90%以上投入脱贫攻坚,科学统筹整合使用财政涉农资金,着力发挥资金最大效益。抓实“插花”贫困问题,加大对非贫困村中贫困户投入,确保全面小康不落一户一人。按照“缺啥补啥”的原则,围绕2018年拟退出贫困人口、建档立卡贫困村,分行业制定扶贫专项年度计划,确保3062名贫困人口减贫、26个贫困村退出。

加强产业扶贫。着力打造龙安柚、柠檬、血橙等连片标准化产业基地,引导贫困户发展小买卖、小庭院、小养殖、小作坊等“四小经济”,深入开展“结对帮扶”、“民企帮村”等活动,确保贫困户至少发展一项增收产业或实现1人就业。继续强化利益联结机制,推广入股分红、合作经营、资产收益等脱贫增收新模式,培养一批新型职业农民、致富带头人,力争人均增收1200元左右。

培育文明新风。注重扶贫同扶志、扶智相结合,大力实施党员精准扶贫示范工程,继续开办农民夜校、开展文化下乡、知识竞赛等活动,加强知恩奋进教育,引导群众自力更生、勤劳致富,逐步养成好习惯,形成好风气。积极推进乡村环境治理,扎实开展“四好村”创建活动,新建成省级“四好村”40个,市级“四好村”60个。

(六)补齐公共服务短板,增强群众幸福感

大力实施民生工程。加大民生投入,确保新增财力的80%用于改善民生,全面完成省市区民生工程和各项民生实事。加强社会保障,持续推行五险合一,做好城乡居民基本医疗保险制度整合工作,推动医疗保险异地就医即时结算。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,提高城乡低保、特困供养标准。实施百姓安居工程,加快推进岔路五、六组棚户区改造项目建设,确保官家桥安置房交付使用。大力促进就业,鼓励高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业,确保城镇登记失业率控制在4%以内。

协调发展社会事业。启动办区域性最好教育计划,提升办学水平。加强教育设施建设,加快推进厚街小学、方坪小学、浓洄幼儿园等改扩建工程,建成城区公办幼儿园2所。推进广安中学创建中华名校,发展素质教育、优质教育。推进“健康广安”建设,开工建设心理康复中心,加快区人民医院二期等项目建设。深化医药卫生体制改革,探索组建医疗集团,建立花桥中心卫生院与区人民医院医疗联合体,积极创建国家级健康促进区。推动文化繁荣兴盛,全面开展快乐健康跑、书法、足球“三进校园”活动。加快实施白塔保护利用和文庙修缮工程,完成区电视台达标验收,深入挖掘传统文化,打造文化品牌。

加快建设绿色广安。坚决打好水、大气、土壤污染防治“三大战役”,纵深推进“洁净水”行动,严格落实“河(湖)长制”,加强渠江、七一水库等重点水域保护和治理,加速推进乡镇污水处理站及配套管网建设,确保城镇集中式饮用水源水质得到明显提高。启动城乡生活垃圾设施建设三年推进计划,推进城乡生活垃圾无害化处理。持续改善环境空气质量,着力降低PM2.5、PM10浓度,确保空气质量优良天数达标率78.6%以上。大力开展绿化广安行动,造林增绿1.23万亩,森林覆盖率达40.38%。严格项目环保准入和能耗审核制度,坚决杜绝高污染、高能耗项目上马,促进单位GDP能耗下降3.5%以上。

各位代表,做好2018年工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将在区委的坚强领导下,自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,继续发扬“逢山开路、遇水架桥”的精神,大胆解放思想,抢抓发展机遇,锐意改革创新,坚定信心、苦干实干,以优异成绩献礼改革开放40周年。

 

 

名词解释

1.“六大会战”:招商引资、新区建设、城市建设、脱贫攻坚、交通建设、现代服务业发展大会战。

2.“三品一标”:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

3.“多证合一”:指证照整合改革,目的是实现企业一照一码走天下。

4.“百镇建设行动”:是指四川省根据当前经济发展水平、财力和政策承载能力,突出重点,加快推进新型城镇化重点工作实施的试点行动。

5.“一超过两不愁三保障四个好”:“一超过”指年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准;“两不愁”指不愁吃、不愁穿;“三保障”指义务教育、基本医疗和住房安全有保障;“四个好”指住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

6.“十个一”标准:持续增收不漏一户一人、住房安全不漏一户一人、教育保障不漏一户一人、医疗保障不漏一户一人、安全饮水不漏一户一人、兜底保障不漏一户一人、易地搬迁不错一户一人、扶贫资金不乱用一分一厘、档案资料不错一户一人、文明引导不漏一户一人。

7.“四改三建”:改水、改厨、改厕、改圈;建庭院、建入户路、建浴室。

8.“三去一降一补”:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

9.粮食“两区”:粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。

10.“三百工程”:百名专家、百家企业,帮扶百个村。

11.“三五工程”:建设50个业态先进、规模较大、带动力强的服务业重大项目,培育50户创新能力强、发展潜力大、示范引领作用突出的服务业重点企业,培育50个效益好、影响大、竞争力强的服务业重点品牌。

12.“三聚焦七对标四不减”:指聚焦所有农户、聚焦贫困现象、聚焦全面小康;对标持续增收,对标住房安全,对标医疗保障,对标教育保障,对标安全饮水,对标广播电视、电力设施,对标文明提升;扶贫政策不减、资金投入不减、帮扶力度不减、督查考核不减。