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广安区崇望乡崇望村、更生村、老观村新建及整治公路、便民路工程竣工决算的审计

发布时间: 2018-12-17 11:30:32   作者:本站编辑

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定,广安市广安区审计局成立审计组,自2018年10月29日至2018年11月19日对广安区崇望乡人民政府(以下简称崇望乡政府)实施的广安区崇望乡崇望村、更生村、老观村新建及整治公路、便民路工程竣工决算进行了送达审计,对主要事项进行了必要的延伸和追溯。崇望乡政府对其提供的竣工决算资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责,并对此作出了书面承诺。广安区审计局的责任是依法独立实施审计并根据《中华人民共和国审计法》第四十一条的规定出具审计报告。

一、项目基本情况

广安区崇望乡崇望村、更生村、老观村新建及整治公路、便民路工程是根据广区扶贫移民〔2013〕97号文件批准建设,计划崇望村硬化产业路5公里,新建道路2公里,整治道路2.2公里,硬化道路3公里,入户路10公里;更生村新建道路4公里,硬化道路3.97公里,入户路4.26公里;老观村硬化产业路1公里,新建道路1.5公里,整治道路6公里,入户路7公里;计划投资635.52万元(崇望村336.6万元、更生村166.42万元、老观村132.5万元)。资金来源中央省财政补助资金248.52万元,整合资金177.9万元,农户投劳折资209.1万元。该工程经区财政局预算评审招标控制价为299.51万元(崇望村117.29万元,更生村95.04万元,老观村87.18万元)。经比选,崇望村由四川省腾跃建设工程有限公司中标,更生村由四川畅越水利水电工程有限公司中标,老观村由四川明兴建设集团有限公司中标,中标合同价275.56万元(崇望村107.91万元、更生村87.44万元、老观村80.21万元)。该工程于2014年11月开工建设,2014年12月竣工验收,施工过程无现场监理。

二、项目投资核实情况及审计评价意见

(一)工程造价核实情况

我们遵照国家及四川省关于加强对国家建设项目进行审计监督的法律法规,本着“客观公正、实事求是”的原则,按照审计方案的要求,根据建设单位和施工单位共同提供的工程招投标资料、预算书、承包合同、现场签证记录及工程造价结算书等资料,按照合同有关规定并结合现场抽测对该项目进行了审计。该工程送审工程造价为2711680元(崇望村1079000元、更生村830580元、老观村802100元),审定工程造价为2329027元(崇望村876582元、更生村758155元、老观村694290元),审减工程造价为382653元(崇望村202418元、更生村72425元、老观村107810元)。

(二)财务收支核实情况

截至审计日止,根据崇望乡政府提供的相关财务资料,广安区崇望乡崇望村、更生村、老观村新建及整治公路、便民路工程收入共计2780100元,其中:2013年秦巴山区扶贫项目款2755600元,其它财政资金24500元。支出共计1854908.40元,其中:设计费10912.52元,资料费7525.88元,工程进度款1836470元(崇望村755000元,更生村520000元,老观村561470元)。

(三)审计评价

审计结果表明,该工程建设程序较规范,工程造价资料基本能反映项目建设情况,在项目实施过程中,落实了项目法人制、监理制、工程招标制,财务核算基本规范。但存在施工过程未落实项目监理制和竣工结算多计工程造价等问题。

三、审计发现的主要问题和处理意见

多计工程造价382653元,责成据实结算。

广安区崇望乡崇望村、更生村、老观村新建及整治公路、便民路工程多计工程量多计工程造价382653元,上述行为不符合财政部《基本建设财务管理规定》(财建〔2002〕394号)第十七条的规定。根据《政府投资项目审计规定》(审投发〔2010〕173号)第八条的规定,责成崇望乡政府按审定造价与施工单位据实结算。

四、审计建议

(一)切实加强工程造价结算管理。建设单位在政府投资建设项目竣工结算送审时,对施工单位办理的竣工结算要严格审核,真实反映工程造价。

(二)严格执行工程监理制。建设单位在工程建设过程中要严格落实项目监理制,确保工程质量达到设计要求。

对本次审计发现的问题,请崇望乡政府自收到本报告之日起30日内,将整改情况书面报告广安区审计局。

本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。

 

广安市广安区审计局

2018年11月26日