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广安区“三个圈层”打造政务环境新格局

  • 2022年06月30日 08时58分
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今年以来,广安区充分释放改革创新红利,聚焦“三个圈层”打造政务环境新格局,推动政务服务效能优化提升。

一、打通内圈,便民服务“零距离”

(一)场地建设标准化。在乡镇(街道)设置便民服务中心21个,在村(社区)设立便民服务室274个,实现镇村便民服务全覆盖。科学分类设置服务大厅,一般乡镇设置日常办公、综合服务、办事等候、自助服务4大功能区,省级示范乡镇和城区街道增设咨询引导、自助填单功能区,创新增设“便民书吧”“儿童之家”等特色区域,搭建开放式、互动式便民服务场所。

(二)服务流程规范化。制定《完善镇村便民服务体系工作方案》,以构建区、乡、村三级政务服务体系“一张网”为目标,明确35项区级部门权力赋予乡镇,198项政务服务事项纳入镇村便民服务机构办理,梳理“及时办”“代理办”“指导办”3张事项清单,编制服务指南,实现更多高频事项乡镇可办。通过跟班学习、定期培训等形式,对便民服务中心工作人员进行全方位全覆盖培训,确保下放事项“放得下、接得住、办得好”。截至目前,开展业务培训17次,赋权事项业务培训130余人次,跟班培训110余人次。

(三)服务方式便利化。依托便民服务中心、便民服务站辐射村便民服务室,开通邮政服务,深化警务、社保、医疗等服务,积极推行“代缴”“代办”“代理”3项服务,逐步扩大公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围,推动62项便民服务高频事项不出村即可办理。截至目前,开展邮政服务231人次,医保、社保代办代缴服务3624人次,开展上门服务286人次、帮办(代办)服务66人次、预约服务145人次、延时服务151人次。

二、优化中圈,行政审批“零跑腿”

(一)整合部门力量,形成治理合力。将广安区住建、交通、民宗等19个领域219项行政许可事项集中划转至广安区行政审批局,其中行政许可178项、行政确认10项、其他行政权力31项;整合住建、民宗、生态环境等8个领域共505项执法职责,纳入广安区综合行政执法局执法范围,其中行政处罚权500项,行政强制权5项,统一审批、执法力量,实现“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”。

(二)深化商事改革,激发市场活力。在持续推进“多证合一”“证照分离”等改革的基础上,探索经营场所“告知承诺制”+“容缺审批”,进一步降低企业准入门槛,结合免费印章、免费寄递、全程帮代办等特色服务,实现企业开办“零成本、零跑腿”。同时,在广安区政务服务大厅设置企业开办专区,将涉及企业的执照申领、印章刻制、银行开户、税务登记、社保登记等业务纳入专区办理,企业开办业务一站办结,线下业务即来即办,线上服务4个工作小时内办结。

(三)推行主题服务,提高审批效率。按照“一表申请、一窗受理、一套材料、一次提交,一次反馈、一窗出件”原则,以“一件事情,一次办成”为目标,将“我要开餐饮店”“我要办培训学校”“我要开代账公司”等与企业群众关心关注“一件事”审批事项有效整合,推出200项主题式服务清单,逐步完善“审核合一”“告知承诺”“容缺审批”等制度,为群众提供套餐式、主题式审批服务。与划转前相比,申请材料减少76.33%、办理时间缩短50%。

三、拓展外圈,全域通办“零障碍”

(一)线上转移,打破时空界限。依托“省一体化政务服务平台”,将广安区5306条政务服务事项纳入四川政务服务网运行,全区政务服务事项全程网办率达99.68%,网上一次办成事项数占比达100%。聚焦教育、公安、民政、人社、住建、卫健、市场监管、医保等重点领域,持续扩大“天府通办APP”广安分站点应用接入范围。PC端应用接入12个,APP端应用接入11个,非查询类应用接入9个。

(二)跨省通办,打破地域阻隔。利用地缘优势和政策优势,与重庆市和湖州市南浔区等地区建立跨区域通办合作关系,推动195项“川渝通办”事项全部纳入政务服务大厅办理,实现63项高频事项线上线下“无差别”受理,78项服务事项异地跨省“点对点”办理,200项服务事项“同标准”办理。目前广安区共受办川渝通办”事项732项,“跨省通办”事项230项。

(三)异地就医,打破结算壁垒。增设异地就医备案窗口,将异地备案登记下沉乡镇(中心)卫生院、社区服务中心,公布异地就医备案电话,建立异地就医备案联络库,简化备案手续,实现异地备案“线下+线上”同步办理,一次也不跑。大力推进异地就医联网结算,开通省内异地联网结算医药机构275家、跨省直接结算业务医药机构32家。截至目前,异地就医直接结算1.94万人次,直接结算2885.82万元。